“鐵梳子”把村組“梳個遍”

王兆偉

“去年，得妥鎮(zhèn)和德威鄉(xiāng)巡察小分隊在巡察中發(fā)現(xiàn)存在村干部套取扶貧資金和惠民資金嚴重違紀線索問題，移交縣、鄉(xiāng)紀委立案查處村“兩委”成員6件6人，挽回經(jīng)濟損失23.2萬元?！?/p>

4月10日，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛到瀘定縣調(diào)研，當他聽說該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊取得這樣的戰(zhàn)果時，連連稱好。

巡察小分隊是個什么樣的事物？

“美夢”變“噩夢”，村主任悔不當初

“你是余術(shù)兵？我們是鎮(zhèn)巡察小分隊的。有件事情想向你核實一下。”去年夏，當?shù)猛祖?zhèn)巡察小分隊找彎木桿村村主任余術(shù)兵時，他才突覺“不妙”。

面對巡察小分隊“放電影”式地向他述說兩年前的事情，余術(shù)兵驚出一身冷汗后交代了個“底朝天”。

事情還得從三年前說起。

2015年，瀘定縣得妥鄉(xiāng)彎木桿村發(fā)生泥石流災害，部分村民房屋受損，該鄉(xiāng)遂向縣國土資源局申請地質(zhì)災害避險安置搬遷項目?？h國土資源局給予彎木桿村6戶名額，每戶補助資金3萬元。時任彎木桿村村主任余術(shù)兵與妻子楊惠瓊合謀，利用統(tǒng)計和分配地災避險搬遷安置名額的工作便利，以楊惠瓊的名義假報受災，套取安置資金，導致實際受災群眾未能享受。

彎木桿村地處瀘定縣東南部，山高谷深。實施精準扶貧計劃以來，交通條件雖然大為改善，但因距縣城50公里，村民平時不怎么外出，信息較為閉塞。再加上村民們大多沾親帶故，大家雖然對余術(shù)兵的作為有所耳聞，也只好裝作不知道。

事情的轉(zhuǎn)機發(fā)生在2017年。這年春節(jié)剛過，得妥鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。隨后，在瀘定縣紀委指導下，得妥鎮(zhèn)紀委巡察小分隊成立起來，首輪巡察工作隨即展開。當巡察小分隊來到彎木桿村，村民們終于將兩年前的事情一股腦兒“倒”了出來。

案件坐實，余術(shù)兵被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。其違紀所得按相關(guān)規(guī)定登記上繳。

與余術(shù)兵案幾乎同時，德威鄉(xiāng)奎武村原村委會主任馬山棚騙取羊肚菌補助資金、侵吞農(nóng)戶特困補助款一案，也被德威鄉(xiāng)巡察小分隊揪了出來。當?shù)乩习傩照f“憋了許久的那口悶氣總算出來了，舒心多了”。

變?nèi)鮿轂殚L處，瀘定縣的“桿子插得準”

說起瀘定縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊，該縣縣委常委、紀委書記、縣監(jiān)委主任鄧明勇認為這是“因弱而求變的結(jié)果”。

“我縣巡察人手不足、能力不強、人才配備欠佳無法深入巡察村級黨組織。這個短板怎么補？”在瀘定縣紀委常委會上，鄧明勇提出，要想延伸巡察監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋上下聯(lián)動的目標，必須“搞配套建設(shè)”。于是，瀘定縣在組建縣委巡察機構(gòu)的同時，“化整為零”，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，整合村級組織廉勤監(jiān)督員力量，成立巡察小分隊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、紀委副書記分別兼任巡察小分隊組長和副組長。

根據(jù)巡察監(jiān)督任務要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村級組織達到并超過10個的，每個巡察小分隊配備3名巡察監(jiān)督員；所轄村級組織不到10個的，每個巡察小分隊配備2名巡察監(jiān)督員，采取聘、掛、借的方式，從現(xiàn)有124個村級組織廉勤監(jiān)督員中選配符合條件的巡察監(jiān)督員9名，符合聘任條件的其他人員中選配5名。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察小分隊，充實巡察人才力量52人。

巡察人手不足、能力不夠和人才配備欠佳等問題解決后，瀘定縣將巡察小分隊的工作重點確定為三個“?！薄獙６⒅卮鬀Q策和重點工作、專查不落實的事和不落實的人、專注重要問題和信訪舉報。

經(jīng)過這幾年的實戰(zhàn)演練，巡察小分隊取得了良好的戰(zhàn)果，在干部中形成強烈震懾，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

截至目前，瀘定縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陸續(xù)啟動了對村級黨組織的巡察，發(fā)現(xiàn)問題125個，向縣紀委移交發(fā)現(xiàn)的問題8個，立案查處6件。