交出新時(shí)代京能黨建的合格答卷

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。在新時(shí)代的新節(jié)點(diǎn)上，京能集團(tuán)作為首都大型能源骨干企業(yè)，該如何定位自己？如何跟上時(shí)代節(jié)奏揚(yáng)帆起航？時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，京能集團(tuán)只有不斷從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷從實(shí)加強(qiáng)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，用改革解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)京能集團(tuán)以嶄新姿態(tài)昂首邁入新時(shí)代！

準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。”這些論述為企業(yè)發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的生命。只有不斷地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能求得生存和發(fā)展，確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

綠色發(fā)展成為新時(shí)代能源行業(yè)發(fā)展新方向。國(guó)家把發(fā)展清潔低碳能源作為主攻方向。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)電力總裝機(jī)將達(dá)20億千瓦，年均增長(zhǎng)5.5%；可再生能源（水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽╇娏傃b機(jī)將達(dá)7.2億千瓦，年均增長(zhǎng)7.2%；煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)，年均增長(zhǎng)4%，現(xiàn)役煤電機(jī)組平均供電煤耗降至每千瓦時(shí)310克，具備條件的30萬千瓦級(jí)以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。這就是市場(chǎng)前景和發(fā)展機(jī)遇，能不能抓住機(jī)遇壯大自己，是對(duì)我們的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須加快發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，不斷提高可再生能源電力裝機(jī)比例。

電力體制改革進(jìn)入改革實(shí)踐新階段。未來幾年，電力市場(chǎng)化程度越來越高，各類市場(chǎng)主體快速增加，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。電力終端用戶需求呈現(xiàn)多樣化、集約化趨勢(shì)，集團(tuán)要積極適應(yīng)這一變化，加大對(duì)終端用戶需求的關(guān)注，以大用戶為中心開展需求側(cè)能源管理，提供熱電冷聯(lián)供的多種產(chǎn)品形態(tài)綜合能源服務(wù)。

為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)供能服務(wù)。作為市屬骨干能源企業(yè)，要立足首都、服務(wù)首都，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提高服務(wù)保障能力。要圍繞和諧宜居之都建設(shè)，提供高效、優(yōu)質(zhì)的供能服務(wù)，大力推進(jìn)城市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高百姓生活品質(zhì)。要圍繞首都文化中心建設(shè)，依托騰退閑置廠礦企業(yè)，開發(fā)建設(shè)文化旅游項(xiàng)目，大力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)，結(jié)合首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)新能源、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高新能源產(chǎn)業(yè)科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，大力拓展北京城市副中心、冬奧會(huì)場(chǎng)館、新機(jī)場(chǎng)、“三城一區(qū)”、雄安新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，全方位保障首都能源供應(yīng)與用能安全。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”為主線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展，必須圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照市委部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾在京能集團(tuán)的主要表現(xiàn)；堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞落實(shí)首都重點(diǎn)工作謀篇布局；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”為主線實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以企穩(wěn)回升作為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保打贏翻身仗。

堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，為企業(yè)發(fā)展指明方向，提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，重點(diǎn)是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)首都大局，圍繞集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大，在“做實(shí)”上下功夫。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的作用，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。著力推動(dòng)“三個(gè)新作為”：在服務(wù)保障首都能源供應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新作為，不斷提高集團(tuán)服務(wù)保障能力，為實(shí)現(xiàn)首都“四個(gè)中心”功能定位作出新貢獻(xiàn)；在清煤降氮、綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為，為首都大氣污染治理、新能源建設(shè)、綠色發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；在疏解非首都功能、提升生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新作為，為創(chuàng)造出體現(xiàn)便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性的首都市民生活作出新貢獻(xiàn)。圍繞服務(wù)首都大局和集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央和市委市政府關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的部署要求，深化集團(tuán)改革融合，完善管理體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)集團(tuán)融合發(fā)展，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。融合發(fā)展是促進(jìn)集團(tuán)煤電熱協(xié)同聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的活力源泉。一是由黨委牽頭成立融合發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)工作，制定時(shí)間表和路線圖，分步驟有序?qū)嵤６羌涌鞓I(yè)務(wù)板塊整合。重點(diǎn)推進(jìn)電力、熱力、煤化、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)板塊的梳理和整合。加快剩余煤電資產(chǎn)注入，統(tǒng)籌煤電業(yè)務(wù)管理。有效實(shí)施熱力板塊整合，提高供熱盈利水平。有序推進(jìn)煤炭、煤化工、煤炭物流、油氣開發(fā)等業(yè)務(wù)整合，創(chuàng)新開展地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)整合。三是優(yōu)化集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理流程。減少部門數(shù)量，使總部更加精干高效、層級(jí)更加清晰、授權(quán)更加合理。適應(yīng)三級(jí)管控體系要求，理順集團(tuán)管理體制機(jī)制及工作流程。四是構(gòu)建業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展機(jī)制。以集團(tuán)利益最大化為目標(biāo)，構(gòu)建全方位協(xié)同發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮總部資源配置中心作用，統(tǒng)籌煤電熱綜合調(diào)度，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高集團(tuán)整體效益。

堅(jiān)定不移攻堅(jiān)克難，穩(wěn)中求進(jìn)提升效益，確保完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是加大目標(biāo)責(zé)任跟蹤督查。全力以赴、主動(dòng)作為，推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入614億元、利潤(rùn)總額41億元的目標(biāo)。二是重點(diǎn)突破、堵漏止血。完善“一企一策”實(shí)施方案，解決企業(yè)實(shí)際困難。專題研究樂多港、云南水電、遼寧營(yíng)口等項(xiàng)目扭虧方案，短期扭虧無望的項(xiàng)目要分類處置。三是向協(xié)同管理要效益。加強(qiáng)煤電熱綜合調(diào)度，不斷提高燃煤電廠煤炭自給率和燃?xì)怆姀S供熱量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃電量和市場(chǎng)電量，確保集團(tuán)效益最大化。要苦練內(nèi)功、挖潛增效，持續(xù)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、全面預(yù)算管理、全面成本核算、物資采購(gòu)等方面管理水平。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立萬無一失的責(zé)任意識(shí)，一失萬無的憂患意識(shí)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，不斷提升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平。

堅(jiān)定不移推動(dòng)深化改革，向改革要效益，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力保障。要突破制約集團(tuán)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，將改革轉(zhuǎn)化為集團(tuán)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能。一是優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)管控模式。由經(jīng)營(yíng)管控轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管控，加快構(gòu)建“集團(tuán)總部—平臺(tái)公司—實(shí)體企業(yè)”三級(jí)管控體系。集團(tuán)總部定位為“六大中心”，即戰(zhàn)略發(fā)展中心、投資決策中心、資源配置中心、業(yè)務(wù)協(xié)同中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心。平臺(tái)公司定位為集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)創(chuàng)造中心，實(shí)體企業(yè)定位為成本控制和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)施管理權(quán)限清單制度，細(xì)化集團(tuán)總部對(duì)平臺(tái)公司、平臺(tái)公司對(duì)實(shí)體企業(yè)管理授權(quán)清單。二是做實(shí)平臺(tái)公司。賦予京能電力、京能清潔能源、昊華能源、京能置業(yè)四大上市平臺(tái)公司更多經(jīng)營(yíng)管理和自主決策權(quán)。搭建京能干部管理學(xué)院、能源研究中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、國(guó)際電氣四大功能性平臺(tái)，提供專業(yè)化服務(wù)。三是完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行工資總額與企業(yè)績(jī)效全面掛鉤，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬待遇與年度目標(biāo)掛鉤，探索職工模擬持股激勵(lì)機(jī)制。四是大力推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。搭建全員科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造特色創(chuàng)新工作室，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才，彌補(bǔ)人才短板。

堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化巡視整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位。牢記“看北京首先從政治上看”的要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨責(zé)任，牢牢把握集團(tuán)融合發(fā)展改革的正確方向，不斷完善黨委會(huì)議事規(guī)則和工作制度，提高黨委議大事、抓重點(diǎn)的能力。三是堅(jiān)決深化從嚴(yán)管黨治黨，聚焦市委巡視發(fā)現(xiàn)的十二類突出問題，聚焦市委巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓整改抓落實(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入。四是加強(qiáng)基層黨建，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨建創(chuàng)新試點(diǎn)工作。五是堅(jiān)決落實(shí)黨管干部原則，按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定、具有企業(yè)家精神的領(lǐng)軍人物，嚴(yán)把選人用人關(guān)，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落，不讓帶“病”的人提拔，著力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。六是堅(jiān)決推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)，以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。

堅(jiān)定不移推動(dòng)文化建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展，營(yíng)造京能大家庭的良好氛圍。集團(tuán)擁有悠久而光榮的文化底蘊(yùn)，幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)為集團(tuán)積淀了優(yōu)秀的企業(yè)文化，鑄就了拼搏奮進(jìn)的企業(yè)之魂。這是寶貴的精神財(cái)富，是推動(dòng)集團(tuán)不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以融合為主線，堅(jiān)持京能文化特色，做好文化傳承與創(chuàng)新，在新時(shí)代背景下賦予京能文化新的內(nèi)涵。二是要研究梳理集團(tuán)文化脈絡(luò)，統(tǒng)一企業(yè)文化標(biāo)識(shí)，塑造新時(shí)代京能集團(tuán)“以人為本、追求卓越”的企業(yè)核心價(jià)值觀。三是要加大文化交流力度，引導(dǎo)職工了解不同企業(yè)發(fā)展歷程，增強(qiáng)京能一家人的情感認(rèn)同，營(yíng)造京能大家庭的和諧氛圍。四是要深入挖掘、選樹一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神、工匠精神。適時(shí)建立企業(yè)文化展覽館，展示京能優(yōu)秀企業(yè)文化風(fēng)采。

（作者： 姜帆，京能集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)）

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