切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量

邱煒煌

黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題來(lái)研究、作為重要精神來(lái)落實(shí)、作為緊迫任務(wù)來(lái)推進(jìn)、作為突出問(wèn)題來(lái)解決。

高度重視提高黨的建設(shè)質(zhì)量

提高黨的建設(shè)質(zhì)量既是理論的又是實(shí)踐的，既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，具有十分重要的意義。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量適時(shí)回應(yīng)“時(shí)代之問(wèn)”。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題”?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)有8900多萬(wàn)名黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，數(shù)量上是世界第一大政黨，“怎樣使最大的黨成為最強(qiáng)的黨”無(wú)疑是我們需要回答的“時(shí)代之問(wèn)”。黨的十九大提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要要求。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨”“大就要有大的樣子”“現(xiàn)在更需要‘愈大愈懼，愈強(qiáng)愈恐的態(tài)度，切不可在管黨治黨上有絲毫松懈”“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”。這些論述豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們以此為遵循回答“時(shí)代之問(wèn)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、理論與實(shí)踐、內(nèi)容與形式、繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、約束與激勵(lì)、破與立等的統(tǒng)一，必將推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量切中黨內(nèi)突出問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，挑戰(zhàn)是前進(jìn)的方向。我們黨面臨長(zhǎng)期尖銳的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，黨內(nèi)存在思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。有的黨組織“黨建意識(shí)”薄弱，淡忘主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任；有的搞“兩張皮”，沒(méi)有圍繞中心、服務(wù)大局；有的熱衷形式主義，花拳繡腿，表面應(yīng)付；有的致力“政績(jī)工程”，打造典型、制作“盆景”。在一些黨員干部中，理想信念、政治擔(dān)當(dāng)、干事本領(lǐng)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等還存在明顯差距，尤其是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)伙伙，當(dāng)兩面派，做兩面人，嚴(yán)重?cái)狞h的形象。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)行偉大的自我革命，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，才能進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量方能擔(dān)當(dāng)歷史使命。新時(shí)代邁向新征程，新使命呼喚新要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大莊嚴(yán)承諾：決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，才能擔(dān)當(dāng)歷史使命、成就偉大事業(yè)。

多措并舉提高黨的建設(shè)質(zhì)量

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞服務(wù)大局，注重實(shí)干實(shí)效，注重機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從而增強(qiáng)建黨強(qiáng)黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

突出政治建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！睆?qiáng)化黨的政治建設(shè)，要把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為首要任務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，提高政治站位、保持政治定力、練就政治慧眼、防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為基本要求，認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止黨的政治生活表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化，有效抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”，進(jìn)而營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為政治擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、求其效，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，尤其在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)、勇于擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

重視思想建黨，牢固樹(shù)立精神支柱。保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開(kāi)黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。一要思想高度重視。把意識(shí)形態(tài)工作放在極其重要的地位，克服一手硬、一手軟問(wèn)題；思想建黨與制度治黨結(jié)合，教育與監(jiān)督、懲治并舉，防止重治標(biāo)輕治本、法治沖淡德治、制度建設(shè)代替思想建設(shè)。二要提高理論思維。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從中把握馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，提高駕馭復(fù)雜局面和防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要“改造我們的學(xué)習(xí)”。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要突出理想信念、緊緊圍繞中心、發(fā)揮典型作用、注重黨性鍛煉，防止主題黨日“有形無(wú)神”“跑偏走調(diào)”。

強(qiáng)化組織優(yōu)勢(shì)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織。提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量，必須貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。一要把組織體系建設(shè)作為重要任務(wù)。形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，是我們黨獨(dú)具的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)完善。黨中央是大腦和中樞，必須具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，必須樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做到有令即行有禁即止；黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署；黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要在以下方面狠抓落實(shí)：突出政治功能，提高政治站位、凸顯政治屬性、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮政治核心作用；健全基層組織，在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面的同時(shí)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題；創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)實(shí)效性和感染力，克服“兩張皮”，切忌“花拳繡腿”，糾正“留痕管理”中的形式主義；加大投入力度，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保有資源有能力開(kāi)展工作。三要把培養(yǎng)高素質(zhì)干部作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)，建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系。尤其要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，大膽任用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，堅(jiān)決調(diào)整不作為慢作為的干部，盡力寬容改革創(chuàng)新失誤的干部。

高壓正風(fēng)肅紀(jì)，彰顯從嚴(yán)治黨威力。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，要管到要害處、嚴(yán)在點(diǎn)子上。要嚴(yán)密管理，落實(shí)民主集中制度、三重一大公開(kāi)、重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子；要嚴(yán)格監(jiān)督，把巡視巡察、約談、暗訪、督查等黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化，主動(dòng)出擊，及時(shí)曝光，保持糾“四風(fēng)”反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)定力，面向全體，挺紀(jì)在前，把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，最大限度防止“好同志”變成“階下囚”；要嚴(yán)厲懲治，堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，堅(jiān)決拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的震懾作用。

（作者：江西上饒市委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)、教授）