主動(dòng)作為 履職盡責(zé) 推動(dòng)糧食流通改革發(fā)展再上新臺(tái)階

張?zhí)煜?/p>

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的指導(dǎo)思想，做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化的重大論斷，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，這些都對(duì)糧食流通工作提出了新的更高要求。做好新時(shí)代糧食流通工作，我們必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

一、突出重點(diǎn)嚴(yán)守底線，糧食流通工作取得新的成效

過(guò)去的一年，內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，推動(dòng)全區(qū)糧食流通改革發(fā)展取得了新的成效，為國(guó)家糧食安全和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是認(rèn)真貫徹糧食收儲(chǔ)政策，玉米收儲(chǔ)制度改革取得新成效。按照國(guó)家實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”新機(jī)制要求，積極引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，及時(shí)騰倉(cāng)并庫(kù)擴(kuò)大倉(cāng)容，實(shí)現(xiàn)了有人收糧、有倉(cāng)收糧。積極探索市場(chǎng)化條件下保障信貸資金和鐵路運(yùn)力的新途徑，建立玉米收購(gòu)貸款信用保證基金，實(shí)現(xiàn)了有錢收糧、有車運(yùn)糧。認(rèn)真落實(shí)玉米飼料企業(yè)和加工企業(yè)收購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是健全糧食供應(yīng)保障體系，應(yīng)急保供能力有了新提升。修訂完善自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法，調(diào)整優(yōu)化1.15萬(wàn)噸自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備稻谷存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，加大對(duì)盟市落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模監(jiān)督檢查力度。積極探索糧食產(chǎn)銷合作新模式，成功舉辦第二屆糧洽會(huì)，與5省區(qū)市簽訂糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議。推進(jìn)“放心糧油”體系建設(shè)，全區(qū)放心糧油示范企業(yè)總數(shù)達(dá)到396個(gè)，同比增長(zhǎng)5.6%。制定出臺(tái)糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，舉辦全區(qū)糧食應(yīng)急培訓(xùn)和演練觀摩，完成1401個(gè)應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和統(tǒng)一掛牌。充分發(fā)揮多元主體搞活糧食流通的作用，多方組織糧源，保障了市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。實(shí)行軍供糧源統(tǒng)籌采購(gòu)，適應(yīng)部隊(duì)調(diào)整改革新要求，積極主動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，確保了部隊(duì)改革期間軍糧供應(yīng)平穩(wěn)有序。圓滿完成建軍90周年朱日和沙場(chǎng)大閱兵全體官兵糧油及各類主副食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)，閱兵指揮部授予“情系沙場(chǎng)、愛國(guó)擁軍，服務(wù)閱兵、保障有力”的錦旗。

三是強(qiáng)化糧食安全盟市長(zhǎng)責(zé)任制考核，糧食安全工作重視程度有了新提高。認(rèn)真執(zhí)行牽頭部門和責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，先后召開7次聯(lián)席會(huì)議，研究考核工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按照國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同各有關(guān)部門完成自查評(píng)分，按時(shí)上報(bào)國(guó)家考核辦。根據(jù)自治區(qū)自查及國(guó)家考核結(jié)果通報(bào)情況，對(duì)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門和盟市研究整改措施，推進(jìn)整改落實(shí)。改進(jìn)糧食安全盟市長(zhǎng)責(zé)任制考核工作，將實(shí)地考核由抽查調(diào)整為全覆蓋，強(qiáng)化主要指標(biāo)賦分，壓減一般性指標(biāo)，并實(shí)行倒扣分制度。積極爭(zhēng)取并成功將糧食安全列入2017年度盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系，壓實(shí)了糧食安全屬地責(zé)任，提高了各級(jí)政府重視程度。

四是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，執(zhí)法督查工作取得新突破。印發(fā)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見，先后兩次召開由所有糧食收儲(chǔ)企業(yè)參加的全區(qū)安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，推動(dòng)安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)“一規(guī)定兩守則”培訓(xùn)全員覆蓋。組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)和整改“回頭看”，推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式。僅自治區(qū)就先后3次派出6個(gè)工作組深入基層庫(kù)站督導(dǎo)檢查。全區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2302個(gè)，完成整改2265個(gè)，整改率98.4%，消除了一批安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)事故隱患，各級(jí)糧食部門和企業(yè)安全意識(shí)、保障措施進(jìn)一步強(qiáng)化。

五是實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，糧食流通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳積極申報(bào)并成功列入“優(yōu)質(zhì)糧食工程”國(guó)家重點(diǎn)支持省份，獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金3億元。聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案。組織召開“內(nèi)蒙古好糧油”標(biāo)準(zhǔn)制定研討會(huì)，完成首批“中國(guó)好糧油”內(nèi)蒙古產(chǎn)品的遴選推薦，3 家企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家命名。協(xié)調(diào)解決嚴(yán)重制約自治區(qū)質(zhì)檢中心功能發(fā)揮的實(shí)驗(yàn)室用房2920平方米，配備快檢車一輛，走在了全國(guó)前列。

六是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主責(zé)主業(yè)來(lái)抓。適應(yīng)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化需要，改變糧食部門只把收儲(chǔ)保供作為主責(zé)主業(yè)的思路，主動(dòng)提出全面履行糧食流通職能，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，召開全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，積極爭(zhēng)取以自治區(qū)政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)糧食局促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，代政府研究起草了《加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。與國(guó)家糧食科學(xué)研究院聯(lián)合在恒豐集團(tuán)建立了河套小麥產(chǎn)業(yè)化研究院。完成國(guó)家重點(diǎn)支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)遴選，恒豐糧油工業(yè)集團(tuán)等5戶企業(yè)納入國(guó)家支持范圍。為充分發(fā)揮地方糧食儲(chǔ)備功能，確保應(yīng)急需要，改變儲(chǔ)原糧賣原糧現(xiàn)狀，拿出2.3萬(wàn)噸自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備稻谷，開展儲(chǔ)備與加工企業(yè)結(jié)合試點(diǎn)，促進(jìn)了加工企業(yè)發(fā)展。會(huì)同金融辦批準(zhǔn)中糧貿(mào)易內(nèi)蒙古分公司和呼倫貝爾市開展“糧食銀行”試點(diǎn)，為解決農(nóng)民糧食集中上市與常年消費(fèi)的矛盾，解決收儲(chǔ)企業(yè)和加工企業(yè)融資難問(wèn)題，以及為糧食生產(chǎn)者提供更加全面的生產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)，進(jìn)行了有益的探索。

二、適應(yīng)新時(shí)代聚焦新目標(biāo)落實(shí)新部署，全力以赴做好糧食流通各項(xiàng)工作

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)糧食流通改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全區(qū)糧食流通工作意義重大。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞保障糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢牢把握“一個(gè)根本抓手”，突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，搞好“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)提高全區(qū)糧食流通工作整體水平。

——牢牢把握“一個(gè)根本抓手”。做好考核工作，落實(shí)好糧食安全自治區(qū)主席和盟市長(zhǎng)責(zé)任制，是提高自治區(qū)糧食安全水平的制度保障，是推進(jìn)糧食流通工作全面發(fā)展的根本抓手。要嚴(yán)格對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)抓好自治區(qū)主席責(zé)任制落實(shí)情況自查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改推進(jìn)，全面落實(shí)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)。健全完善盟市考核指標(biāo)日常監(jiān)控機(jī)制，建立責(zé)任制落實(shí)情況臺(tái)帳制度，對(duì)盟市落實(shí)糧食安全工作情況開展季度評(píng)價(jià)，堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)控和年終考核相結(jié)合，注重過(guò)程管理，提高考核真實(shí)性客觀性。開發(fā)盟市長(zhǎng)責(zé)任制考核信息系統(tǒng)，加強(qiáng)考核工作智能化、信息化建設(shè)，提高考核工作效率。爭(zhēng)取將糧食安全長(zhǎng)期列入盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)體系。注重考核結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)題整改，及時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)自治區(qū)黨委、政府，對(duì)考核反映出的問(wèn)題，明確責(zé)任分工、整改時(shí)限和具體措施，加強(qiáng)督查督辦，確保整改到位。對(duì)成績(jī)突出的盟市在項(xiàng)目資金安排和糧食專項(xiàng)扶持政策上優(yōu)先考慮。

——突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”。按照全面履行糧食流通工作職能的要求，堅(jiān)守收儲(chǔ)、保供和“兩個(gè)安全”工作底線，健全監(jiān)管體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，全面增強(qiáng)糧食安全保障能力。

第一，全力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是提高糧食資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高糧食安全保障能力的客觀需要。一是加強(qiáng)規(guī)劃指，研究出臺(tái)全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)各地出臺(tái)相應(yīng)政策舉措。走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)舉辦糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建立糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)分析調(diào)度，為黨委政府決策當(dāng)好參謀助手。二是打造特色品牌，制定“十三五”糧食品牌發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)意見，開展地域傳統(tǒng)名牌、老字號(hào)等名優(yōu)糧油產(chǎn)品的挖掘、開發(fā)、遴選工作，鼓勵(lì)開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品，推動(dòng)注冊(cè)、宣傳、使用“三品一標(biāo)”，創(chuàng)建馳名、著名品牌。以建立雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)為突破口，推動(dòng)品牌整合，加快發(fā)展特色糧食產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展自治區(qū)重點(diǎn)支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)遴選，積極推進(jìn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化發(fā)展，鼓勵(lì)推動(dòng)糧食加工企業(yè)原料采購(gòu)向上游延伸，與農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)品向高端延伸，產(chǎn)業(yè)鏈向綠色循環(huán)延伸，營(yíng)銷鏈向終端延伸，帶動(dòng)核心產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。四是加大政策支持，開展示范旗縣遴選，大力支持現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)（主食產(chǎn)業(yè)化）示范園區(qū)建設(shè)。借鑒外省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取并加大會(huì)商協(xié)調(diào)力度，在用地、用電、信貸、稅費(fèi)、技改等方面，爭(zhēng)取給予更多政策支持，千方百計(jì)幫助企業(yè)降本增效。

第二，突出抓好安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)。確保儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)安全是糧食部門的基本職責(zé)，是做好糧食工作的前提，是“底線中的底線”“重點(diǎn)中的重點(diǎn)”。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、糧食部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和地方屬地監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)抓好“一規(guī)定兩守則”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)安全”責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全工作理念，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要加大安全儲(chǔ)糧安全生產(chǎn)排查整治，督促企業(yè)完善安全工作制度，以“零容忍”態(tài)度切實(shí)加大“兩個(gè)安全”隱患排查力度，推動(dòng)跨盟市“兩個(gè)安全”工作交叉檢查。建立安全隱患臺(tái)帳，加大問(wèn)題整改跟蹤落實(shí)和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)無(wú)法進(jìn)行整改或整改不力的企業(yè)暫停政策性糧食儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，吊銷收購(gòu)資格，直至整改到位，從根本上防范壞糧事件和安全事故。

第三，狠抓糧食流通領(lǐng)域監(jiān)管。糧食流通監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)依法治糧依法管糧的具體實(shí)踐。一是要突出政策性糧食監(jiān)管這一重點(diǎn)，建立政策性糧食監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，按照國(guó)家總體部署適時(shí)開展一次全區(qū)政策性糧食數(shù)量、質(zhì)量大清查。敦促指導(dǎo)存儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)糧食出庫(kù)政策，確保成交糧食及時(shí)出庫(kù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)糧食巡查制度，繼續(xù)推行“雙隨機(jī)一公開”檢查方式，積極開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪和突擊檢查。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好“12325”全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)工作。三是要加快糧食信用信息監(jiān)管體系建設(shè)步伐，積極協(xié)調(diào)，在發(fā)改、工商部門信用體系內(nèi)建立糧食企業(yè)信用信息模塊，完善糧食企業(yè)名錄，依法將相關(guān)行政處罰信息記錄納入信用信息共享交換平臺(tái)，建立健全信用約束和失信懲戒機(jī)制。四是要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，積極創(chuàng)建“全國(guó)糧食執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位”，推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化。

第四，深入推進(jìn)玉米、大豆收儲(chǔ)制度改革。玉米、大豆收儲(chǔ)制度改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。要積極引導(dǎo)多元主體入市，發(fā)揮中直企業(yè)市場(chǎng)引導(dǎo)作用和地方貿(mào)易、加工企業(yè)主力軍作用。要健全完善玉米收購(gòu)信貸保證基金運(yùn)作機(jī)制，在信貸主體風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，降低信貸門檻和成本，簡(jiǎn)化信貸程序。探索擴(kuò)大品種范圍，引入商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，讓更多企業(yè)納入基金支持對(duì)象，放大基金效應(yīng)。要提高糧食運(yùn)輸能力，加大與經(jīng)信、交通、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家開通糧食公路運(yùn)輸綠色通道，建立更加順暢的鐵路運(yùn)力協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)公鐵、鐵海聯(lián)運(yùn)，降低糧食外運(yùn)成本。

第五，創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控。糧食宏觀調(diào)控是保障糧食安全的根本手段。要以更好服務(wù)廣大人民群眾和政府宏觀調(diào)控為落腳點(diǎn)，努力增強(qiáng)“五個(gè)能力”。一是增強(qiáng)地方儲(chǔ)備管理能力，完善自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行機(jī)制，壓實(shí)盟市儲(chǔ)備責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)備與加工企業(yè)結(jié)合，探索開展動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備試點(diǎn)，確保完成國(guó)家核定儲(chǔ)備規(guī)模。二是增強(qiáng)市場(chǎng)保供能力，按照責(zé)任制要求，加大“放心糧油”工程推進(jìn)力度，擴(kuò)大“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，構(gòu)建示范加工企業(yè)、主食廚房、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷店為一體的“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)企業(yè)管理。三是增強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作能力，積極組織參加全國(guó)糧食交易大會(huì)，繼續(xù)舉辦糧洽會(huì)，走出去精準(zhǔn)對(duì)接銷區(qū)市場(chǎng)，開展多層次、多渠道、多形式的合作，暢通糧食外銷渠道，形成購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)銷聯(lián)動(dòng)開放格局。四是增強(qiáng)軍糧供應(yīng)能力，積極爭(zhēng)取國(guó)家“軍民融合軍糧供應(yīng)保障創(chuàng)新示范工程”建設(shè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員主副食保障能力。五是增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全完善糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，全面準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和流通整體情況，做好預(yù)期管理和輿情監(jiān)控，定期發(fā)布糧油供求及價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，更好地為政府決策提供服務(wù)。

——搞好“三項(xiàng)建設(shè)”?！皟?yōu)質(zhì)糧食工程”是改革開放以來(lái)中央支持力度最大的一項(xiàng)糧食重點(diǎn)工程，糧食行業(yè)信息化和糧食電子交易平臺(tái)體系建設(shè)，是今年國(guó)家糧食局提出的筑牢保障國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)的兩個(gè)重要支撐。我們一定要抽調(diào)精干力量，不折不扣抓好項(xiàng)目推進(jìn)、管理、驗(yàn)收等工作。

第一，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)引導(dǎo)作用，滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的重要抓手。一是深入開展“內(nèi)蒙古好糧油”行動(dòng)，積極推薦申報(bào)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，研究制定“內(nèi)蒙古好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，開展“內(nèi)蒙古好糧油”遴選、評(píng)審、命名。制作“糧油健康消費(fèi)指南”及優(yōu)質(zhì)糧油科普宣傳資料，加大優(yōu)質(zhì)糧食品牌宣傳，講好內(nèi)蒙古糧食故事。實(shí)施示范工程，指導(dǎo)各地開展示范旗縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力支持一批具有優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)潛力的產(chǎn)糧、產(chǎn)油大旗縣和具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的糧油加工企業(yè)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加快自治區(qū)糧食質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，逐步構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的糧食質(zhì)檢體系。加快建立糧食質(zhì)量安全追溯協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)收獲、入庫(kù)、儲(chǔ)存、銷售和成品市場(chǎng)等各流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。三是加快構(gòu)建糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，認(rèn)真總結(jié)“糧食銀行”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范“糧食銀行”運(yùn)行，推進(jìn)“糧食銀行”向功能更加齊全的產(chǎn)后服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，以現(xiàn)有農(nóng)民合作社、糧油加工企業(yè)、收儲(chǔ)企業(yè)為依托，整合盤活現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等資源，集中改造提升并建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，推動(dòng)節(jié)糧減損，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔，增加種糧農(nóng)民收益。建立愛糧節(jié)糧宣傳教育基地，提升人民群眾特別是青少年愛糧節(jié)糧意識(shí)。同時(shí)，建立健全“優(yōu)質(zhì)糧食工程”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各盟市和重點(diǎn)旗縣推進(jìn)情況的跟蹤、調(diào)度、考核、驗(yàn)收指導(dǎo)，切實(shí)管好用好上級(jí)下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金和保障自籌資金及時(shí)足額到位，建立臺(tái)賬、倒排工期，提高項(xiàng)目的落地和實(shí)施進(jìn)度。在項(xiàng)目安排、資金分配等方面要一視同仁，充分調(diào)動(dòng)各類主體的積極性，放大中央預(yù)算內(nèi)投資和各級(jí)財(cái)政資金的獎(jiǎng)補(bǔ)引領(lǐng)效應(yīng)。對(duì)推進(jìn)不力、不符合國(guó)家和自治區(qū)要求的，暫停、核減、收回補(bǔ)助資金。

第二，著力推進(jìn)糧食行業(yè)信息化。糧食行業(yè)信息化是提高糧食流通現(xiàn)代化水平的重要抓手。要盡快出臺(tái)“糧安工程”糧庫(kù)智能化升級(jí)改造工作方案，按照搭建全區(qū)糧食流通數(shù)據(jù)匯總的中樞，打造全區(qū)糧食行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、智能決策中心、可視化會(huì)商中心的目標(biāo)，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)糧食信息化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。在45個(gè)重點(diǎn)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)實(shí)施智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)糧情監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)管理、安防監(jiān)控等智能化管理。

第三，加快構(gòu)建糧食電子交易平臺(tái)。糧食電子交易平臺(tái)是推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度改革和產(chǎn)銷合作的有效載體。要加快建設(shè)自治區(qū)糧食電子交易平臺(tái)，完成自治區(qū)交易平臺(tái)一期建設(shè)任務(wù)，與國(guó)家交易平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)交易服務(wù)工作。以交易核心區(qū)和易出現(xiàn)農(nóng)民階段性“賣糧難”的地區(qū)為重點(diǎn)，分步推進(jìn)盟市級(jí)糧食交易分中心建設(shè)，并積極向市縣延伸，逐步建立在國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)體系下，具有電子交易、物流運(yùn)輸、金融服務(wù)等功能的綜合性糧食電子交易公共服務(wù)平臺(tái)。著力建設(shè)“好糧油”網(wǎng)上銷售平臺(tái)，支持“好糧油”企業(yè)拓展線上線下銷售渠道。