2017軍民融合大事盤點(diǎn)

◎網(wǎng)信軍民融合編輯部

2017年，注定是載入軍民融合光輝史冊(cè)的戰(zhàn)略性元年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把軍民融合作為必須堅(jiān)定實(shí)施的國家戰(zhàn)略并寫入黨章，成立了中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，并相繼召開第一次、第二次全體會(huì)議對(duì)軍民融合工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署。一系列頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng)的發(fā)布，各省軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的成立等無不表明，新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

1 中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立

2017年1月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，由習(xí)近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2 軍民融合創(chuàng)新體系首次提出

2017年3月12日，習(xí)近平總書記出席十二屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。要在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃軍事戰(zhàn)略，加強(qiáng)同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，積極促進(jìn)軍地各個(gè)創(chuàng)新要素之間的聯(lián)系與互動(dòng)，有效推動(dòng)國家和軍隊(duì)在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面全面互動(dòng)。

3 中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開

2017年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國家安全觀和新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

4 《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布

2017年8月，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，部署“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。規(guī)劃部署了7個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。規(guī)劃是對(duì)“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，為國家和軍隊(duì)有關(guān)部門指導(dǎo)科技軍民融合發(fā)展工作，制定相關(guān)政策提供基本依據(jù)和方向指南。

5 第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展暨論壇舉行

2017年9月18日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、中央軍委裝備發(fā)展部、教育部、工業(yè)和信息化部、國防科工局、中國科學(xué)院、全國工商聯(lián)等單位共同主辦的第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開幕。整個(gè)活動(dòng)以“深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，加快推進(jìn)國家和軍隊(duì)信息化建設(shè)”為主題，由室內(nèi)展示、網(wǎng)上展示和專題論壇3部分組成。其中，室內(nèi)展區(qū)共展出信息技術(shù)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展422項(xiàng)技術(shù)成果，網(wǎng)上展廳共展出產(chǎn)品與技術(shù)成果936項(xiàng)，并針對(duì)軍民融合發(fā)展重難點(diǎn)問題組織政策輔導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新和信息技術(shù)3場(chǎng)專題論壇。

2017年9月18日，第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開幕。

6 中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開

2017年9月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)向軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。明確國防科技工業(yè)是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是推進(jìn)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。確立了現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，要主動(dòng)把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系。要求加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求力度，促進(jìn)軍地資源共建共享。

7 黨的十九大正式將軍民融合納入國家戰(zhàn)略體系并寫入黨章

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在京開幕。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求，明確了軍民融合是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容；明確了軍民融合發(fā)展在強(qiáng)國強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位，把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作為必須堅(jiān)持的國家戰(zhàn)略；明確了新時(shí)代軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。這些新思想新論斷新要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代軍民融合發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，是習(xí)近平軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的最新成果，具有長期指導(dǎo)意義。

8 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》

2017年12月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以推進(jìn)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系建設(shè)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系國防科技工業(yè)實(shí)際，提出具體的政策措施。這是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要舉措，也是推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

9 《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求管理辦法（試行）》發(fā)布

2017年12月27日，國家發(fā)展改革委、中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室兩部門聯(lián)合印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國防要求管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》經(jīng)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意?！掇k法》主要是針對(duì)根據(jù)軍事需求在新建和改擴(kuò)建中需采取必要的工程技術(shù)措施、兼顧特定國防功能的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。指出貫徹國防要求，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)籌銜接、同步建設(shè)，軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合，需求明確、經(jīng)濟(jì)有效的原則，實(shí)現(xiàn)一份投入多重產(chǎn)出。

10 省級(jí)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)相繼成立

2017年下半年，河南、江蘇、黑龍江、四川、浙江、陜西、湖北等省相繼成立了省級(jí)軍民融合發(fā)展委員會(huì)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據(jù)本區(qū)域軍民融合特點(diǎn)和規(guī)律，建立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，逐步形成中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各領(lǐng)域分工協(xié)作、各地區(qū)具體落實(shí)的工作運(yùn)行格局。