凈水 凈民 凈心

耿肅竹 戎文華

廣州水投集團成立于2008年12月16日，是集水務(wù)產(chǎn)業(yè)的策劃、研發(fā)、投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、服務(wù)于一體的大型國有獨資企業(yè)。集團在地埋式生態(tài)污水處理廠建設(shè)運營、污水處理廠膜處理工藝、供排水水質(zhì)檢測技術(shù)、供水全過程水質(zhì)監(jiān)控管理、城市供排水及三防應(yīng)急搶險處置等方面具有較深厚的技術(shù)積淀。截至2018年第三季度，集團總資產(chǎn)789億元，供排水綜合產(chǎn)能規(guī)模844.53萬噸/日，位于國內(nèi)同業(yè)第一梯隊，連續(xù)五年被評為全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強和廣東省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強。

破解“污泥圍城”

廣州市的污水治理事業(yè)起步于上世紀七八十年代，廣州市最早的污水處理廠——大坦沙污水處理廠于1978年籌建，1989年建成投產(chǎn)，污水處理能力15萬噸/日。此后，廣州市的污水處理能力不斷增長，到2006年，廣州市中心城區(qū)污水處理能力增長至159萬噸/日，相比1989年增長了10倍有余。

在這種背景下，污水處理的副產(chǎn)物、污水中有機物的聚合體——污泥的處理處置就成為一個無法回避的難題。早期的污泥處置采用填埋方式，是當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展條件下的權(quán)衡選擇。污泥量大幅增長后，繼續(xù)采用填埋方式處置污泥將對環(huán)境帶來極大負面影響。

為解決“污泥圍城”問題，2002年開始，廣州市政園林局（后并入市水務(wù)局）先后探索過制磚、堆肥等方式處置污泥，但由于大量處置單位位于清遠、肇慶等外市，運輸成本高，監(jiān)管難度大，期間發(fā)生過數(shù)次污泥處置或運輸單位偷排偷倒污泥的情況。此外，污泥處置能力增長慢、產(chǎn)品銷路不暢等因素也嚴重制約了污水治理事業(yè)的發(fā)展。

技術(shù)研究出身，時任市政園林局總工程師的吳學(xué)偉深知，不進行技術(shù)革新，很難徹底解決污泥問題。依托市政園林局下屬的污水處理廠，吳學(xué)偉及其技術(shù)團隊開展了一系列污泥減量技術(shù)研究。經(jīng)過2年摸索，上百輪試驗，無數(shù)次失敗，終于在2009年摸索出了一套行之有效的污泥干化減量技術(shù)。經(jīng)過鑒定，該技術(shù)被評定為國際領(lǐng)先水平。但是，從實驗室到量產(chǎn)，從單一技術(shù)到污泥處理處置全套標(biāo)準(zhǔn)，中間還有著很長的距離。經(jīng)歷了數(shù)年籌備、完善，克服了缺少成套設(shè)備與系統(tǒng)集成的問題，建立了審價、驗收、計量支付等標(biāo)準(zhǔn)與考核體系，最終，一項新的技術(shù)體系逐步建立完善，呼之欲出。

2013年3月1日，廣州市政府于14屆57次常務(wù)會議審議通過《廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)路線》，為污泥干化減量工作定了調(diào)，如何實施成為最大的難題。通過量產(chǎn)驗證技術(shù)路線的可行性需要大量投入，一旦出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

一方面是污泥圍城，一方面是大量新建污水處理廠即將投產(chǎn)，形勢刻不容緩。為了盡快破解污泥圍城問題，廣州市在管理模式上大膽創(chuàng)新，探索了以政府為主導(dǎo)，國企為主體，市場化運作的項目試點，在位于廣州白云區(qū)的石井污水處理廠內(nèi)建設(shè)污泥干化減量試點項目，由第三方企業(yè)帶資建設(shè)并自擔(dān)風(fēng)險，驗證污泥干化減量技術(shù)的量產(chǎn)可行性。經(jīng)過項目建設(shè)、調(diào)試，2015年1月5日，項目通過連續(xù)90天的運行考核，期間所有監(jiān)測指標(biāo)均合格，未發(fā)生停產(chǎn)、維修、更換設(shè)備等情況，充分驗證了污泥干化減量技術(shù)量產(chǎn)的可行性。

在試點成功的基礎(chǔ)上，廣州水投集團加快推進廠內(nèi)污泥干化減量設(shè)施建設(shè)，截至目前，石井、西朗、瀝滘、大坦沙廠、獵德廠5個廠內(nèi)污泥干化項目已陸續(xù)建成，干污泥產(chǎn)能約600噸/日，折算濕污泥約1800噸/日；剩余5間規(guī)模較小污水廠力爭年底前完成干化減量設(shè)施建設(shè)，10個項目合計干污泥產(chǎn)量達700噸/日，折算濕污泥約2100噸/日，污泥圍城問題就此基本得到解決。

創(chuàng)新不止步。下一步，廣州水投集團將通過運行實踐進一步創(chuàng)新管理，逐漸改進和完善設(shè)施運行，并將自建污泥焚燒廠，實現(xiàn)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)鏈全掌控，從而徹底消除制約污水處理事業(yè)發(fā)展的短板問題。

2018年10月24日，廣州市成功申報為國家城市黑臭水體整治示范性城市，充分體現(xiàn)了國家對廣州黑臭水體整治工作的肯定。其中，污泥干化減量工作功不可沒。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

在改革開放40周年、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨廣東考察并發(fā)表重要講話，提出了深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等明確要求。

結(jié)合這一要求，廣州水投集團明確了主要發(fā)展方向和目標(biāo)：以推動高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以提升綠色水務(wù)供給、提升城鄉(xiāng)服務(wù)保障能力、提升企業(yè)經(jīng)營管理效益、提升行業(yè)引領(lǐng)能力為核心，做強做優(yōu)做大主業(yè)，至2020年達到“一千萬、一百億”的目標(biāo)，即：2020年，集團供排水綜合產(chǎn)能規(guī)模上1000萬噸；集團業(yè)務(wù)收入規(guī)模上100億元；遠期建成具有國際競爭力的水務(wù)一體化綜合服務(wù)商。

談到這里，吳學(xué)偉表示：“要想實現(xiàn)目標(biāo)，創(chuàng)新是非常必要的，但是要想把核心技術(shù)掌握在自己手上談何容易。這些年我們一直在努力，還要更加努力！”

廣州水投集團一直在努力探索、創(chuàng)新，新近建成的全生態(tài)地埋型污水處理廠——石井凈水廠可謂是其中的典范。

傳統(tǒng)污水處理廠受制于工藝和用地性質(zhì)限制，不僅浪費土地資源，而且往往導(dǎo)致周邊土地價值下降。石井凈水廠改變常規(guī)污水廠設(shè)施分散布局模式，創(chuàng)新采用集約化設(shè)計布局，主要構(gòu)筑物在地下兩層空間內(nèi)層疊布置，設(shè)置負壓除臭裝置，集中收集處理工藝廢氣，達標(biāo)后經(jīng)高空排放，對周邊環(huán)境影響極小。地面設(shè)計為園林景觀和生態(tài)濕地，打造環(huán)境友好生態(tài)公園，增添城市景觀亮點。

該設(shè)計不僅顛覆了市民對污水處理廠的傳統(tǒng)印象，消減了“鄰避效應(yīng)”，同時整體用地比常規(guī)污水廠節(jié)約30%-50%。此外，由于地上地下土地資源分別利用，互不干擾，目前石井凈水廠正在試點將污水處理廠工業(yè)用地調(diào)整為排水設(shè)施兼容科研、設(shè)計、咨詢等技術(shù)服務(wù)和辦公用地，容積率2.0，大幅提高了土地的利用率和利用價值，為污水處理廠土地資源利用提供了新思路。

在大力治水的同時，廣州水投集團也在不斷自我革新，深化國企改革，整合優(yōu)勢資源，打造集原水、制水、供水、污水處理和中水回用為一體，集成投融資、設(shè)計、施工、運營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集團。目前，集團擁有綜合實力華南第一，國內(nèi)領(lǐng)先的大型綜合性甲級工程咨詢勘察設(shè)計研究院，省內(nèi)一流的水務(wù)工程建設(shè)和運營企業(yè)。石井凈水廠項目就是由廣州水投集團下屬企業(yè)負責(zé)設(shè)計、建設(shè)和運營。

在供水主業(yè)方面，廣州水投集團創(chuàng)新研發(fā)了住宅小區(qū)直飲水改造技術(shù)，能夠提供低成本的住宅小區(qū)直飲水改造方案，目前已經(jīng)在廣州市數(shù)個住宅小區(qū)內(nèi)進行了示范建設(shè)。

當(dāng)前，廣州水投集團正在努力加強科技研發(fā)能力，在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強化市場拓展，開展高技術(shù)、高附加值的新型合作，搭建技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化運作的“產(chǎn)、學(xué)、研、政”環(huán)保平臺，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。同時以智慧水務(wù)為抓手，深化信息化手段應(yīng)用，創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)+”管理模式，完善集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運營管理體系。

“未來我們計劃創(chuàng)建一個‘水管家平臺，這個平臺承擔(dān)著家庭管家的角色，屆時會有許多增值服務(wù)，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打通商家與住戶的物理連接，解決商家到住戶‘最后一公里的問題。”吳學(xué)偉談到這些的時候滿眼的憧憬和信心。

謀定戰(zhàn)略布局

針對集團的遠景，吳學(xué)偉表示，未來要做水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，做更專業(yè)的運營商，強化“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，加快區(qū)域融合發(fā)展。一是強化從投融資到水務(wù)公共服務(wù)，再到相關(guān)產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，參與外部市場競爭。按照“前場、中場、后場”的功能分工，構(gòu)建面向設(shè)計、施工、建設(shè)、運營及投資、融資為一體的聯(lián)動平臺。二是強化水務(wù)公共服務(wù)板塊發(fā)展布局。強化從“中心城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的多層次發(fā)展布局。圍繞建設(shè)、生產(chǎn)、運營和服務(wù)，延伸水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級，形成多點支撐的發(fā)展格局。

企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

黨的十八大以來，“企業(yè)家精神”在習(xí)近平總書記的系列重要講話中曾多次出現(xiàn)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政過程中，對企業(yè)家群體的高度重視。而進入2017年，企業(yè)家精神的重要性則進一步提升。

創(chuàng)業(yè)需要激情，而且只是有短暫的激情還遠遠不夠，它需要持久地支持著創(chuàng)業(yè)者的靈魂。一個人做事沒有激情就像激烈的拳擊比賽場上鴉雀無聲，這樣不僅會使運動員失去斗志，不可能發(fā)揮出最優(yōu)異的成績，也會使裁判、教練的熱情削減。

所以，永遠保持事業(yè)激情的企業(yè)家，他一定是一個成功的企業(yè)家，他的企業(yè)也一定會是一個成功的企業(yè)。

“從事這個行業(yè)這么多年，我的戰(zhàn)略眼光不會丟，很幸運可以干自己的老本行，我依然有激情不斷地創(chuàng)新下去。”吳學(xué)偉就是這樣一個企業(yè)家。

吳學(xué)偉，湖北武漢人，中共黨員，哈爾濱建筑大學(xué)市政工程專業(yè)博士研究生，教授級高級工程師，現(xiàn)任廣州市水務(wù)投資集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理。歷任廣州大學(xué)土木工程學(xué)院市政與環(huán)境工程系副主任、廣州市市政園林局總工程師、廣州市水務(wù)局副局長。