用人文情懷創(chuàng)新社會(huì)治理

孫凱

如今，手機(jī)已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠郑鄻踊墓δ?，極大地改變了我們的生活方式。而作為社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，政府職能部門(mén)在尋求社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新方面，也在緊跟時(shí)代步伐，以“珠海交警”微信公眾號(hào)、“珠海辦事”手機(jī)客戶端等為代表的政府服務(wù)窗口，迎合了現(xiàn)在智能化時(shí)代的發(fā)展腳步，將辦公室、辦事窗口搬上了手機(jī)屏幕，讓群眾足不出戶可以享受政府的便捷服務(wù)，通過(guò)對(duì)工作方式和技術(shù)手段的創(chuàng)新，將政府服務(wù)送到我們每個(gè)人手中。

而在另一方面，隨著社會(huì)進(jìn)步和公民政治素質(zhì)的提高，也對(duì)傳統(tǒng)的政府服務(wù)提出了更高的要求。為響應(yīng)黨的十九大報(bào)告提出的，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，政府部門(mén)也在尋求新的社會(huì)治理創(chuàng)新方式，以香洲區(qū)民政局以居民需求為導(dǎo)向的“議治相濟(jì)”、金灣社會(huì)創(chuàng)新谷的多元共治探索為代表的多元共治模式探索，為政府服務(wù)創(chuàng)新及社會(huì)治理創(chuàng)新指明了方向，同時(shí)，珠海市司法局推出的精準(zhǔn)式法律顧問(wèn)服務(wù)也為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)依法治國(guó)，鼓勵(lì)居民參政議政、參與共享社會(huì)治理創(chuàng)新成果提供了法律保障。

以黨建引領(lǐng)為宗旨，以民生服務(wù)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)式的專業(yè)化服務(wù)和多種形式的多元共治探索，成為本次社會(huì)治理創(chuàng)新中政府服務(wù)的重要趨勢(shì)，多元化的政府治理模式和手段的探索，讓政務(wù)服務(wù)從窗口走出來(lái)，把政府服務(wù)送上門(mén)，送到手，打造全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能化服務(wù)

一鍵泊車、違章繳費(fèi)、路況查詢……這些在以往或許需要占用大量時(shí)間去排隊(duì)辦理或者浪費(fèi)大量精力的瑣碎事情，在“珠海交警”微信公眾號(hào)上，已經(jīng)可以通過(guò)簡(jiǎn)單的操作實(shí)現(xiàn)?！爸楹＝痪蔽⑿殴娞?hào)以服務(wù)民生為宗旨推出的系列服務(wù)功能極大便捷了珠海70萬(wàn)車主及其他交通參與者的生活。自2014年6月，“珠海交警”官方微信公眾平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年多的努力實(shí)踐，目前，“珠海交警”微信粉絲已突破70萬(wàn)，周閱讀量始終名列全國(guó)政務(wù)微信前5、全國(guó)交警微信第一。

“珠海交警”全媒體從無(wú)到有，從起步、摸索到發(fā)展壯大，在交通管理及法治宣傳工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，也成為探索政府服務(wù)和社會(huì)治理創(chuàng)新的杰出案例，其以民生服務(wù)為導(dǎo)向，以民眾需求為工作職責(zé)的理念精神和在服務(wù)中體現(xiàn)管理、將宣傳教育寓于服務(wù)中的做法，引領(lǐng)了新時(shí)代政府職能部門(mén)的改革方向。

同樣使用技術(shù)手段改革政府辦事模式，更好地服務(wù)民眾生活的還有本次培育行動(dòng)獲獎(jiǎng)的最佳案例：指尖上的數(shù)字政府——“珠海辦事”手機(jī)客戶端及優(yōu)秀案例：“橫琴管家”APP。開(kāi)通于2013年的“珠海辦事”手機(jī)客戶端目前不僅具備市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)事項(xiàng)的預(yù)約、申辦、進(jìn)度查詢?nèi)蠡竟δ埽瑫r(shí)提供大廳網(wǎng)點(diǎn)、辦事指南、咨詢投訴、在線客服、熱門(mén)服務(wù)、熱門(mén)事項(xiàng)、便民頭條等應(yīng)用服務(wù)，讓市民動(dòng)動(dòng)手指就可以輕松享受到高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”的服務(wù)目標(biāo)，為市民打造了可個(gè)性化定制的專屬數(shù)字政府；而“橫琴管家”APP則對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+市民治理”的社會(huì)治理創(chuàng)新模式進(jìn)行了有益探索，通過(guò)“橫琴管家”APP平臺(tái)，每個(gè)人都可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題、并以志愿者的身份參與解決問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了全民參與城市治理，共建美好家園，共享建設(shè)成果。

民生導(dǎo)向下的多元共治探索

“橫琴管家”APP引導(dǎo)市民參與社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)做法也成為本次社會(huì)治理創(chuàng)新中折射出的一大趨勢(shì)，“議治相濟(jì) 多元共治”的社會(huì)治理模式在其他多個(gè)案例上也有深刻體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

面對(duì)破解城市社區(qū)和老舊小區(qū)治理的瓶頸難題，香洲區(qū)提出了以居民需求為導(dǎo)向的“議治相濟(jì)”新模式。通過(guò)構(gòu)建“三網(wǎng)融合、三份清單、六議六公開(kāi)”程序，打造了“區(qū)域有特色、鎮(zhèn)街有品牌，社區(qū)有亮點(diǎn)”，提升了社區(qū)協(xié)商水平，促進(jìn)了社區(qū)和諧善治，為推進(jìn)城市社區(qū)協(xié)商共治提供鮮活經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)人民大學(xué)楊宏山教授曾點(diǎn)評(píng)：“議治相濟(jì)成為包容各種公民公共姿態(tài)的空間”，2017年9月，香洲區(qū)以居民需求為導(dǎo)向的“議治相濟(jì)”協(xié)商案例榮獲2017年全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。

而在金灣區(qū)，2016年6月，全國(guó)首家集社會(huì)治理創(chuàng)新、公益資源交易、社會(huì)組織培育、社會(huì)創(chuàng)新黨建四大功能于一體的社會(huì)創(chuàng)新綜合體——金灣社會(huì)創(chuàng)新谷開(kāi)園啟用，為金灣區(qū)“多元共治”的社會(huì)治理模式再添新力量與新平臺(tái)，在黨建引領(lǐng)、多元主體培育、公眾參與提升、社會(huì)問(wèn)題解決方面都做出了積極貢獻(xiàn)。金灣社會(huì)創(chuàng)新谷匯聚全市參與社會(huì)治理的優(yōu)質(zhì)資源，打造“黨-政-社-企-校-民”共同解決社會(huì)問(wèn)題的眾創(chuàng)空間，構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)治理生態(tài)圈，探索出一條金灣特色的多元共治社會(huì)治理創(chuàng)新之路。

無(wú)論是以“珠海交警”為代表的政府服務(wù)方式創(chuàng)新，還是香洲區(qū)“議治相濟(jì)”社會(huì)治理新模式或者金灣社會(huì)創(chuàng)新谷對(duì)“多元共治”的社會(huì)治理模式的探索，以及其他同樣優(yōu)秀的最佳、優(yōu)秀案例，都在向我們傳達(dá)一個(gè)趨勢(shì)，那些曾經(jīng)在我們看來(lái)有些“高冷”的政府部門(mén)正在努力尋求突破，甚至許多新舉措、新模式已經(jīng)走在了時(shí)代前列。而無(wú)論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“多元共治”，無(wú)不傳達(dá)出一種濃厚的人文關(guān)懷，這種以人為本的社會(huì)治理創(chuàng)新，讓我們的政府多了一些“人情味兒”和“煙火氣”，無(wú)形中拉近了我們與政府之間的距離，讓我們?cè)谙硎苌鐣?huì)治理創(chuàng)新成果的同時(shí)，也更愿意參與其中，為共建我們美好的家園貢獻(xiàn)一份自己的力量。