牛街派出所的平安底色

齊寶忠 胡愛華

說到北京，總是離不開這座城市所承載的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多功能。說古，這里有說不盡道不完的滄桑歲月；論今，這里有高效平穩(wěn)運(yùn)行的現(xiàn)代速度。一座城的繁榮，不是一蹴而就的，要經(jīng)歷幾代人甚至上百年的奮斗與積淀。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的城市建設(shè)參與者的夢(mèng)想，在這里完美綻放。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，生活在這里的人們收獲了滿滿的幸福感和一腔的城市榮耀。滿眼的萬(wàn)家燈火，切身感受到了溢于言表的首都魅力。所有的這些成就，每一項(xiàng)在城市發(fā)展藍(lán)圖上都標(biāo)記得愈加清晰。而藍(lán)圖上的那一抹平安底色，顯得尤為重要。

在北京西城區(qū)的中南部，有1.44平方公里的一片區(qū)域，東西長(zhǎng)2.3公里，南北平均寬653.6米，整體呈狹長(zhǎng)矩形狀。這里聚居著28個(gè)民族的群眾，5萬(wàn)余人的常住人口，流動(dòng)人口也近萬(wàn)人。少數(shù)民族中以回族為主，占轄區(qū)總?cè)丝诘乃姆种?，是北京最大的回族聚居區(qū)之一?？吹竭@里，想必到過北京的人，都已經(jīng)猜到這是哪兒了。沒錯(cuò)，這里就是牛街！

我們的主角，牛街地區(qū)的平安“主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”——牛街派出所就在居民身邊。

作為，從一封感謝信開始

“3月11日凌晨1點(diǎn)多，我90歲的老父親起夜，由于手沒扶好，不慎摔倒在地，無(wú)法自行站起。半夜三更，無(wú)人幫助。情急之下，我的媽媽撥打了110。不一會(huì)兒，4名牛街派出所的民警同志就來(lái)了。他們合力將老人扶起來(lái)，攙到床上休息。當(dāng)時(shí)，他們做完這事就離開了，家里兩位老人也沒來(lái)得及道謝。特寫此信表示衷心的感謝。感謝牛街派出所和110報(bào)警臺(tái)相關(guān)同志的無(wú)私幫助。”

這是一封帶著溫度的感謝信。事發(fā)當(dāng)日，老人的子女都不在身邊，無(wú)助的老人能想到的只有警察了。一天24小時(shí)，全天候在線的派出所民警自然是值得信賴和托付的。這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)處警的牛街派出所民警已經(jīng)給出了答案：“這是我們應(yīng)該做的?！笔虑樘×?，小到了舉手之勞。不過與此同時(shí)，這樣的事情又太多了，多到民警都習(xí)慣了，習(xí)慣到做過的好人好事轉(zhuǎn)身就忘了。若不是一封感謝信送到派出所，所領(lǐng)導(dǎo)還不知道這回事兒呢！

當(dāng)然，也有所領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間掌握信息的時(shí)候。去年國(guó)慶節(jié)期間，轄區(qū)居民在河邊發(fā)現(xiàn)一走失老人，報(bào)告了派出所，民警趕緊把這位操著河南口音的老人帶回派出所并安撫她別著急。尋親的活兒著實(shí)讓民警一番忙碌。系統(tǒng)查詢，未果；現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交流，完全聽不懂；向周邊單位通報(bào)協(xié)助查找，也沒有消息。這時(shí)，政委張艷想到了所里恰好有名保安是河南人，馬上把他叫過來(lái)，充當(dāng)翻譯的角色。幸運(yùn)的是，連猜帶蒙，民警還真就知道了老人名字的發(fā)音和一個(gè)閨女的名字發(fā)音，指揮室的老民警張立柱很細(xì)心地通過各種系統(tǒng)查詢篩選終于查到了這個(gè)老人的身份，還發(fā)現(xiàn)老人的親屬在前門某賓館的住宿登記，老人的身份信息當(dāng)時(shí)也登記了?？吹竭@些，民警揪著的一顆心才算放下。隨后不久，一家人團(tuán)圓，用方言互訴著其中的波折。在老人的家人一再感謝的話語(yǔ)中，民警感覺，這河南話聽起來(lái)也不那么難懂了。

說起作為，在這1.44平方公里的轄區(qū)面積上，密密麻麻都是牛街派出所民警的足跡。在開齋節(jié)等一些重大活動(dòng)前夕，牛街派出所民警都會(huì)到禮拜寺協(xié)助搞環(huán)境衛(wèi)生和雜物清理?，F(xiàn)如今，老民警提及此事，都笑稱：“當(dāng)時(shí)民警把禮拜寺那兒的玻璃都擦薄了?！彪m然只是一句笑談，不過這已經(jīng)成為青年民警學(xué)習(xí)民族文化、融入牛街地區(qū)的重要一課。禮拜寺的阿訇表示：牛街派出所的民警們清掃的不僅是一個(gè)院落、一條小路，更是打通了一條警察和穆斯林群眾之間的心路。

親近，從一聲親閨女叫起

“穿著警服、頭頂警徽、戴著警帽，這是我兒時(shí)的夢(mèng)想，如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，沒有什么比這個(gè)更幸福、更自豪的了。接下來(lái)我的愿望是在本職崗位上更好地為轄區(qū)居民服務(wù)，盡最大的能力守護(hù)這一方土地的安全，并最大限度地滿足居民的需求?！闭f這話的，是牛街派出所社區(qū)民警沈琦。她還有個(gè)身份，那就是居民大爺大媽認(rèn)可的“親閨女”。

剛當(dāng)片警沒多久，一位70多歲的老人找到沈琦，希望能夠查到他家長(zhǎng)輩的生日用來(lái)更換墓碑，沈琦抱著試一試的想法竟然查到了，隨后便沒在意這件事。在一次黨員向群眾報(bào)告工作會(huì)上，沈琦又見到了這位老人，他顫顫巍巍地站起來(lái)，頗為感動(dòng)地對(duì)黨、對(duì)沈琦表達(dá)感謝?！澳愀傻倪@些事看似是一些小事，你也可能都沒在意，但是這每一件小事給老百姓的感受就是黨的溫暖照在他們心中。”

沈琦在工作中總會(huì)隨身帶著四個(gè)筆記本：第一個(gè)本記錄居民反映的問題，如哪個(gè)樓棟新增了出租房、誰(shuí)家丟了自行車等瑣碎的事情；第二個(gè)本記錄新認(rèn)識(shí)居民的基本情況和聯(lián)系方式；第三個(gè)本記錄工作中遇到的業(yè)務(wù)知識(shí)；第四個(gè)本則用來(lái)記錄每天的工作情況和第二天的待辦事項(xiàng)。

曾經(jīng)有一位年逾七旬的老大爺找到沈琦，請(qǐng)民警幫忙尋找年幼時(shí)就已失散的妹妹?？墒怯捎谀觐^兒太過久遠(yuǎn)，老人能夠提供的線索非常有限?？粗先丝释难凵?，沈琦默默下了決心，要幫他實(shí)現(xiàn)心愿。

安慰一番送走老大爺后，沈琦忙碌了起來(lái)，不斷地查詢線索，聯(lián)系任何一個(gè)可能知道情況的人。這時(shí)，她平日里勤溝通、多記錄的好習(xí)慣幫了她的大忙。通過自己積累的“人脈”，她很快找到了三個(gè)符合條件的人選，并最終認(rèn)定老先生要找的妹妹就是家住西城的黃女士。

事后，老人將一面繡著“四十余載尋親路，熱心民警來(lái)相助”的錦旗送到了派出所，借以表達(dá)自己的感激之情。

現(xiàn)如今，小區(qū)里的居民住戶常說：“如果不知道民警沈琦是誰(shuí)，那準(zhǔn)不是咱牛街的居民?！?/p>

作為牛街派出所的一員，身為“80后”的沈琦之所以取得如此驕人的成績(jī)和口碑，除了“自學(xué)成才”的努力之外，還有，就是她的背后是一個(gè)十分懂規(guī)矩、擁有強(qiáng)大正能量的團(tuán)隊(duì)。比如，“六個(gè)一點(diǎn)兒”就曾是牛街派出所領(lǐng)導(dǎo)班子的一條規(guī)矩：上班早來(lái)點(diǎn)兒，下班晚走點(diǎn)兒，吃飯靠后點(diǎn)兒，分配福利公道點(diǎn)兒，榮譽(yù)面前謙讓點(diǎn)兒，工作相互支持點(diǎn)兒。試想，有這樣的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)友搭檔，何愁不出成績(jī)？

警魂，從鐵骨錚錚中升華

在北京市公安局警務(wù)機(jī)制改革的大環(huán)境下，牛街派出所對(duì)自身的“兩隊(duì)一室”建設(shè)進(jìn)行了更新設(shè)置。改革后，打擊違法犯罪更加垂直精準(zhǔn)，服務(wù)百姓生活更加快捷專業(yè)，頗受好評(píng)。

打防管控，維護(hù)社會(huì)面平安穩(wěn)定，一向是派出所的主業(yè)。在20世紀(jì)末，牛街派出所民警就曾連續(xù)奮戰(zhàn)五個(gè)晝夜，一舉抓獲特大搶劫、殺人、強(qiáng)奸犯罪團(tuán)伙。偵破組當(dāng)時(shí)榮立了集體一等功。通過預(yù)防和打擊相結(jié)合，牛街地區(qū)的發(fā)案率逐年下降，轄區(qū)的平安指數(shù)逐年上升。

2016年6月21日14時(shí)許，牛街派出所接轄區(qū)居民求助稱，其子黃某某精神病再次發(fā)作，請(qǐng)求民警協(xié)助。當(dāng)民警羅桂晨和呂植楠趕到現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，黃某某突然揮舞著菜刀沖到街上，對(duì)周邊群眾的人身安全造成了威脅。面對(duì)發(fā)病患者的瘋狂舉動(dòng)，兩名民警沒有退縮，盡力控制。最終，黃某某被增援警力制服，而羅桂晨和呂植楠雙雙負(fù)傷。據(jù)搶救兩位受傷民警的醫(yī)生介紹，當(dāng)時(shí)羅桂晨左手四指全部被砍斷，頸部傷處距離動(dòng)脈僅1毫米、靜脈血管已被砍斷，后腦傷口最深之處可見腦內(nèi)組織。而呂植楠的左眉骨被砍斷，刀口距離右眼球也僅1毫米，渾身傷口十余處……

聞?dòng)嵹s來(lái)的所長(zhǎng)王鑫和其他同事趕到醫(yī)院急救室，兩名負(fù)傷民警躺在手術(shù)臺(tái)上反倒安慰起了兄弟：“沒事，放心吧。”這一幕讓在場(chǎng)的每一個(gè)人為之動(dòng)容。

這是一支不懼生死、鐵骨錚錚的團(tuán)隊(duì)。事后在講述中，他們很少提及自己，說得最多的是戰(zhàn)友、是百姓。經(jīng)歷了大風(fēng)大浪，他們更愿意回歸為普通一警，因?yàn)橹挥羞M(jìn)入這一角色，才能將自己熱衷的事業(yè)進(jìn)行下去。

傳承，從“三愛”精神說起

在牛街派出所的大門口，有九個(gè)醒目的大字格外顯眼——“愛人民、愛公安、愛牛街”。這就是牛街派出所的“三愛”精神。

提到“三愛”精神，也讓牛街派出所所長(zhǎng)王鑫想起很多往事：“‘三愛精神是牛街派出所做好一切工作的精神動(dòng)力，是派出所的所訓(xùn)。它告誡我們的民警開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)都要圍繞著‘對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求。這也是我們之所以能夠連續(xù)多年榮獲‘青年文明號(hào)的根。”王鑫所長(zhǎng)接著說，“當(dāng)年首屆‘青年文明號(hào)牌匾被掛在牛街派出所門前時(shí)，牛街群眾敲鑼打鼓，舉著紅花一起前來(lái)祝賀。一位德高望重的穆斯林老人把一朵朵大紅花佩戴在民警胸前，意味深長(zhǎng)地說‘你們戴上的是咱老百姓的心?。　?/p>

對(duì)于習(xí)慣養(yǎng)成，牛街派出所有一條明律，那就是每一位新民警正式上崗之前都要上兩堂課：第一堂課是參觀派出所榮譽(yù)室，由所領(lǐng)導(dǎo)或者老民警講述派出所榮獲“人民滿意的派出所”等榮譽(yù)的事跡，加深他們對(duì)派出所的了解，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感；第二堂課是參觀牛街禮拜寺，使他們?cè)鰪?qiáng)民族政策觀念，在思想上牢固樹立尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的意識(shí)。現(xiàn)如今，“愛人民、愛公安、愛牛街”的思想理念早已內(nèi)化于心，外化為行為習(xí)慣。例如，民警自編自導(dǎo)自演防范妙招系列小品短劇，并把其搬上社區(qū)舞臺(tái)；派出所啟動(dòng)“空巢計(jì)劃”，由民警與轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人一對(duì)一建立直接聯(lián)系，照顧這些老人的衣食起居；通過“派出所故事會(huì)”“牛街如何學(xué)牛街”等座談交流會(huì)，培養(yǎng)民警傳承和發(fā)揚(yáng)牛街派出所的服務(wù)意識(shí)……

1952年成立的牛街派出所，近乎與新中國(guó)同齡。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的工作成果，在上級(jí)公安部門和社會(huì)各界群眾的關(guān)注下，愈發(fā)顯得凝重與經(jīng)典。此時(shí)此刻，榮譽(yù)室的那一塊塊牌匾、那一面面錦旗，似乎都在訴說著一段往事、一段佳話。而牛街派出所民警和這個(gè)多民族聚居地的感情早已浸染到了這里的一磚一瓦、一草一木。歷史可鑒，本色不變，他們不愧為“紅墻衛(wèi)士”！

牛街派出所歷年來(lái)取得的榮譽(yù)

1994年被公安部授予集體一等功；

1994年被共青團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”并連續(xù)保持此榮譽(yù)稱號(hào)至今；

1994年被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范集體”；

1997年被國(guó)務(wù)院授予“人民滿意的派出所”榮譽(yù)稱號(hào)；

2001年被中央組織部授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”；

2003年被公安部評(píng)定為“一級(jí)公安派出所”；

2005年被公安部授予“優(yōu)秀公安基層單位”稱號(hào)；

2008年榮獲北京市2008年奧運(yùn)安保金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢?/p>

2011年被北京市公安局、北京市人力資源和社會(huì)保障局授予“北京市公安機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”；

2014年被北京市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”；

2017年被公安部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”。

（牛街派出所提供圖片）