創(chuàng)新，閃亮的答卷！

“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

改革開(kāi)放40年間，民生加快改善，社會(huì)治理不斷完善，“以人民為中心”的理念閃耀在廣州市國(guó)企國(guó)資的時(shí)代答卷上。

改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，廣州市立足改革前沿，放眼全球考量，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，優(yōu)化國(guó)資布局，強(qiáng)化國(guó)企黨建，推動(dòng)國(guó)企混改，打造現(xiàn)代企業(yè)，提升社會(huì)貢獻(xiàn)，不斷激活國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，國(guó)有企業(yè)改革不斷取得新的重大進(jìn)展。

2017年，市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7007億元、利潤(rùn)總額623億元、凈利潤(rùn)468億元，同比分別增長(zhǎng)13%、12.2%和12.1%。截至2017年末，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額是2005年末的6.44倍，國(guó)有凈資產(chǎn)是2005年末的4.87倍，資產(chǎn)規(guī)模位居副省級(jí)城市第一。

筑黨建“根”與“魂”

“促發(fā)展必須抓黨建、抓黨建必須謀發(fā)展”。多年來(lái)，廣州市國(guó)資委多渠道、多維度、多形式對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，堅(jiān)持黨建工作與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展“兩手都要抓、兩手都要硬”，做到了黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，實(shí)現(xiàn)了黨建與國(guó)有資產(chǎn)保值增值有效相結(jié)合。

在黨政制度建設(shè)方面，廣州市國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)和不斷完善“三會(huì)一課”、過(guò)雙重組織生活等制度，同時(shí)明確要求市屬國(guó)有企業(yè)做重大決策前，須由黨委集體研究決定，嚴(yán)格按照制度要求和程序規(guī)范履行職責(zé)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程體現(xiàn)的是黨的意志和主張。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人事安排上，廣州市國(guó)資委提出黨政交叉、雙向任職，不能簡(jiǎn)單疊加，更不能各行其道，而要有機(jī)融合、相輔相成，讓既懂業(yè)務(wù)、又精黨政的干部挑起擔(dān)子。

為了抓好人才梯隊(duì)建設(shè)，市國(guó)資委聯(lián)合市委組織部制訂職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持越秀、嶺南、廣州金控等一批企業(yè)在二級(jí)及以下企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，廣州市屬國(guó)有企業(yè)取得累累碩果。廣州白云山和記黃埔中藥有限公司黨委獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，是醫(yī)藥行業(yè)近10年來(lái)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)；廣州地鐵集團(tuán)黨委、越秀集團(tuán)黨委被評(píng)為“廣東省先進(jìn)基層黨組織”；廣藥集團(tuán)黨委榮獲首屆“廣州黨建十大品牌”稱號(hào)。

做“干凈出資人”

多年來(lái)，廣州市國(guó)資委切實(shí)落實(shí)“三個(gè)歸位”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于一級(jí)企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門，實(shí)現(xiàn)了從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變、從行政化管理手段為主向市場(chǎng)化手段為主轉(zhuǎn)變、從單純管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，做“干凈出資人”。

啟動(dòng)覆蓋全部市屬國(guó)企及國(guó)企運(yùn)行全流程的“智慧國(guó)資”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“天網(wǎng)+地網(wǎng)+多元化監(jiān)督力量”的綜合監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)外派監(jiān)督工作全覆蓋。截至目前，全市130戶監(jiān)管企業(yè)（包括金融企業(yè)）全部納入廣州市國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管，形成“大國(guó)資”監(jiān)管全覆蓋。

推動(dòng)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、管辦分開(kāi)“三分開(kāi)”，建立完善薪酬制度和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，每年召開(kāi)監(jiān)管企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議，結(jié)束多頭監(jiān)管、政出多門和“小散亂弱”局面。

優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)多家企業(yè)資源重組整合，推動(dòng)新納入直接監(jiān)管29戶企業(yè)整合進(jìn)入現(xiàn)有企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增大、實(shí)力顯著增強(qiáng)。2017年，廣州港股份、廣州農(nóng)商行、廣州酒家、廣哈通信完成IPO上市，市屬國(guó)有控股上市公司累計(jì)達(dá)25家。

“政策+聯(lián)盟+基金”

2016年，在全國(guó)地方國(guó)企中首創(chuàng)“政策+聯(lián)盟+基金”的創(chuàng)新發(fā)展模式。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。廣州市國(guó)資委推動(dòng)組建地方國(guó)企中的首家國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批聯(lián)盟企業(yè)26家，成員企業(yè)達(dá)35家。舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)地方國(guó)資系統(tǒng)主辦的創(chuàng)新大賽，40多個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出，吸引10萬(wàn)多人關(guān)注。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企混改，促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。按“四有”原則（有政策、有項(xiàng)目、有基地、有平臺(tái)），吸引民營(yíng)資本合作發(fā)展。積極打造公眾公司，積極探索企業(yè)管理層和技術(shù)骨干持股；l4家企業(yè)納入新一輪員工持股試點(diǎn)，占全省試點(diǎn)企業(yè)4/5；上市公司在定向增發(fā)時(shí)均實(shí)施員工持股計(jì)劃。

目前，廣州市屬國(guó)企共打造出世界企業(yè)500強(qiáng)1家、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)8家、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)5家、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)14家。培育資產(chǎn)千億級(jí)企業(yè)7家、500億級(jí)企業(yè)4家、百億級(jí)企業(yè)18家，營(yíng)收千億級(jí)企業(yè)1家、500億級(jí)企業(yè)2家、百億級(jí)企業(yè)14家。