旋渦中的河南 檢疫環(huán)節(jié)的疑問與后續(xù)沖擊

這次非洲豬瘟事件，也許能給規(guī)模化生豬養(yǎng)殖帶來一個(gè)契機(jī)，此外，能否“倒逼”相關(guān)的疫苗研發(fā)，也是一個(gè)可以期待之處。

沈陽、鄭州、連云港、溫州——這是非洲豬瘟在中國(guó)相繼被確認(rèn)發(fā)現(xiàn)的城市。

從8月3日中國(guó)首例非洲豬瘟在沈陽被確診至今，一個(gè)月之內(nèi)，這一致死率可高達(dá)100%的瘟疫已由中國(guó)的北端來到了東南沿海。

東北是中國(guó)的新興養(yǎng)豬基地，而鄭州所在的河南是中國(guó)第二大生豬養(yǎng)殖省份，疫情的傳播控制對(duì)這兩個(gè)地方的重要性不言而喻。影響更為深遠(yuǎn)的是，鄭州是國(guó)內(nèi)的肉制品加工重鎮(zhèn)，周邊還有雙匯發(fā)展（000985.SZ）、雛鷹農(nóng)牧（002477.SZ）等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。

1921年在非洲肯尼亞首次被發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟，過去近100年里先后經(jīng)由葡萄牙、意大利、荷蘭大致由南歐向北歐傳播，而后病毒擴(kuò)散至烏克蘭和俄羅斯，最終越過邊境線抵達(dá)中國(guó)。它的到來究竟意味著什么？

平靜的疫區(qū)

“我們身邊的同事、朋友最近都不太吃豬肉?！痹卩嵵莅l(fā)現(xiàn)非洲豬瘟的10天后，鄭州當(dāng)?shù)厝伺Ｃ鬟@樣對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f。

不過對(duì)他而言，非洲豬瘟對(duì)日常生活的影響基本也就僅限于此了，“剛出事的那兩天大家還會(huì)討論下，后來說不傳人，大家基本也就不再聊了，不過最近還是不吃豬肉以防萬一?！?/p>

和牛明的態(tài)度差不多，非洲豬瘟的到來并未給這里的大多數(shù)人帶來太多驚擾。

今年8月14日，一生豬供應(yīng)商從黑龍江省佳木斯清河將一車生豬（260頭）運(yùn)至鄭州，并向雙匯發(fā)展子公司鄭州雙匯食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鄭州雙匯”）屠宰廠銷售，在接收檢驗(yàn)檢疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)生豬存在異常（其中有30頭死亡）。

駐鄭州雙匯的官方動(dòng)檢人員于當(dāng)日立即向鄭州畜牧局報(bào)告，經(jīng)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心檢測(cè)確認(rèn)為非洲豬瘟疫情，這也是繼沈陽發(fā)生非洲豬瘟疫情后中國(guó)境內(nèi)確認(rèn)的第二起非洲豬瘟疫情。

8月16日，鄭州市人民政府發(fā)布《疫區(qū)封鎖令》，鄭州雙匯屠宰廠劃定為疫點(diǎn)并實(shí)施封鎖，封鎖時(shí)間為6周。

根據(jù)此前公開信息，上述批次生豬及鄭州雙匯屠宰場(chǎng)圈內(nèi)待宰的其它生豬共計(jì)1362頭全部已撲殺并進(jìn)行無害化處理。

8月24日，記者來到位于鄭州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄭州雙匯屠宰廠，屠宰廠共南北兩個(gè)大門，均有專人看守，在北面大門外停有不少車輛，但并未見有人員出入跡象，廠區(qū)內(nèi)道路兩邊均被藍(lán)色鐵皮柵欄為封住;而在南邊大門，可看見門口擺放的消毒設(shè)施。

從門外觀察可發(fā)現(xiàn)，屠宰廠里行政樓位于南邊，此時(shí)正值午飯時(shí)間，有不少人員正在進(jìn)出屠宰廠，不過卻并未見有人在大門口進(jìn)行消毒處理。門口工作人員并未回應(yīng)記者“進(jìn)廠是否要消毒的詢問”，僅表示要“打電話讓廠里的人到門口接”。

而在廠區(qū)東南與西南路口還各有一個(gè)“經(jīng)開區(qū)疫情封鎖消殺點(diǎn)”同樣擺放著消毒設(shè)備，消毒點(diǎn)工作人員對(duì)記者表示，自己是附近社區(qū)工作人員，最近不少部門都組織人力在附近輪流值班看守。“主要是看過往車輛和進(jìn)廠的車輛，基本上沒什么事”，一名工作人員還表示，從這里路過完全不需要擔(dān)憂，也不需要消毒，“只要不進(jìn)到廠里面就不用消毒”。

總體看來，與其他地方相比，疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)顯得較為平靜，與“疫區(qū)”“封鎖”等字眼給人帶來的沖擊感相去甚遠(yuǎn)。

而值得注意的是，就在非洲豬瘟在鄭州被發(fā)現(xiàn)的前幾天，位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的河南省鄭州肉類聯(lián)合加工廠還發(fā)生了疑似口蹄疫疫情，經(jīng)河南省動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)為O型口蹄疫病毒核酸陽性。

鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府在8月10日發(fā)布了封鎖疑似口蹄疫區(qū)的命令，將以河南省鄭州肉類聯(lián)合加工廠為中心，東至天河路、南至開元路、西至京廣鐵路線、北至黃河大堤的區(qū)域進(jìn)行封鎖。牛明則表示，單位在惠濟(jì)區(qū)疫區(qū)內(nèi)的一個(gè)辦公點(diǎn)目前也依然可以正常辦公，并未受到太大影響。

而根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室8月23日發(fā)布的消息，浙江省溫州市樂清市也已發(fā)生一起非洲豬瘟疫情。

根據(jù)財(cái)新網(wǎng)此前報(bào)道，非洲豬瘟進(jìn)入中國(guó)的源頭路徑尚在調(diào)查中，但已有一些觀點(diǎn)和證據(jù)將源頭指向了俄羅斯——基因測(cè)序顯示，中國(guó)疫情的毒株部分基因序列與俄羅斯伊爾庫(kù)茨克2017株的相應(yīng)序列完全一致;而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)2017年以來已發(fā)生多起非洲豬瘟疫情。

另外，沈陽市已宣布將按生豬口蹄疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，即800元每頭，不過業(yè)內(nèi)人士指出，這一價(jià)格要明顯低于售價(jià)，被撲殺過的養(yǎng)豬場(chǎng)將面臨不小的損失。

需要指出的是，中國(guó)并非對(duì)非洲豬瘟毫無準(zhǔn)備。根據(jù)東北網(wǎng)此前的報(bào)道，早在2014年9月，黑龍江省黑河市就曾在黑河貨運(yùn)口岸開展黑龍江省邊境地區(qū)非洲豬瘟應(yīng)急處置演練，這是中國(guó)首次在邊境地區(qū)舉辦的非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置演練。

檢疫是否存漏

雖然非洲豬瘟并不是人畜共患病，且在70℃以上高溫環(huán)境下30分鐘可被消滅，不過正如牛明所言的“最近不吃豬肉”一樣，出于保險(xiǎn)的心態(tài)，短期內(nèi)一些消費(fèi)者對(duì)食用豬肉的安全信心必然會(huì)受到一定打擊。

鄭州雙匯所發(fā)現(xiàn)的病豬隨車同行的產(chǎn)地動(dòng)物檢疫證明顯示，該批生豬來自黑龍江省佳木斯市湯原縣鶴立鎮(zhèn)交易市場(chǎng)，這一批豬并非產(chǎn)自本縣，而是生豬經(jīng)紀(jì)人陳玉范從依蘭縣境內(nèi)的清河林業(yè)局某養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)。

陳玉范通過佳木斯的同行楊景祥，找到了湯原縣鶴立鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站站長(zhǎng)王洋。而王洋在未見到該批生豬活體的情況下，就開具了動(dòng)物跨省運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫票據(jù)。

那么，是否就是因?yàn)橥跹蟮倪`規(guī)行為必然導(dǎo)致了這一批患有非洲豬瘟的病豬從佳木斯千里迢迢到了鄭州？換句話說，如果王洋恪盡職守，這件事是否就一定不會(huì)發(fā)生了呢？

答案恐怕是否定的。

曾多年從事一線動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的業(yè)內(nèi)人士楊宇表示，目前縣級(jí)與地市級(jí)的畜牧檢疫站在對(duì)生豬進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫時(shí)，這些級(jí)別的檢疫站是無法確定生豬是否患有非洲豬瘟的。

據(jù)楊宇介紹，生豬在出欄時(shí)，養(yǎng)豬戶或是養(yǎng)豬場(chǎng)都應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽翙z疫站申報(bào)檢疫，由畜牧檢疫站人員到養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢疫合格后發(fā)放檢疫證明，這批豬才可以進(jìn)行販運(yùn)、屠宰;在進(jìn)入屠宰場(chǎng)時(shí)，駐屠宰廠的檢疫人員還要再進(jìn)行“驗(yàn)證查物”，驗(yàn)證查物無異常后豬才能放行進(jìn)入屠宰廠。

而地方上的檢疫主要包括尿檢、量體溫與目測(cè)，其中尿檢的目的是為檢查是否存在瘦肉精，目測(cè)則觀察生豬精神狀況以及是否有口蹄疫跡象。

其中，口蹄疫是生豬常見的疾病，而非洲豬瘟今年第一次傳入中國(guó)，楊宇稱，目前地市級(jí)在做檢疫時(shí)無法被查出，只能送到省里實(shí)驗(yàn)室才可確認(rèn)。

公開資料顯示，非洲豬瘟與中國(guó)常見豬瘟的其他出血性疾病的癥狀和病變都很相似，它們的亞急性型和慢性型在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)難以被正確區(qū)別，必須用實(shí)驗(yàn)室方法才能鑒別?，F(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)現(xiàn)尸體解剖的豬出現(xiàn)脾和淋巴結(jié)嚴(yán)重充血，形如血腫，則可懷疑為非洲豬瘟。

而根據(jù)此前公開信息，鄭州與樂清的非洲豬瘟疫情都是當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)生豬死亡后進(jìn)行上報(bào)，隨后經(jīng)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心檢測(cè)確認(rèn)的。同時(shí)再考慮到非洲豬瘟存在著4～19天的潛伏期，也勢(shì)必給地方上的檢驗(yàn)檢疫工作帶來了一定難度。

不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與檢疫能力這種“能不能”相比，一些檢疫環(huán)節(jié)中“做不做”的問題更應(yīng)當(dāng)引起注意。

通過對(duì)多位生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)人士的采訪可以總結(jié)出，一頭生豬從育肥到制成成品肉到市場(chǎng)進(jìn)行販賣大致需要“育肥時(shí)的健康監(jiān)測(cè)”“出欄時(shí)檢疫”“入屠宰廠時(shí)檢疫”“入廠后24小時(shí)靜養(yǎng)觀察”“廠內(nèi)排酸”“成品肉出廠檢疫”等多個(gè)環(huán)節(jié)。

但根據(jù)眾多業(yè)內(nèi)人士所反映的情況看，在實(shí)際操作中許多環(huán)節(jié)是存在著未能嚴(yán)格執(zhí)行的問題和隱患的，其中尤以一些小養(yǎng)殖戶和小屠宰廠居多。

即使把本次前文所提及的王洋未見生豬活體即開證的情況視為極端情況，在出欄檢疫時(shí)也存在著不能做到逐頭檢疫的情況。北京金色浪濤品牌管理有限公司董事長(zhǎng)、肉類行業(yè)資深品牌管理專家劉金濤對(duì)記者表示，很多地方都是抽檢，抽檢率則可能只有5%甚至更低。而湖北省某地中等規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶尹雷表示，在出欄檢疫上，當(dāng)前確實(shí)還存在著很多執(zhí)行不嚴(yán)格、操作不規(guī)范的情況，如不能逐頭檢疫，而一些家庭小養(yǎng)豬戶可能在出欄時(shí)都不進(jìn)行申報(bào)檢疫，直接拉到屠宰廠才進(jìn)行檢疫。

2011年3月15日，雙匯“瘦肉精”事件曝光震驚全國(guó)，曾在雙匯發(fā)展工作多年的業(yè)內(nèi)人士孟寧表示，“瘦肉精”事件后，雙匯在整改后得以實(shí)現(xiàn)逐頭檢疫以避免“瘦肉精”事件再次發(fā)生。上述人士同時(shí)分析指出，一些小養(yǎng)豬場(chǎng)或是屠宰廠不能實(shí)現(xiàn)逐頭檢疫而是采取抽檢，存在降低成本的考慮，尤其在2012年以前尿檢試紙生產(chǎn)廠家較少，價(jià)格大概在5元/頭，但“現(xiàn)在試紙便宜了”。

楊宇也坦承，在地方上確實(shí)存在“不能逐頭檢疫的現(xiàn)象”，但這樣的做法是“不科學(xué)的”。這種現(xiàn)象也被不少業(yè)內(nèi)人士所證實(shí)。

另一個(gè)容易缺失的環(huán)節(jié)則是“入廠后靜養(yǎng)24小時(shí)”，據(jù)鄭州一位不愿具名的高級(jí)畜牧師介紹，生豬進(jìn)入屠宰廠后應(yīng)當(dāng)靜養(yǎng)24小時(shí)，其間不吃不喝讓生豬進(jìn)行排泄與清理，以觀察豬是否有潛在疾病等，隨后再進(jìn)行宰殺、排酸等工序，不過許多小屠宰廠都不能做到靜養(yǎng)24小時(shí)，“甚至有的小廠生豬一進(jìn)廠就直接上機(jī)器宰殺了?！鄙鲜鋈耸拷榻B道。

而事實(shí)上，中大型的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)于豬日常疾病的防疫，從整個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)的設(shè)計(jì)之初就有著嚴(yán)格的把關(guān)。上述高級(jí)畜牧師表示，一般來說，大的養(yǎng)豬場(chǎng)分為繁育區(qū)和育肥區(qū)，這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)除了生豬生活與繁殖的區(qū)域外，還有著污水與排泄物處理、辦公區(qū)域、防疫、消毒間等整個(gè)系統(tǒng)化的功能區(qū)域。

“飼養(yǎng)員可以做到三個(gè)月、半年甚至是整年不出來，在防疫嚴(yán)格的情況下飼養(yǎng)員是不允許出來的?！鄙鲜鋈耸拷榻B道，而飼養(yǎng)員在出入飼養(yǎng)區(qū)域時(shí)也要經(jīng)過多道消毒程序，目前許多中大型屠宰廠也已實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)或是全自動(dòng)智能化的屠宰流程。

禁運(yùn)之后

根據(jù)此前報(bào)道，沈陽非洲豬瘟病豬由豬販從吉林省吉林市運(yùn)來，而鄭州病豬則由豬販從黑龍江千里迢迢運(yùn)到鄭州。而目前，包括沈陽、連云港與鄭州等疫區(qū)均已禁止生豬外運(yùn)，而其他非疫區(qū)與豬企也有禁運(yùn)通知。從短期看這種做法有助于防止疫情擴(kuò)散，不過較差的流通性也將給各地的豬價(jià)帶來不同的變化。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，此前國(guó)家層面上并未有對(duì)跨省調(diào)運(yùn)生豬有過較細(xì)的規(guī)定。但一般來說，豬販在生豬出欄時(shí)拿到檢疫合格證便可以進(jìn)行外運(yùn)，路途中關(guān)卡人員只檢查檢疫合格證，有證即可放行，到了外省屠宰廠再進(jìn)行“驗(yàn)證查物”。

不過，從黑龍江把豬拉到鄭州這樣的長(zhǎng)途販運(yùn)現(xiàn)在并不多，“由于路上損耗的風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)在超過300公里、600公里的販運(yùn)愿意拉的人不多?！泵蠈幈硎?。尹雷也表示，雖然也有不少收豬的，但自己所在地市的上規(guī)模養(yǎng)豬戶大都把豬拉到武漢賣給雙匯在當(dāng)?shù)氐募庸S。

不過由于價(jià)差的存在，豬販跨省調(diào)運(yùn)的動(dòng)力尚存。

從事大宗商品分析的生意社分析師李旭文對(duì)記者表示，由于飼料（糧食產(chǎn)區(qū)）、土地與政府補(bǔ)貼等因素，東北的生豬成本較南方要低。而河南作為國(guó)內(nèi)排名第二的養(yǎng)豬大省，其實(shí)也是低價(jià)區(qū)，只不過相較東北要高。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖主要有三種模式：

一是養(yǎng)豬場(chǎng)直接拉豬到下游屠宰廠，這種模式雙方多具有一定規(guī)模，多現(xiàn)于北方;

二是豬販從養(yǎng)豬戶手里或是生豬交易市場(chǎng)上收豬然后賣給屠宰廠，這種養(yǎng)豬戶規(guī)模一般較小俗稱“散戶”，由于不愿承擔(dān)運(yùn)輸成本便賣給豬販，多現(xiàn)于南方;

三是近些年如溫氏股份（300498.SZ）等大型豬企所推開的兜底承包模式，即豬企與相當(dāng)一片區(qū)域的養(yǎng)豬戶簽訂協(xié)議，這些養(yǎng)豬戶所養(yǎng)的豬全部賣給豬企，同時(shí)規(guī)定一個(gè)兜底價(jià)格以降低養(yǎng)豬戶風(fēng)險(xiǎn)。南方周末此前曾報(bào)道在東北一些地方，整個(gè)村的養(yǎng)豬戶都與溫氏股份簽訂了養(yǎng)豬協(xié)議。

而事實(shí)上，由于價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，即使是有著常年供銷關(guān)系的養(yǎng)豬場(chǎng)與屠宰廠也很少簽訂強(qiáng)制性的供銷合同。

“一般不大簽長(zhǎng)期合同，簽的都是非強(qiáng)制性合同，如果有價(jià)格兜底的話可能會(huì)簽強(qiáng)制性合同?！崩钚裎恼f道。而根據(jù)孟寧的介紹，一般屠宰廠會(huì)將自己需求告知養(yǎng)豬場(chǎng)或是豬販子，“比如說好是2000元一頭，但如果你拉來的豬不完全符合要求，屠宰廠一般也會(huì)收，但是價(jià)格上就會(huì)做調(diào)整?！?/p>

而尹雷身邊的一些小養(yǎng)豬戶則大多直接把豬賣給當(dāng)?shù)氐耐涝讖S，連武漢都不用去。

不過對(duì)于普通人而言，豬肉價(jià)格走勢(shì)是他們所關(guān)心的。

“整體來說最近還是會(huì)以拋售為主，豬價(jià)會(huì)繼續(xù)跌，然后慢慢穩(wěn)定?！崩钚裎膶?duì)記者預(yù)測(cè)道。不過，由于禁運(yùn)因素的存在，一些地區(qū)的價(jià)格可能反而會(huì)上升?！氨热缰吧蜿柦\(yùn)了，而沈陽周邊本來是一個(gè)需要進(jìn)行生豬補(bǔ)充的區(qū)域，這些地區(qū)的豬價(jià)反而會(huì)上漲;再比如如果某一地區(qū)集中撲殺的量比較大，同時(shí)又不能外地調(diào)入，也有可能引發(fā)短期的短缺造成豬價(jià)上漲?！?/p>

事實(shí)上從2016年年中至今，生豬價(jià)格已經(jīng)歷三四輪下跌，逐步步入低位。一位畜牧設(shè)計(jì)規(guī)劃領(lǐng)域的專家向記者提及了一個(gè)現(xiàn)象，今年他接到的養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)要比去年少了很多，但今年養(yǎng)牛場(chǎng)的訂單很多，這也從側(cè)面反映了當(dāng)下的行情。

李旭文表示，生豬養(yǎng)殖是周期性行業(yè)，隨著豬價(jià)的波動(dòng)會(huì)不停的有小散戶進(jìn)進(jìn)出出，如果這次疫情在一些地區(qū)引發(fā)大規(guī)模的撲殺，那么在半年后會(huì)迎來一波斷檔期（生豬生長(zhǎng)期一般為6個(gè)月），同時(shí)恰逢過年前后，豬價(jià)可能會(huì)有所反彈，而進(jìn)入3月氣溫升高后消費(fèi)市場(chǎng)又會(huì)陷入低迷。

“中國(guó)的養(yǎng)豬巨頭再多，也多不過散戶?！?/p>

正如李旭文所言，中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)目前依然是以散戶為主，規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱是這一龐大的散戶群體所具備的特征。

由于環(huán)保壓力，近年國(guó)內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉許多小養(yǎng)殖場(chǎng)，而在豬價(jià)周期性的下跌中，許多小養(yǎng)豬戶只能苦苦支撐，或是選擇退出，而一旦遇到非洲豬瘟這種極端情況，劉金濤表示，雖然各地的無公害撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同，但對(duì)于養(yǎng)豬戶而言都無法覆蓋掉全部損失。

大的養(yǎng)殖場(chǎng)可能有能力抵擋這種風(fēng)險(xiǎn)，但散戶們顯然做不到。

其實(shí)目前也有養(yǎng)豬的商業(yè)險(xiǎn)，如尹雷就表示自己和身邊的一些規(guī)模較大的養(yǎng)豬場(chǎng)都已購(gòu)買了保險(xiǎn)，但據(jù)他估計(jì)，年出欄量幾十頭的小散戶為了節(jié)省成本是不會(huì)購(gòu)買的。

另外，養(yǎng)殖中的技術(shù)手段、規(guī)范性與安全性、出欄檢疫這些環(huán)節(jié)上，散戶顯然都無法與規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)相比，當(dāng)然散戶的大量存在也與土地因素的制約有關(guān)。

李旭文認(rèn)為規(guī)?；厝灰矐?yīng)當(dāng)是未來的發(fā)展方向，他希望這次非洲豬瘟事件也能給規(guī)?；i養(yǎng)殖帶來一個(gè)契機(jī)。此外，能否“倒逼”相關(guān)的疫苗研發(fā)也許也是一個(gè)可以期待之處。（文中除劉金濤、李旭文外均為化名）