軟弱渙散村這樣強(qiáng)起來

高維海

通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)黨委高度重視軟弱渙散村整頓工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，分類施策，對癥下藥，不斷補(bǔ)齊“短板”、筑牢“根基”，全鎮(zhèn)5個(gè)軟弱渙散村的村“兩委”班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村級工作機(jī)制更加規(guī)范，黨群干群關(guān)系更加緊密，取得了較好的工作效果。

6月8日下午3點(diǎn)，通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)唐大莊村會議室里氣氛熱烈，村民代表你一言、我一語，討論著村里900畝魚池和大棚對外承包等議題。村黨支部書記周貴福告訴記者，如今村里的大事小情，都必須經(jīng)過村民代表決議環(huán)節(jié)。干事講規(guī)矩，黨支部的凝聚力就來了。

臺湖鎮(zhèn)黨委副書記初慶寶告訴記者，5個(gè)軟弱渙散村黨組織不同程度存在一些共性問題，如組織制度執(zhí)行不到位、民主管理欠缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、基層矛盾糾紛化解力度不大等。由此導(dǎo)致村“兩委”班子整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村容村貌臟亂差，人心渙散。

有問題就要破解。鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)軟弱渙散整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人。并對癥下藥，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過規(guī)范村黨組織工作制度、強(qiáng)化村黨組織責(zé)任意識，昔日全鎮(zhèn)5個(gè)軟弱渙散村黨組織向心力、戰(zhàn)斗力得到顯著提升，黨群干群關(guān)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)了由后進(jìn)向先進(jìn)的嬗變。

立規(guī)守矩是基層黨組織贏得百姓信任的根本

當(dāng)初，蔣辛莊村就因?yàn)榻M織制度執(zhí)行不到位、民主管理欠缺，還曾因土地對外承包沒手續(xù)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)糾紛，影響了村子發(fā)展。針對這個(gè)問題，鎮(zhèn)黨委從選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部班子入手，積極支持從區(qū)住建委選派的第一書記邱磊工作。邱磊不負(fù)組織重托，重塑“兩委”干部組織意識。

記者來到蔣辛莊村采訪，走到村委會大院門口，被右側(cè)不銹鋼材制作的“黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開”櫥窗所吸引。

“先前村黨支部組織生活制度不健全，村干部規(guī)矩意識不強(qiáng)，有事了，村干部幾個(gè)人一碰頭就決定了，還沒有記錄。群眾有疑慮了，查無證據(jù)，村民意見很大?！?蔣辛莊村第一書記邱磊向記者介紹，“我到村后先抓了三項(xiàng)工作。”

首先，對村“兩委”干部和黨員進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化他們的組織意識。開展黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓，引導(dǎo)他們時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

其次，立規(guī)矩。重新修改和完善村黨組織并嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“兩委”聯(lián)席會、“四議兩審三公開”等制度，同時(shí)做到黨組織制度上墻、“黨務(wù)”“村務(wù)”“財(cái)務(wù)”工作建檔留痕。

第三，召集村民代表、村里的青年人和在外工作的村民摸需求。

根據(jù)村民提議的村容村貌提升建議，村黨支部提議，通過召開戶代表大會，村民共同制定《村規(guī)民約》，將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施維護(hù)、用水、公益事業(yè)等涉及群眾切身利益的事務(wù)全部寫進(jìn)章程，實(shí)現(xiàn)村日常事務(wù)的規(guī)范化管理。同時(shí)，村黨支部帶領(lǐng)黨員大力整治村里的“臟、亂、差”現(xiàn)象，清掃街道，治理違建。村民搞物流的多，車輛經(jīng)常欺街占道，影響村民出行，村黨支部主動作為，籌集資金修建了3000多平方米、158個(gè)車位的停車場。這些活兒，今年五一前都完成了。下一步，還向幫扶單位區(qū)人大爭取資金，改造村里的排水管道，實(shí)行垃圾分類。很快，村里的人居環(huán)境將有一個(gè)大提升。

言談間，邱磊帶記者來到會議室，文件柜內(nèi)各種會議材料有序擺放。記者隨手翻看起村黨支部及村委會專題會議紀(jì)要本看到：“5月8日，‘兩委聯(lián)席會關(guān)于村低保收入家庭申報(bào)事宜；5月29日上午，研究拆違工作?！庇浾哂执蜷_村會議記錄本：“6月7日，議題是2018年基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃增加‘健康服務(wù)一項(xiàng)，為35周歲以上村民定期檢測血糖血脂，合計(jì)費(fèi)用104000元。參加人數(shù)（村民代表）：22人；同意人數(shù)：22人?！北旧线€有22位村民代表的簽字和“兩委”公章。

這時(shí)，村民劉大爺進(jìn)屋來。看到記者采訪，就圍過來說：“村干部講究了，干事按制度來，全公開透明。這樣，百姓的心里敞亮了，對村干部也都信服了?，F(xiàn)在，誰家有個(gè)大事小情的都愛第一時(shí)間來找村干部商量?！?/p>

一心為民是基層黨組織贏得百姓認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)

杜文是臺湖村第一書記，她30歲出頭，戴著一副眼鏡，斯斯文文，說起話來不快不慢：“今年1月，區(qū)委選派我到臺湖村擔(dān)任第一書記。在這將近半年的時(shí)間里，村里發(fā)生了很大變化，群眾老念叨村干部的好。我總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)就是村干部心里要裝著百姓?！?/p>

在臺湖鎮(zhèn)黨委組織部干部金漢看來，軟弱渙散村的一個(gè)重要病灶就是村黨組織和黨員干部不能為群眾辦實(shí)事不作為、慢作為，導(dǎo)致黨支部“說話無人聽，辦事無人跟”。

村黨組織服務(wù)群眾“缺位”，臺湖鎮(zhèn)黨委著力進(jìn)行“補(bǔ)位”。為提升村黨支部服務(wù)群眾能力，在軟弱渙散村采取共產(chǎn)黨員戶掛牌公示、黨員承諾踐諾、劃定黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員服務(wù)隊(duì)等舉措，倒逼村黨組織和黨員能干善干。

“以前，我們村3年換了仨書記。2016年被市里列為掛賬整治村。存在的主要問題就是服務(wù)群眾不到位，群眾滿肚子牢騷。我上任后，在黨員中推行了‘五上門問需求幫村民活動：村民紅白喜事黨員要上門、村民生病住院黨員要上門、村民鄰里糾紛黨員要上門、傳統(tǒng)重大節(jié)日黨員要上門、村民修家蓋院黨員要上門。”玉甫上營村黨支部書記趙月忠見到記者，開門見山。

玉甫上營村黨支部開展的“五上門”活動，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的組織通道，實(shí)現(xiàn)了村民有呼聲、組織有響應(yīng)。45歲的村民于井全，前些年因車禍高位截癱，其父母歲數(shù)大了，近來也帶不動他上街散心了，就憋在家里。今年春節(jié)前，趙月忠上門問需求。于井全流露出想買個(gè)電動輪椅的想法，也方便到街上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?？梢淮蚵?，電動輪椅需要好幾千塊錢，就打消了念頭。說者無意，聽者有心。趙月忠卻把這事擱心上了，和“兩委”班子商議后，決定集體出一點(diǎn)資金幫助于井全實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。除夕夜前，當(dāng)價(jià)值8000多元的電動輪椅送到于井全面前時(shí)，他感動地說不出話來，不停地對村干部豎起大拇指。

不僅如此，村黨支部和黨員干部面對矛盾不推諉、敢擔(dān)責(zé)，從解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，修建了3個(gè)停車場，解決了村民停車難題；拆除占道私搭亂建，美化了村容村貌；對近20年前的28戶村民宅基地審批情況進(jìn)行了有效性核實(shí)，消除了村民疑慮，穩(wěn)定了民心。玉甫上營村從后進(jìn)村穩(wěn)步邁向先進(jìn)村之列。

對于這些變化，村民們看在眼里，喜在心頭，紛紛稱贊說，村黨支部把老百姓眼里的小事當(dāng)作大事干，大伙兒認(rèn)可他們。

（責(zé)任編輯：閆正宇）