天津資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展情況分析

◎文/劉子寧 張 達(dá)

黨的十八大以來(lái)，在各有關(guān)方面共同努力下，天津資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至2016年年末，天津共有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)39家（在津總部33家，外省市在津分支機(jī)構(gòu)6家），其中有兩家機(jī)構(gòu)入圍“2016年綜合評(píng)價(jià)綜合得分前百家機(jī)構(gòu)名單”。執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師543人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本（出資額）總額為3528萬(wàn)元，已計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金4631萬(wàn)元。

一、人員分析

截至2016年年末，天津各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員635人，其中執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師 543人（見表 1）。

資產(chǎn)評(píng)估作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，人才是行業(yè)發(fā)展的第一資源。近幾年，天津資產(chǎn)評(píng)估師的隊(duì)伍不斷壯大，穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（一）年齡結(jié)構(gòu)

為便于分析，將評(píng)估師的年齡分為五個(gè)階段統(tǒng)計(jì)，其中：41～50歲的評(píng)估師占比49.3%，表明中年評(píng)估師依然是行業(yè)的主力軍；31～40歲的評(píng)估師，作為行業(yè)隊(duì)伍的“前腰”，占比僅為15.1%，支撐作用略顯薄弱；而30歲以下新生力量占比僅為1.5%（8人），遠(yuǎn)低于60歲以上的評(píng)估師人數(shù)（10.3%），整體隊(duì)伍出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化、后繼乏人的趨勢(shì)。

（二）執(zhí)業(yè)年限

累計(jì)執(zhí)業(yè)5年以下的資產(chǎn)評(píng)估師占比14%，執(zhí)業(yè)年限5～10年的占比約為17%，執(zhí)業(yè)年限10年以上的資產(chǎn)評(píng)估師占比69%。行業(yè)中絕大部分資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)年限超過(guò)10年，也說(shuō)明新人進(jìn)入速度慢，長(zhǎng)期以來(lái)仍以原有執(zhí)業(yè)人員為主，缺少新鮮血液，行業(yè)整體缺乏活力和創(chuàng)新能力。

（三）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

資產(chǎn)評(píng)估師的整體學(xué)歷層次有待提高，大專及以下學(xué)歷占比35.9%，本科學(xué)歷占比為57.1%，碩士和博士占比僅為6.2%和0.8%。在國(guó)內(nèi)國(guó)際評(píng)估市場(chǎng)日益擴(kuò)大的當(dāng)下，各類經(jīng)濟(jì)主體有著不同的需求，高學(xué)歷人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題逐漸突出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這必將影響行業(yè)總體發(fā)展水平。

表1 天津執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師組成分析表

二、收入分析

天津資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)2016年度業(yè)務(wù)收入1.77億元，比2015年度的1.49億元增長(zhǎng)19%。區(qū)分收入項(xiàng)目，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)收入1.6億元，以91%的比例占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，咨詢服務(wù)和培訓(xùn)等其他收入為補(bǔ)充業(yè)務(wù)，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)1622萬(wàn)元，分別占總收入的8%和1%。

通過(guò)收入結(jié)構(gòu)可以看出，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)收入在行業(yè)創(chuàng)收中的核心地位在可預(yù)見的一段時(shí)期內(nèi)仍不可撼動(dòng)，“抓收入、謀生存”仍是第一要?jiǎng)?wù)。然而，以資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)為主要業(yè)務(wù)或唯一業(yè)務(wù)的單一業(yè)務(wù)模式導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化、單一化，成為誘發(fā)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的主因，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展極為不利。培訓(xùn)、咨詢和其他業(yè)務(wù)收入表現(xiàn)平平，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)主動(dòng)拓展新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)的能力不足，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，已經(jīng)成為阻礙行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一大瓶頸。

從資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收入分布看，2016年天津業(yè)務(wù)收入超過(guò)200萬(wàn)元的機(jī)構(gòu)共23家。其中業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元以上的機(jī)構(gòu)有9家，占總機(jī)構(gòu)數(shù)量的23%，其收入合計(jì)1.2億元，占總收入比重68%，行業(yè)收入集中度相對(duì)較高。

三、支出分析

（一）營(yíng)業(yè)支出

2016年度天津資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)總營(yíng)業(yè)支出1.6億元，其中職工薪酬支出5700萬(wàn)元，相比2015年的5100萬(wàn)元，增加了12%，高于同期天津職工平均工資上漲增幅（6.5%），在各支出項(xiàng)目中連續(xù)多年居于首位，占比達(dá)到36%。這充分體現(xiàn)出資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人力資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征。行業(yè)全體員工2016年平均年薪約為9萬(wàn)元，比2016年度天津職工年平均工資6.31萬(wàn)元高出30%，為行業(yè)發(fā)展人才穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）教育培訓(xùn)研發(fā)支出

2016年度天津資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)總教育培訓(xùn)支出和技術(shù)開發(fā)費(fèi)201萬(wàn)元，僅占營(yíng)業(yè)支出1.6億元的1.2%。作為典型的人力資本密集型行業(yè)，教育培訓(xùn)支出和技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入明顯不足，制約了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

四、存在的問(wèn)題及成因分析

（一）內(nèi)部管理薄弱，人才資源匱乏

部分評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍單一，為求生存被迫將主要精力放在尋求業(yè)務(wù)渠道上，而疏于內(nèi)部管理和質(zhì)量控制，對(duì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備重視程度不夠，常出現(xiàn)無(wú)人可用的窘境。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)為控制成本，甚至使用尚未具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力和水平的評(píng)估師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目，導(dǎo)致質(zhì)控體系缺位，報(bào)告質(zhì)量得不到保障。

（二）準(zhǔn)則理解不透，執(zhí)業(yè)能力不足

部分評(píng)估師對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)理解不到位，缺乏深入學(xué)習(xí)中評(píng)協(xié)準(zhǔn)則體系的主動(dòng)性，對(duì)于準(zhǔn)則的內(nèi)容及相關(guān)講解、答疑等細(xì)節(jié)問(wèn)題了解不足，欠缺持續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)勝任能力，為執(zhí)業(yè)之路埋下隱患。

（三）業(yè)務(wù)拓展不力，承接范圍不當(dāng)

大多數(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)從事的都是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主動(dòng)性不足，對(duì)新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域缺乏主動(dòng)創(chuàng)新精神，而個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)為追求利潤(rùn)，承接與自身規(guī)模實(shí)力不匹配的業(yè)務(wù)，形成執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五、規(guī)范評(píng)估行業(yè)發(fā)展的政策建議

要引導(dǎo)行業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，培養(yǎng)品牌機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供高品質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)自律和行政監(jiān)管，全面提升行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力，切實(shí)改善執(zhí)行環(huán)境與內(nèi)部治理，加大資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)跨域式發(fā)展。

（一）加快轉(zhuǎn)變政府部門職能

政府部門要理清政府與市場(chǎng)的邊界，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳 “放管服”改革專項(xiàng)工作的安排，結(jié)合《資產(chǎn)評(píng)估法》和《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第86號(hào)）規(guī)定的要求，做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立改為備案制等有關(guān)工作的部署，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升。在引導(dǎo)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)和秩序維護(hù)等方面更好地發(fā)揮政府作用，有效促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。

（二）持續(xù)拓展服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

在專業(yè)服務(wù)方面，相關(guān)部門要在評(píng)估行業(yè)開拓新領(lǐng)域時(shí)給予積極配合，并在相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)培訓(xùn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以評(píng)估業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，以傳統(tǒng)估值業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，在資產(chǎn)的定價(jià)方面向PE/VC評(píng)估、生態(tài)/環(huán)境評(píng)估和稅基評(píng)估等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，在資產(chǎn)的形成、處置、增值等方面發(fā)揮更多的咨詢指導(dǎo)作用。大力培育、拓展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、PPP評(píng)估、資產(chǎn)清查（清產(chǎn)核資）等非估值業(yè)務(wù)。

中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)著重繼續(xù)提升傳統(tǒng)估值業(yè)務(wù)的專業(yè)性，打造做專、做精的評(píng)估隊(duì)伍，同時(shí)也要逐漸向新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展以迎合資本市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。小微型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要結(jié)合其所在地域的文化特點(diǎn)及市場(chǎng)需求，加強(qiáng)個(gè)性化建設(shè)，樹立“術(shù)業(yè)有專攻”的品牌形象，以品牌戰(zhàn)略推動(dòng)中小微型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的專、精、優(yōu)發(fā)展，全面提升資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。

（三）加快評(píng)估行業(yè)人才建設(shè)

要建立和完善引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才并留住人才的人才培養(yǎng)機(jī)制。評(píng)估機(jī)構(gòu)要拓寬人才招收渠道，從社會(huì)和專業(yè)院校吸收人才的同時(shí)，鼓勵(lì)從業(yè)人員向?qū)I(yè)化發(fā)展，引進(jìn)復(fù)合型創(chuàng)新人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)梯次；人才培養(yǎng)要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同人員制定不同的培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)方式要以機(jī)構(gòu)自身培養(yǎng)和送出去相結(jié)合；建立契合自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，健全科學(xué)的薪酬分配機(jī)制，建立員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升激勵(lì)機(jī)制，形成感情留人、待遇留人、事業(yè)留人的氛圍。

（四）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管

財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)其發(fā)揮更大的作用。評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)組織專家開展研發(fā)，制定開發(fā)新業(yè)務(wù)操作規(guī)程、指引和解讀，并做好發(fā)布、培訓(xùn)等推廣工作，組織業(yè)務(wù)拓展方面的論壇、講座，便于執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)交流思想、擴(kuò)大視野，學(xué)習(xí)了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。積極推動(dòng)中小微機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量培養(yǎng)出一批穩(wěn)定的客戶群，促進(jìn)共同成長(zhǎng)。