青島獲批創(chuàng)建首個(gè)中國上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

張偉

日前，商務(wù)部正式復(fù)函山東省人民政府辦公廳和青島市人民政府辦公廳，支持在青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建全國首個(gè)“中國/上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。示范區(qū)將按照“物流先導(dǎo)、跨境發(fā)展、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”發(fā)展模式，積極探索與上合組織國家經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)做法，全力打造面向上合組織國家的對(duì)外開放新高地。

上合組織是世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，具有巨大的市場(chǎng)合作潛力。據(jù)半島客戶端記者了解，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園誕生于“一帶一路”，2015年8月，上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)與青島簽署《歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作備忘錄》，雙方商定共同規(guī)劃建設(shè)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2016年8月，青島市印發(fā)了《青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，按照“跨境發(fā)展，物流先導(dǎo)，多式聯(lián)運(yùn)，貿(mào)易引領(lǐng)，產(chǎn)能合作”的運(yùn)作模式，建設(shè)“西聯(lián)中亞歐盟、南通東盟南亞、東接日韓”的國際多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道，探索建設(shè)以物流貿(mào)易為引領(lǐng)、境內(nèi)外互動(dòng)合作為特色的開放型產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新模式，打造國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

獲批中國上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)后，青島將發(fā)揮作為國家“一帶一路”建設(shè)中“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、海上合作支點(diǎn)城市”的雙定位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作五年計(jì)劃等國際多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，落實(shí)與上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)2015年簽署的有關(guān)合作備忘錄，依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心和國家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)，以歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，把青島口岸打造成為上合組織國家面向日韓和亞太市場(chǎng)的“出?？凇保枕n商品面向中亞和歐洲市場(chǎng)的國際海鐵聯(lián)運(yùn)貿(mào)易物流綜合樞紐，把青島打造成為服務(wù)“一帶一路”的上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，面向上合組織國家的對(duì)外開放新高地。在此基礎(chǔ)上，積極對(duì)接中東歐“16+1”、東盟“10+3”、中葡經(jīng)貿(mào)論壇、金磚國家論壇等高端多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，延伸拓展示范區(qū)輻射范圍，努力形成“面向歐亞、對(duì)接日韓、輻射亞太、拓展拉非”的全面對(duì)外開放格局。

據(jù)向青島市商務(wù)局了解，目前，境內(nèi)園區(qū)已經(jīng)吸引中外運(yùn)華中公司、京東物流等總投資238億元的21個(gè)項(xiàng)目簽約落戶。在境外，引導(dǎo)青島市優(yōu)勢(shì)企業(yè)與沿線國家共商共建雙向投資貿(mào)易項(xiàng)目，目前已在26個(gè)國家建有總投資48億美元的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括海爾集團(tuán)巴基斯坦魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)和俄羅斯、印度家電生產(chǎn)基地，中啟集團(tuán)柬埔寨特別經(jīng)濟(jì)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)建設(shè)、17個(gè)境外合作區(qū)、青建集團(tuán)俄羅斯建筑施工、龍海集團(tuán)吉爾吉斯斯坦伊塞克湖道路工程等項(xiàng)目推進(jìn)順利并取得較好成效。

依托青島口岸多式聯(lián)運(yùn)功能優(yōu)勢(shì)，青島已經(jīng)開通了中歐班列、中亞班列、中蒙班列、東盟專線等國際班列，累計(jì)到發(fā)國際班列4600列、61萬標(biāo)箱，目前已基本形成了“西聯(lián)中亞歐洲、南通南亞東盟、東接日韓亞太”的國際多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易大通道，有利于在青島口岸建設(shè)中亞及上合組織國家面向日韓亞太市場(chǎng)的“出?？凇焙腿枕n商品進(jìn)入中亞內(nèi)陸市場(chǎng)的國際海鐵聯(lián)運(yùn)貿(mào)易物流綜合樞紐。

2018年4月，青島市組織編制了《中國/上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上報(bào)商務(wù)部和山東省商務(wù)廳，重點(diǎn)探索青島市與中亞、南亞及上合組織相關(guān)國家在雙向投資合作、貿(mào)易物流合作、口岸交通合作、國際產(chǎn)能合作、開發(fā)區(qū)跨境發(fā)展合作等五個(gè)方面的模式創(chuàng)新。