薪酬機(jī)制限制社會(huì)工作發(fā)展？

李建川

社會(huì)工作作為一項(xiàng)新興的社會(huì)事業(yè)，需要人才來推動(dòng)發(fā)展。中國(guó)從西方引進(jìn)社會(huì)工作已經(jīng)近百年，社會(huì)工作教育也從20世紀(jì)八十年代就已經(jīng)開始，但是社會(huì)工作作為國(guó)家職業(yè)制度建設(shè)直到2006年才實(shí)現(xiàn)。社會(huì)工作作為一項(xiàng)新興的社會(huì)事業(yè)，需要在健全政策、建設(shè)平臺(tái)、健全機(jī)制、培訓(xùn)教育、建立隊(duì)伍、試點(diǎn)示范等方面齊頭并進(jìn)，而社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是其中一個(gè)核心要素，并與其它方面緊密相關(guān)。

人選擇、從事某行業(yè)的“原動(dòng)力”是追求更多物質(zhì)財(cái)富。生命之初，生產(chǎn)力的發(fā)展激發(fā)了交換行為，從而引起了分工。交換行為鼓勵(lì)人們分工合作，在自己熟知的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)掘潛質(zhì)、施展才能，以便在有限的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)換取更多自己想要物品。追求更多物質(zhì)財(cái)富是人們選擇、從事不同勞動(dòng)的“原動(dòng)力”?，F(xiàn)如今，人們從事勞動(dòng)、選擇行業(yè)，不僅追求物質(zhì)財(cái)富，同時(shí)會(huì)考慮個(gè)人發(fā)展、行業(yè)前景、自由可支配時(shí)間、榮譽(yù)感、歸屬感等，而這些需求很大一部分可以通過薪酬機(jī)制來滿足。簡(jiǎn)言之，人性化的薪酬機(jī)制有助于吸引和培育人才，有助于建立社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，助力社會(huì)工作發(fā)展。

目前的薪酬機(jī)制使得社會(huì)工作者實(shí)際收入偏低。社工離職率高居不下是不爭(zhēng)的事實(shí)，很多研究調(diào)查顯示，離職的社會(huì)工作者或因?yàn)楣べY太低，或因?yàn)榭床坏角熬岸坏靡赃x擇離開等等原因或多或少于工資有關(guān)。負(fù)責(zé)任的社會(huì)工作老師、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都會(huì)告訴你：

“想要發(fā)財(cái)，就不要去從事社會(huì)工作行業(yè)”。但我相信，一開始選擇社會(huì)工作行業(yè)的人的動(dòng)機(jī)一定無關(guān)金錢，可最后選擇離開的又多少與錢有關(guān)，這該說是社會(huì)工作的幸運(yùn)亦或是她的悲哀？一份體面的工作要么滿足社會(huì)認(rèn)可度高，如教師等，要么滿足實(shí)際收入高如律師等，而社會(huì)工作屬于新興的社會(huì)事業(yè)，在認(rèn)可度不高的情況下，收入也低于同等學(xué)歷、能力要求的其他行業(yè)。盡管如深圳市人力資源保障局在2018年2月22日發(fā)布的《若干措施》中，關(guān)于社會(huì)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)提到：社工平均工資標(biāo)準(zhǔn)將從5000元/人/月提高到10647元/人/月，增幅不可謂不大。但從文章的幾十條留言以及幾百個(gè)點(diǎn)贊中可以看出，網(wǎng)友普遍不看好所謂價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閺倪@幾年來的經(jīng)驗(yàn)中我們深切體會(huì)到：扣除機(jī)構(gòu)行政管理、培訓(xùn)督導(dǎo)、五險(xiǎn)一金、個(gè)人所得稅等費(fèi)用后，個(gè)人實(shí)際能拿到手的工資只有指導(dǎo)價(jià)格的一半左右。網(wǎng)友反饋，之前九萬三千元/年的指導(dǎo)價(jià)格實(shí)際到手也只有四千余元/月。此薪酬機(jī)制，讓高昂的付出卻沒有讓社會(huì)工作者收到更直接的利益。試舉一例，如若將其中的培訓(xùn)費(fèi)用等換現(xiàn)，且讓社工有選擇地付費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，這一方面增加社工實(shí)際收入，另一方面讓社工更有選擇性、更主動(dòng)地參與培訓(xùn)，豈不兩全其美？除此之外還存在很多可能性方案讓社會(huì)工作變得更“體面”，還需大家共同探討。

薪酬體制會(huì)限制社會(huì)工作發(fā)展，同樣可也可以促進(jìn)其發(fā)展。它可以在吸引、扎根、發(fā)展社工人才中發(fā)揮作用，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，以此促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。

1.吸引，薪酬機(jī)制要能夠吸引人才。從業(yè)者選擇社工行業(yè)，即便有自身對(duì)社會(huì)工作事業(yè)的向往，卻也不能么沒了物質(zhì)的基本保障。就目前來看，大家都覺得工資起薪低，就業(yè)意愿普遍較低，事實(shí)上就是偏低了市場(chǎng)是不會(huì)撒謊的。至于起薪提高多少合適就同樣應(yīng)該交給市場(chǎng)，穩(wěn)步提高起薪，人們自會(huì)用腳投票。市場(chǎng)根據(jù)社會(huì)工作職位供需的平衡，會(huì)讓工資在合理的范圍內(nèi)波動(dòng)，這是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。有人說社會(huì)工作是一份偉大崇高的事業(yè)，從事者應(yīng)該談理想和信念，不應(yīng)該過多談?wù)摻疱X。實(shí)則不然，在市場(chǎng)中談道德理想是最不道德的行為，因?yàn)樯鐣?huì)工作神圣光輝的前提是她首先是一份社工賴以生存的職業(yè)。

2.扎根，薪酬機(jī)制應(yīng)該促使社工落地生根。離職率跟很多因素有關(guān)，如就業(yè)環(huán)境、行業(yè)前景、個(gè)人發(fā)展平臺(tái)等等。但是，有效的薪酬機(jī)制可以很大程度上較低離職率，如薪酬持續(xù)性的增長(zhǎng)，提高工齡補(bǔ)貼，重視長(zhǎng)期從事一線社工者等。人有選擇就業(yè)的權(quán)利，我們也應(yīng)該支持人才的流動(dòng)，但是過于頻繁的人員流動(dòng)對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展是很不利的，一線從業(yè)者一直是新人，以往的一線社工要么轉(zhuǎn)業(yè)要么離開一線從事管理，這使得社工作的服務(wù)質(zhì)量得不到保障。所以薪酬機(jī)制的作用要促使社工不僅要留下來且更傾向于扎根一線。

3.發(fā)展，薪酬機(jī)制應(yīng)該激勵(lì)社工不斷成長(zhǎng)。良好的薪酬激勵(lì)機(jī)制不僅能夠吸引和留住人才，同時(shí)可以促使社工保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)。獎(jiǎng)勵(lì)在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行理論的升華，對(duì)社會(huì)工作本土化貢獻(xiàn)力量。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的員工，對(duì)上能夠吸收學(xué)科前沿知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)踐，對(duì)下能夠帶領(lǐng)新員工從事實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為專家學(xué)者的研究工作提供素材，同時(shí)激勵(lì)社工直接從事社會(huì)工作研究。