“五步工作法”打造“黨建標(biāo)桿”

李進(jìn)忠

北京師范大學(xué)黨委牢固樹立“黨建標(biāo)桿”意識，堅(jiān)守“黨建最大政績”理念，堅(jiān)持不懈抓基層、一以貫之打基礎(chǔ)，以實(shí)施“選扶考獎培”五步工作法為基本路徑，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)科研一線教師黨支部建設(shè)，為把牢正確辦學(xué)方向、全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

嚴(yán)格“選”，抓好關(guān)鍵強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。完善程序標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持看黨性修養(yǎng)、看工作實(shí)績、看責(zé)任擔(dān)當(dāng)、看群眾公認(rèn)、看發(fā)展?jié)摿@“五看”，將黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、勇?lián)?dāng)、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員選任到黨支部書記崗位。全面實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，明確要求今年年底前高級職稱比例達(dá)到100%。強(qiáng)化優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人、系（室）行政負(fù)責(zé)人與教師黨支部書記交叉任職、雙向進(jìn)入，將優(yōu)秀黨支部書記作為學(xué)校中層后備干部的重要來源。近3年，有8位教師黨支部書記走上學(xué)校中層干部崗位。強(qiáng)化支委班子建設(shè)，注重配備熟悉和熱愛黨務(wù)工作的青年黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任副書記或委員，并作為支部書記后備人選進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。健全退出機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，對不勝任的黨支部書記及時進(jìn)行組織調(diào)整。

著力“扶”，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)保障力。堅(jiān)持抓基礎(chǔ)促規(guī)范，人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，全面加強(qiáng)教師黨支部基本隊(duì)伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障五大基本建設(shè)，為固本強(qiáng)基提供有力有效支撐。健全黨建經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增機(jī)制，大幅提升黨建經(jīng)費(fèi)在學(xué)校年度總預(yù)算中的比重。強(qiáng)化黨建陣地，建設(shè)12家院系級二級黨校，通過“1+N”共建推動二級黨校全覆蓋，建設(shè)30個標(biāo)準(zhǔn)化“黨員之家”。堅(jiān)持抓兩頭促中間，開展黨支部分類定級，對27個后進(jìn)黨支部建立負(fù)面清單和整改任務(wù)清單，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和督促。建立校院兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教師黨支部制度，制定具體規(guī)范，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作要求，確保做到聯(lián)系一個點(diǎn)、抓好一條線、帶動一大片。

全面“考”，激發(fā)動能強(qiáng)戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮考核評價的風(fēng)向標(biāo)功能，強(qiáng)化全覆蓋、全要素、全過程管理，健全務(wù)實(shí)管用的閉合責(zé)任鏈條。制訂學(xué)校、院系、黨支部三級黨建責(zé)任清單，將主體責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等具體到人、量化到事，推動黨建由虛向?qū)?、從軟任?wù)變成硬指標(biāo)。層層簽訂黨建工作責(zé)任狀，建立書記抓、抓書記的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動級級壓實(shí)責(zé)任、人人挑起重?fù)?dān)。制定基層黨組織書記述職評議考核辦法，完善“一督辦、兩考核、三述職”考核體系，完善“年初—年中—平時—年底”四點(diǎn)一線常態(tài)化工作機(jī)制，多維度、全方位開展定性定量考評，面對面、實(shí)打?qū)嵄P點(diǎn)交賬，確?？己瞬豢詹惶摬黄?。強(qiáng)化考評結(jié)果剛性運(yùn)用，每年年初在一定范圍內(nèi)通報(bào)，作為黨內(nèi)表彰、干部選任、績效考核等的重要依據(jù)，對問題嚴(yán)重的黨組織和個人，采取誡勉談話、組織調(diào)整等方式進(jìn)行失責(zé)追責(zé)。

注重“獎”，正向激勵強(qiáng)原動力。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，更好激發(fā)廣大黨員干部的精氣神，營造擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。落實(shí)“對標(biāo)爭先”計(jì)劃，打造5個黨建標(biāo)桿院系、10個樣板教師黨支部。常態(tài)開展“七一”表彰，獎勵先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部活動創(chuàng)新案例等，充分彰顯黨支部組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過結(jié)輯出版、媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，總結(jié)凝練成熟機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)，示范引領(lǐng)學(xué)校教師黨支部和黨員全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化黨務(wù)激勵，將獲得上級表彰的重要黨建項(xiàng)目納入學(xué)校重大業(yè)績獎勵范圍，教師黨員獲得黨務(wù)工作榮譽(yù)的，在職稱評定、職級晉升、崗位聘任等方面給予同等條件下優(yōu)先考慮。推進(jìn)黨務(wù)工作者職務(wù)職級“雙線”晉升，確保發(fā)展有空間。健全系（室）務(wù)會議事規(guī)則，支持教師黨支部書記參與本單位工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項(xiàng)討論決策。強(qiáng)化教師黨支部書記激勵，出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則， 明確黨務(wù)工作計(jì)入工作量具體辦法，確定按月考核激勵標(biāo)準(zhǔn)。近期，在市委教工委發(fā)放教師黨支部書記月均1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委按照資助總額1∶2配套，并將激勵范圍擴(kuò)展至所有在職教工書記。

重點(diǎn)“培”，提升素質(zhì)強(qiáng)勝任力。分級分類組織實(shí)施教師黨支部書記任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，每年安排一次教師黨支部書記校級集中輪訓(xùn)。嚴(yán)格培訓(xùn)要求，把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，把增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，把強(qiáng)化黨性鍛煉作為重要方式，嚴(yán)格落實(shí)黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時的底線要求。推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，全面推進(jìn)學(xué)?！敖M織工作管理與服務(wù)一體化平臺”建設(shè)，建立黨支部書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)電子檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤和痕跡管理，做到精準(zhǔn)高效教育管理服務(wù)。校院兩級黨組織結(jié)合科研合作、扶貧攻堅(jiān)、部門掛職等工作，積極為教師黨支部書記搭建實(shí)踐鍛煉的平臺。每年設(shè)立黨建研究課題和黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，支持基層黨組織書記開展黨建理論研究和實(shí)踐探索。目前已連續(xù)11年出版11輯《高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐文集》，累計(jì)評選200余項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐項(xiàng)目，全面提升了基層黨建科學(xué)化水平。

（作者單位：北京師范大學(xué)黨委組織部）