斗智斗勇懲貪治腐

龍在宇

坐在廉政瞭望記者面前的茍紅兵，語調(diào)溫和，風(fēng)趣幽默，言談間不時流淌出真誠的笑容。在記者看來，這與他的身份似乎有些不吻合——四川省紀(jì)委監(jiān)委第十四紀(jì)檢監(jiān)察室主任，在一般人印象中，紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)不茍言笑，令人望而生畏，但茍紅兵的溫和與幽默，顛覆了之前的觀念。

從進(jìn)入紀(jì)委開始，茍紅兵一直在辦案一線部門工作。茍紅兵告訴廉政瞭望記者：“生活中自己就是一個很普通的人。甚至在辦案過程中，我也會提醒工作人員，別愁眉苦臉，放輕松些。所有的壓力與包袱，應(yīng)該讓被調(diào)查對象來背，咱們不能幫他扛?！?h3>談話不是唯—手段

負(fù)責(zé)審查調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察室，主要職能就是查案。而且與之前不同，它們不再聯(lián)系固定的監(jiān)督地區(qū)與部門，而是按照一事一授權(quán)的原則，查辦違紀(jì)違法案件。“隨時做好準(zhǔn)備，交辦了案件，就集中火力。”

多年來工作在辦案一線的茍紅兵，認(rèn)為紀(jì)委的辦案，在掌握了基本違紀(jì)違法事實后，如何進(jìn)一步核實問題，重要的環(huán)節(jié)還是談話。談話的實質(zhì)是做思想教育工作，讓調(diào)查對象受到教育，幡然醒悟，主動配合組織調(diào)查。

談話為何有這么大的威力，打落一個個“老虎”與“蒼蠅”？第十一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任曾毅與茍紅兵不約而同地談到，組織的權(quán)威性和思想教育工作的有效性，才是他們手中最有力的武器。

茍紅兵在查辦一名正廳級干部的違紀(jì)案件時，對此感觸尤其深刻。這名干部長期在政法部門工作，擁有強(qiáng)大的抗壓能力以及反調(diào)查手段。但茍紅兵只用一個小時，就突破了案件。

茍紅兵面對這名干部，拋出了三個問題。首先，他問，這么多年來，你有沒有聽說省紀(jì)委無辜冤枉過一名干部？對方說，沒有。接著，他又問，像你這樣級別的干部，省紀(jì)委如果沒有掌握過硬的證據(jù)，會不會動你？對方沉默片刻說，不會。最后，茍紅兵問，你認(rèn)為你的案子會不會成為省紀(jì)委辦理的第一件冤假錯案？對方看著茍紅兵，沉默良久，才艱難地回答道，應(yīng)該不會。這三問，直接讓被調(diào)查者的心理防線開始動搖，一個小時后開始主動交代問題。

“但談話不是唯一手段?！逼埣t兵接著說，監(jiān)察體制改革后，明確了監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項監(jiān)察措施?？傊?，查辦案件以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。既嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，又教育警示多數(shù)，每個案件都要辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”。

“以靜制靜”

小說《亮劍》中，李云龍曾對自己的特戰(zhàn)部隊網(wǎng)開一面，允許這些本領(lǐng)高強(qiáng)的戰(zhàn)士們根據(jù)各自喜好改裝武器。拿著五花八門武器的戰(zhàn)士，卻組成了一支真正的虎狼之師。

省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員介紹，紀(jì)委是一個政治性很強(qiáng)的機(jī)關(guān)，在大原則上決不允許任何變通。比如辦案過程中不能“打夜戰(zhàn)”，不能刑訊逼供，這些都是紅線，絕不能去碰。但是，各專案組在大原則之下，卻各自具有鮮明的個性與打法。

比如曾毅帶領(lǐng)的專案組，他會要求辦案人員在談話時必須穿著正裝，佩戴黨徽?！熬鸵靡还烧龤?，震懾住對方。”而茍紅兵在辦案時，卻主動“早退”。按規(guī)定談話必須在晚上十二點前結(jié)束，到了十點鐘，茍紅兵也許會主動說，今天時間不早了，早點休息，睡個好覺。被調(diào)查對象見調(diào)查人員這般輕松，心里往往更忐忑，到床上翻來覆去，哪能睡好覺！

兵無常勢水無常形.對于一些態(tài)度蠻橫的被調(diào)查對象，辦案人員也會批評訓(xùn)誡，堅決把對方囂張氣焰打下去，但對于某些人，又不妨“以靜制靜”。茍紅兵從某市帶一名副廳級干部回省紀(jì)委調(diào)查，此人被帶上車后，連續(xù)幾個小時一言不發(fā)。茍紅兵見狀，叮囑車內(nèi)辦案人員，所有人都不說話，手機(jī)也關(guān)機(jī)，讓車內(nèi)聽不到一點聲響。“他想用安靜來對抗，我們就制造一個更安靜、更嚴(yán)謹(jǐn)、更肅穆的氛圍?！?/p>

曾毅在辦案過程中，還采取過溫情攻勢。一名干部被調(diào)查后，起初拒不配合，辦案人員找到這名干部當(dāng)初在部隊時的老連長。老連長已經(jīng)70多歲，提筆寫下一封信，希望昔日部下能迷途知返?？吹竭@封信后，這名干部頓時淚如雨下，很快開始交代問題。

查案工作無縫銜接

監(jiān)察體制改革后，部分紀(jì)檢監(jiān)察室專注于案件查辦，看似工作更單純，但在接受采訪時，茍紅兵與曾毅卻都提到“本領(lǐng)恐慌。”

茍紅兵說，以前的紀(jì)檢監(jiān)察室，因為有比較固定的監(jiān)督地區(qū)與部門，對情況較為熟悉，查辦案件時上手較快。這次改革把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查的職能分設(shè)，具有十分積極的意義，但對于審查調(diào)查的同志也提出了更高要求?！鞍凑找皇乱皇跈?quán)的原則接手一個案子，此前可能對當(dāng)?shù)厍闆r了解很少，這就更考手藝?！?/p>

曾毅介紹，改革之前紀(jì)委主要負(fù)責(zé)查清違紀(jì)問題，違法線索移交司法機(jī)關(guān)。新成立的監(jiān)委，查案領(lǐng)域更廣，付出的工作更是成倍增長。如今，不少紀(jì)檢監(jiān)察室，人員基本是5：5的配置，有5人是之前在省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作的，另外5人是從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的。大家各有所長，現(xiàn)在是要“進(jìn)一家門，成一家人，做一家事”，加快進(jìn)行深度融合。

茍紅兵是從留置場所回省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開會的間隙接受采訪的，此前一天，他剛從某地級市回成都?！澳抢锪糁昧藥讉€人，我過去既布置工作，也直接參與談話?！睋?jù)他介紹，監(jiān)察體制改革過程中，查案工作完全是無縫銜接。紀(jì)委手里原本在查辦的案件，還有檢察院移交過來的案件線索，都一直在調(diào)查過程中。

茍紅兵與曾毅表示，因為深化監(jiān)察體制改革還處在試點階段，下一步在實際工作中針對監(jiān)委機(jī)制運行中可能出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行探索和創(chuàng)新，提供“四川經(jīng)驗”。