基于生態(tài)保護與文化傳承相結(jié)合的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃
——以公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為例

萬 勇

湖北鵬程規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司 湖北 荊州 434300

正文：

1、引言

風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。我國風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了地方經(jīng)濟與社會的進步，成為旅游產(chǎn)業(yè)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的重要載體[1]。本文以公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為例，針對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中生態(tài)保護與文化傳承理念進行回顧與探討。

2、公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)概況

公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)位于公安縣南端黃山頭鎮(zhèn),地處荊江分洪區(qū)最下游,東臨安鄉(xiāng)河、西至甘家廠鄉(xiāng)、南與湖南省安鄉(xiāng)縣接壤、北與藕池鎮(zhèn)為鄰,虎渡河穿境而過,總面積110km2,東西寬8.2km、南北長14.2km，其中心景區(qū)50km2，是集自然風(fēng)光和人文景觀為一體的游覽勝地，既是山清水秀的風(fēng)景區(qū)，又是周邊佛教、道教信徒朝覲的圣地，還是紅色教育基地、休閑度假的"天然氧巴"。1992年被中華人民共和國國家林業(yè)局批準為"國家森林公園"，1998年被湖北省政府確定為"重點口子鎮(zhèn)"，2001年被湖北省政府批準為"省級風(fēng)景名勝區(qū)"。

圖1：項目位置(圖片來源：自繪)

旅游業(yè)發(fā)展加之黃山頭風(fēng)景區(qū)的知名度，給風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟帶來了一定的發(fā)展，但由于各種歷史原因，給風(fēng)景區(qū)內(nèi)原有優(yōu)美和諧的生態(tài)及人文景觀造成了一定的非良性建設(shè)效果。因此，風(fēng)景區(qū)的合理規(guī)劃與有序發(fā)展成為保護風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和人文景觀的關(guān)鍵所在[2]。

在此情形下，為了重建自然景區(qū)的自然景觀和人文景觀生態(tài)，并引導(dǎo)周邊村鎮(zhèn)的合理發(fā)展，探索合理、平衡、有序、具有實際指導(dǎo)意義的可實施規(guī)劃，公安縣自2017年起進行了歷時兩年的黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

3、公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)景觀特色

3.1 自然風(fēng)貌

黃山頭風(fēng)景區(qū)共有大小32座山峰。山中100多個秀麗的景色和動人的傳說，以及黃山八景融合在黃山的山巒溝壑之中。上世紀五十年代，30萬軍民匯集于黃山腳下建設(shè)荊江分洪工程，形成黃山頭集鎮(zhèn)的雛形。雄偉的荊江分洪工程南閘橫臥黃山東麓，截流波濤洶涌的虎渡河，是“國家級重點文物保護單位”。上世紀九十年代，黃山頭經(jīng)國家林業(yè)部批準為首批國家級森林公園，因綠水環(huán)繞、林木蔥蘢成為享譽湘鄂兩省的風(fēng)景名勝區(qū)。而后，黃山頭先后被湖北省政府確定為“省級重點口子鎮(zhèn)”和“省級風(fēng)景名勝區(qū)”。

3.2 人文風(fēng)貌

黃山頭鎮(zhèn)為武將征戰(zhàn)之地，文人游覽之鄉(xiāng)，是荊楚古文化的發(fā)源地之一。人文景觀豐富，有建于南北朝時期的忠濟廟，唐宋年間的南禪寺，宋朝的云麓宮、謝麟墓。還有舌子嶺原始村落遺址、龍山文化遺址和漢唐古墓群早已揚名海內(nèi)外。其中，云霄宮位于黃山二嶺，系一道觀，建于宋時。在民國初年為單進三間，磚木結(jié)構(gòu)。每年七月十五日做盂蘭盆會，宮內(nèi)天井邊有一口大鐘，鐘聲洪亮悠揚，自有超脫凡塵之感。觀內(nèi)有白龍泉水和黃山茶葉泡出的“云麓茶”，以饗香客。南禪寺位于黃山主峰南麓而名，唐宋年間建造，寺名為柳宗元前往柳州為官途經(jīng)黃山時所題。元代詩人顏耕道，隱居黃山，自稱“林泉散人”。

4、公安縣黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)計

4.1 規(guī)劃設(shè)計原則

（1）科學(xué)選址，優(yōu)先選址丘陵谷地水源較好土壤較優(yōu)且居民較少的區(qū)域進行開發(fā)；

（2）因地制宜，充分利用好湖景資源、幽谷資源、沙洲資源、山地資源等；

（3）棄優(yōu)保特，河道優(yōu)美不易開發(fā)山景特優(yōu)山腳開發(fā)；

（4）理性分析，進行區(qū)位分析、布局分析、業(yè)態(tài)分析及功能分析等全方位的分析；

（5）綜合效益，進行旅游開發(fā)、經(jīng)濟引導(dǎo)、社會整合及生態(tài)保持等全方位的效益評估；

（6）景鎮(zhèn)一體，實現(xiàn)資源共享、人流互通、長久發(fā)展、怡然自居。

4.2 規(guī)劃設(shè)計策略

（1）上下聯(lián)動，打造山上山間山下三重旅游體系；

（2）山水并重，重視山體經(jīng)典的同時重點設(shè)計水景；

（3）串點連線，以不同的旅游路徑串聯(lián)各個節(jié)點；

（4）多重體驗，綜合考慮多種方式并重的旅游體驗。

4.3 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

這里就需要根據(jù)黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)的自然地理空間結(jié)構(gòu)、資源分布特征、以及旅游綜合服務(wù)設(shè)施、道路等情況進行安排了，需要結(jié)合實際進行內(nèi)容創(chuàng)作，規(guī)劃可以分為“一心、兩環(huán)、兩軸”式結(jié)構(gòu)。

其中一心是指將其建成黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)旅游綜合服務(wù)中心，充分的利益當(dāng)前的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施對黃山頭鎮(zhèn)進行建設(shè)，強化旅游服務(wù)功能，如餐飲住宿、咨詢導(dǎo)游、旅游購物、交通轉(zhuǎn)乘等等。二環(huán)則指的是虎渡河與南線大堤，省道S226與山腳的消防通道。二軸就是交叉、二環(huán)相套。以二軸二環(huán)為基礎(chǔ)發(fā)展把各個景區(qū)的景觀進行連接，游客們能夠通過南線大堤、二環(huán)以及中間相連的游覽設(shè)施游覽黃山頭各個景區(qū)景點。

4.4 生態(tài)保護規(guī)劃

本次規(guī)劃在山體保護范圍區(qū)嚴格保護，不需要重新制定新的建筑開發(fā)項目，只需要注重當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性，對于相對應(yīng)的非生物、生態(tài)過程等進行加強強化。對此需要防止生物入侵的出現(xiàn)，保護好生態(tài)區(qū)內(nèi)的動植物生態(tài)系統(tǒng)具有本土性，不能為了商業(yè)或其他目的盲目引進外來物種，應(yīng)做好本土生態(tài)環(huán)境保護工作。同樣還需要聘請相關(guān)專職人員與專家，將生態(tài)發(fā)展控制在合理的范圍當(dāng)中進行開采。對于保護區(qū)內(nèi)的野生動物也需要盡可能采用人工設(shè)施輔助，如控制住夜間的照明與聲音，避免對夜間動物行動造成干擾，避免驚擾到其正常的生存活動。

4.5 文化傳承規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)的形成大都與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)有著重要的關(guān)聯(lián)，規(guī)劃的實質(zhì)在于保護與傳承，也就是在資源可持續(xù)的保護前提下進行合理利用。風(fēng)景名勝區(qū)作為自然和歷史的積淀，其自身的存在就是一種價值，物質(zhì)與精神上的資產(chǎn)是無價的。黃山頭風(fēng)景名勝區(qū)長期歷史中沉淀下來的人文景觀是其最寶貴的財產(chǎn)，只有維持和優(yōu)化現(xiàn)有的資源，才能有長期的發(fā)展。本次規(guī)劃重點保護具有歷史文化價值的名勝古跡及其環(huán)境，如謝公墓、云麓宮、南閘等歷史文化景觀。實現(xiàn)多維文化交織，突出傳承文化—雅文化、漁家文化、農(nóng)耕文化、運動文化、宗教文化、水利文化等。

圖2：規(guī)劃總圖(圖片來源：公安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局)

4.6 開發(fā)節(jié)奏

本次規(guī)劃分三期開發(fā)，首開區(qū)以民俗村、酒店、極限運動島等強目的性、高經(jīng)濟效益業(yè)態(tài)為主，充分吸引和打動市場主體；二期開發(fā)康養(yǎng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、政府辦公等部分；遠期產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老鎮(zhèn)改造等，分節(jié)奏開發(fā)，達到經(jīng)濟效益和建設(shè)節(jié)奏相輔相生，一期開發(fā)項目：特色小鎮(zhèn)、南游客中心、酒店、沙洲運動島、新明湖濕地公園、回遷住宅等。二期開發(fā)項目：康養(yǎng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、綜合服務(wù)等、北游客中心。三期開發(fā)項目：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老鎮(zhèn)改造、預(yù)留開發(fā)商品房。

5、結(jié)束語

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對于當(dāng)?shù)氐奶厣坝^發(fā)展、文化傳承方面都有著重要的意義，能夠促進景觀的充分發(fā)展利用，并促進資源上的可持續(xù)發(fā)展，在風(fēng)景名勝區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不止需要考慮到當(dāng)?shù)靥厣坝^以及文化傳承方面的重要性，更需要在規(guī)劃設(shè)計的過程中，考慮到相關(guān)無形的精神財富、物資資產(chǎn)的保護工作，如此才能真正的調(diào)動調(diào)節(jié)地域內(nèi)的相關(guān)因素，從而起到保護生態(tài)和文化傳承的目的。本文是作者結(jié)合自己近一段時間在實際工作中遇到的幾個問題，以及對這些問題的一點認識。