書評：《施予者：新鍍金年代的財富、權(quán)力與公益事業(yè)》

整理｜徐以立

樂施會（具有國際影響力的發(fā)展和救援組織的聯(lián)盟，與政府部門、社會各界及貧窮人群合作，一起努力解決貧窮問題，并讓貧困人群得到尊重和關(guān)懷的組織）曾發(fā)表了關(guān)于不平等現(xiàn)狀的年度報告：全世界前八大富豪擁有的財富，相當于全球一半較貧困人口（36?億人）的全部凈資產(chǎn)。當這個數(shù)據(jù)發(fā)布時，全球政經(jīng)精英正齊聚在瑞士達沃斯的世界經(jīng)濟論壇。他們公開承諾將為提升全人類的福祉而服務(wù)，盡管前提仍是繼續(xù)保障其私人獲利。

這八位全球首屈一指的富豪，都是美國家喻戶曉的名人，包括科技業(yè)巨子比爾·蓋茨、馬克·扎克伯格、羅倫斯·艾利森，投資先知沃倫·巴菲特、亞馬遜公司的創(chuàng)始人杰夫·貝佐斯以及媒體大亨兼政治人物邁克·彭博。每一位都是巨型慈善家，簽下了數(shù)十億美元的公益支票提供醫(yī)學(xué)研究、公共衛(wèi)生、人道行動和教育發(fā)展之用。他們公益行善的焦點項目是健康：祖克柏砸下?30?億美元來“治療、預(yù)防和管理”疾病；彭博撥出了將近10億美元來防治吸煙和降低交通意外死亡率；蓋茨則豪撒將近200億美元來耕耘疫苗研發(fā)與全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域。

這八位富豪，以及產(chǎn)值達7000億美元的美國公益界的其他頂級慈善家，正是大衛(wèi)·卡拉漢的新書《施予者：新鍍金年代的財富、權(quán)力與公益事業(yè)》所要批露的對象。本文為《施予者：新鍍金年代的財富、權(quán)力與公益事業(yè)》的書評，檢視美國的新興巨型慈善事業(yè)及其影響。

巨額公益創(chuàng)投可能招致的后果

許多慈善家都加入“捐贈宣言”的行列。這個行動與鋼鐵大王安德魯·卡內(nèi)基1889年出版的著作《財富的福音》遙相呼應(yīng)。它由比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特共同發(fā)起，邀請世界上最富有的人將多數(shù)資產(chǎn)投入處理“最緊迫的社會問題”。通過對內(nèi)部知情者的訪談，大衛(wèi)·卡拉漢發(fā)現(xiàn)，許多宣言立誓者最初都對捐款行動相當謙遜，而這種霸氣能延伸成為社會學(xué)家保羅·薛維許口中的“超行為主體性”，亦即精英可享有特殊待遇的優(yōu)越感。

大衛(wèi)·卡拉漢不耽溺于挖掘這種情緒，而是進一步探究在當今的新鍍金年代里，慷慨解囊會在科學(xué)、社會和政治上帶來什么后果。他為美國公益界的起源、風(fēng)格建立和國內(nèi)影響力帶來了令人屏息的綜觀，進而發(fā)現(xiàn)美國慈善界其實并不民主。最令人震驚的是，在公共支出大幅下滑的時代，現(xiàn)有體制強化了私人影響力。

諸如紐約洛克菲勒基金會這樣老派的“遺產(chǎn)”慈善機構(gòu)，靠的是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)慢慢蓄積財富，直到創(chuàng)始人晚年或離世之后才創(chuàng)立一個持續(xù)經(jīng)營且科層化的基金會。但大衛(wèi)·卡拉漢更在意的是金融業(yè)與科技業(yè)的超級暴發(fā)戶，這些一朝致富的企業(yè)大亨偏好“在世時就施予”的模式，用巨額捐款來花掉大筆財富。這種公益創(chuàng)投的特征是敢于冒險，如同這些捐款者追逐暴利的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)格─這種方式可能會讓他們輸?shù)靡粩⊥康?，但也讓他們擁有巨大的影響力。這些公益創(chuàng)投通常會跳過傳統(tǒng)慈善事業(yè)對教育和文化機構(gòu)的支持，改而投資能引發(fā)后續(xù)效應(yīng)的議題，包括基因編程和人工智能。

審視當代美國“慈善”

大衛(wèi)·卡拉漢認為，公益界的性別化現(xiàn)象依然牢不可破：男人賺大錢，再由他們的妻子或女兒把錢施舍掉。生育權(quán)利之下的性別平等問題仍乏人問津。不過，目前女性慈善家網(wǎng)絡(luò)如設(shè)于紐約的Women?Moving?Millions已經(jīng)出現(xiàn)，這或許預(yù)示著女性在政治代表權(quán)上的轉(zhuǎn)變。

慈善捐款的意識形態(tài)分歧，其光譜范圍之大讓人嘖嘖稱奇。從?2010?年美國平價醫(yī)療法案到氣候變遷，有人堅定支持，也有人堅決反對。這些支持也橫跨了進步及保守兩派智庫，分別包括同位于華盛頓的“美國進步中心”智庫與自由主義者的“卡托研究所”。但是，這些捐款者設(shè)定行動議程的優(yōu)先級，其實不能如實反映公眾的偏好。慈善家會比社會大眾在財務(wù)上更加保守，但更傾向社會開放，同時更仰賴市場和科技來提供解決方案。他們通常偏好采用最新的醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，而非確保人人能享有良好的住宅條件以解決公共衛(wèi)生問題。

但是這也導(dǎo)致了那些富人才能享有的治療方式會因此獲得過分的關(guān)注，例如精確腫瘤學(xué)。雖然許多學(xué)術(shù)研究的確因官僚體制和保守心態(tài)而得不到政府補助，但若因此而期待用慈善捐款來補足，恐將導(dǎo)致科學(xué)的私有化。

教育則是其中一個最具爭議的慈善事業(yè)目標。坐擁世界最大零售商沃爾瑪旗下財富的沃頓家族、扎克伯格，以及避險基金大師比爾·艾克和其他富有的慈善家，紛紛捐出大筆金錢給特許學(xué)校。這種學(xué)校由政府出資興建，民間私人經(jīng)營，有時屬于營利性質(zhì)。在美國新澤西州的紐華克市，這種由上而下的校園改革策略，無視當?shù)厣鐓^(qū)的當務(wù)之急，激起了廣大民怨，加重社會不公，并且排擠公立學(xué)校的經(jīng)費。由此可見，這種公益參與方式問題重重。

著手約束超級富翁的慈善行為

慈善資本主義將企業(yè)經(jīng)營原則帶入公益行動（亦即提供可觀的投資回報），本質(zhì)上是將“從一般民眾身上斂取財富”的行為正當化。大衛(wèi)·卡拉漢在書中也提及多種形成巨富的結(jié)構(gòu)性條件，如逃稅手段、軟弱無力的證券法，和企業(yè)對政府在減稅與松綁法規(guī)上的游說行為。但他的批判力道不足，僅呼吁要針對公益行為的透明度、合作對象和政治游說等，提出一個溫和改革的“平衡措施”。

為什么要讓這些掌握過人權(quán)勢但自詡為慈善家的精英，擁有操縱公共政策的特權(quán)呢？如同美國前勞工部長羅伯·瑞奇所言，政府曾經(jīng)從企業(yè)大亨身上收取數(shù)十億美元，然后以民主原則重新分配這些稅金。對許多人來說，是時候來約束這些超級億萬富翁了。

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