智慧城市建設(shè)的意義及共性問題的研究

松山湖高新區(qū)科技服務(wù)公司 松山湖信息網(wǎng)絡(luò)公司 王旭珍 袁銀歡 陳錦應(yīng) 李智偉

引言

隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通訊技術(shù)的發(fā)展，各級城市管理者紛紛引入“智慧城市”的理念來解決日益嚴(yán)峻的“城市病”問題。智慧城市就是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一體的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化信息集合體。智慧城市是城市信息化發(fā)展的高級階段。在智慧城市里，盡管市民會享受到很多即時、全面的現(xiàn)代化服務(wù)，但與此同時，他們的隱私也受到了威脅。這是因為，智慧城市的各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)極易受到攻擊；被集中管理的海量居民信息極容易使管理者產(chǎn)生“大哥效應(yīng)”。因此，智慧城市中的隱私保護問題是建設(shè)過程中的重點工作。

1.智慧城市的概念及特點

1.1 智慧城市的概念

1998年鮑里爾提出智慧的城市設(shè)計理念，提出在城市發(fā)展總周期考慮應(yīng)用新理念新技術(shù)使城市發(fā)展良性循環(huán)。2005年以后，“智慧城市”一詞在全球傳開。2008年11月，彭明盛正式提出“智慧地球”理念，于是有了“智慧城市”的概念：在充分體驗、互相聯(lián)系的前提下，依靠新型工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和特色園區(qū)的發(fā)展機會，運用新的信息成果完成個人和城市的互通、緊密連接，形成城市節(jié)能、快捷、環(huán)保、良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，使市民更幸福，管理更和諧。

1.2 智慧城市的特點

1.2.1 互聯(lián)網(wǎng)大面積覆蓋

想要建成智慧城市，要能及時獲取城市的各種消息，并進行加工。這就需要城市大部分區(qū)域有網(wǎng)絡(luò)。新時期物聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，在一定程度上保證了互聯(lián)網(wǎng)信息的大面積覆蓋，但城市信息的獲取也不能刻意追求全面，能夠滿足城市的需要即可。(如下圖)

1.2.2 信息網(wǎng)絡(luò)有效對接

現(xiàn)代城市信息網(wǎng)絡(luò)多種多樣，這些不同的網(wǎng)絡(luò)形成了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)鏈，智慧城市就是要把這些不同類型的網(wǎng)絡(luò)連接起來，使他們之間能夠充分的進行相互對接，有效的實現(xiàn)不同信息的綜合處理，使民眾對信息真正的充分利用，最終方便市民的聯(lián)系，并讓網(wǎng)絡(luò)的使用價值得到提升，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的有效共享。

2.智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析

我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中缺乏合理性和有效性，存在的主要問題包括在電信、光纖管網(wǎng)以及廣電的鋪設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃性。無法實現(xiàn)管道的共同建設(shè)，從而使得管網(wǎng)中出現(xiàn)多個斷頭，管孔多被浪費，資源沒有得到有效的利用，無法發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用。對管網(wǎng)的破壞比較嚴(yán)重，導(dǎo)致在日常的維護以及管理中都存在很大的困難。同時在通信基站以及相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)中都沒有進行共享，導(dǎo)致基站間形成較大的影響，無法保證信息的暢通性；通信機房以及相應(yīng)的配套工程建設(shè)還不夠先進，設(shè)施比較老化，無法滿足用戶的需求，一旦出現(xiàn)管理和維護上的問題，無法得到及時的解決，用戶的利益得不到有效的保障，就會有各種層出不窮的意見，這都是我們以后需要解決的問題。

2.2 新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響政府辦公和市民生活模式

全國各地區(qū)都正在推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并和省、市級網(wǎng)絡(luò)連接，推進市級政務(wù)信息資源交換與共享平臺建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費，統(tǒng)籌規(guī)劃合理利用網(wǎng)絡(luò)資源；實現(xiàn)市級信息資源協(xié)調(diào)運行，推進城市政務(wù)信息不斷交換與共享，從而實現(xiàn)生產(chǎn)與生活、社會與政府信息交流和服務(wù)的提升。

3.智慧城市建設(shè)對策研究

3.1 建立有效組織機構(gòu)和合理執(zhí)行體系

我國要利用智慧城市建設(shè)大好時機，把智慧城市建設(shè)當(dāng)作重要發(fā)展方向，提供強有力的保證體系：①領(lǐng)導(dǎo)帶頭成立工作小組，可以有針對性地制定一些保障性文件；②找準(zhǔn)智慧城市的定位和發(fā)展方向，將智慧城市列入松山湖高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，重點從創(chuàng)新資源整合、政務(wù)辦公、居住環(huán)境、交通旅游、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)等角度來確定發(fā)展方向；③多種智慧城市發(fā)展模式比較，選取適合松山湖高新區(qū)的模式，引入一些智慧城市建設(shè)比較成功的企業(yè)，在政策上給與支持，充分利用外部力量來建設(shè)智慧城市。

3.2 合理產(chǎn)業(yè)布局，提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

在產(chǎn)業(yè)布局中需要依據(jù)抓重點、統(tǒng)籌整合、全面布局的原則加強對產(chǎn)業(yè)集群的培育和優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加強對現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的支持，推動技術(shù)的不斷創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。在產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃中需要將智慧城市的建設(shè)融入其中，大力推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強對信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，注重培養(yǎng)一批具有一定優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過它們發(fā)揮規(guī)模效益，帶動新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；同時加強一些重要單位部門的信息交換與共享，建立合理規(guī)范的信息平臺。通過對商業(yè)模式的創(chuàng)新以及市場機制的引入，不斷拓展融資渠道，鼓勵社會對智慧城市建設(shè)的參與。通過物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的崛起帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 完善管理體系以確保信息安全

從對現(xiàn)有電子類業(yè)務(wù)信息安全的解析結(jié)果，找出完善松山湖智慧城市信息安全的必要性，從基礎(chǔ)設(shè)施、具體硬性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃構(gòu)思、國家法制等幾個因素出發(fā)，找出適合本地智慧城市信息安全建設(shè)的方案，比如完善高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全方位覆蓋；打造網(wǎng)絡(luò)控制和預(yù)防平臺，保證信息的安全；加強環(huán)保、工商、監(jiān)測等部門的信息系統(tǒng)建設(shè)，保證食品安全監(jiān)測水平，為公眾提供良好服務(wù)；推動全區(qū)重點企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控，加強重大危險源監(jiān)控信息平臺的建設(shè)。重點考慮政務(wù)系統(tǒng)，有效開展松山湖高新區(qū)信息安全測評活動。

3.4 提升信息化建設(shè)水平

松山湖高新區(qū)位于廣深創(chuàng)新走廊的中點，具有良好的產(chǎn)業(yè)和信息化基礎(chǔ)，可利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，進而提升信息化建設(shè)的水平?？梢酝ㄟ^政府的引導(dǎo)，推進各級行政部門的信息化建設(shè)，實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、公文無紙化、公共服務(wù)電子化以及監(jiān)督科技化，使園區(qū)實現(xiàn)全面的信息化管理。將園區(qū)的數(shù)字化建設(shè)、信息化建設(shè)作為創(chuàng)新的驅(qū)動以及轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，將城市的智能化以及網(wǎng)絡(luò)的寬帶化作為發(fā)展的核心，使城市以及信息技術(shù)的發(fā)展能夠有效的融合，進而將松山湖高新區(qū)打造成為區(qū)域公共服務(wù)功能健全、經(jīng)濟發(fā)展迅速、社會效益明顯以及信息化水平優(yōu)越的智慧城市建設(shè)典范。

4.結(jié)束語

智慧城市的特點是可持續(xù)的城市發(fā)展能力、較高的市民生活水平、便利的城市生活和良好的市民與城市管理者的互動。同時及時發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)中的信息、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)以及安全性等問題，同時建設(shè)智慧城市要著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實，堅定信心，不能急于求成，更不能急功近利，對于出現(xiàn)的問題應(yīng)該采取積極的對策進行完善，保障信息建設(shè)沿著和諧、穩(wěn)定、規(guī)范的方向發(fā)展。

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[3]方穎.河南省智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2018(1):56-57.