淺談如何做好消防部隊體制改革期間思想教育工作

■ 肖子文 北京市公安消防總隊

2018年3月，中共中央印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，在“深化跨軍地改革”部分明確指出：“公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部，承擔滅火救援和其他應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用”。消防體制改革是構(gòu)建社會現(xiàn)代治理體系，回應(yīng)人民群眾對美好生活期待，推動新時代消防事業(yè)發(fā)展的重大舉措，對于解決長期以來制約消防事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，提升消防治理水平和綜合救援能力具有重大意義。當前，我們要充分發(fā)揮思想政治工作“生命線”作用，深入開展思想狀況大排查、談心談話、問卷調(diào)查等活動，切實向官兵講清政策、講明道理，分析形勢、展望前景，幫助官兵深化思想認識，消除思想顧慮，嚴肅紀律作風(fēng)，確保隊伍思想穩(wěn)定、士氣高昂。

一、提高政治站位，堅決維護核心聽從指揮

1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝部隊。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵，進一步增強政治認同、思想認同、情感認同，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為開展工作的思想旗幟、理論指導(dǎo)、根本遵循。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平強軍思想的思想體系和精髓要義，切實掌握這一推進強軍興軍的思想武器，真正立起統(tǒng)領(lǐng)部隊建設(shè)的“魂”、指導(dǎo)工作的“綱”，全面貫徹到部隊建設(shè)的方方面面，全面貫徹到部隊改革之中，堅決糾正不適應(yīng)、不符合的思維理念和方法手段，始終確保部隊建設(shè)和工作的正確政治方向。

2.堅決維護和貫徹軍委主席負責制。軍委主席負責制是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要內(nèi)容，凝結(jié)著黨建軍治軍的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。公安消防部隊既是“槍桿子”，又是“刀把子”，必須堅定不移地維護軍委主席負責制，堅決把貫徹軍委主席負責制作為最高政治任務(wù)來落實、作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀律來嚴守。各級黨委要堅決履行抓軍委主席負責制貫徹落實的主體責任，帶頭強化號令意識、服從意識，強化貫徹力、執(zhí)行力，做到習(xí)主席發(fā)出的號召堅決響應(yīng)、習(xí)主席提出的要求堅決執(zhí)行、習(xí)主席賦予的任務(wù)堅決完成。

3.充分認清消防體制改革的重大意義。消防部隊體制改革作為深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，關(guān)系到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，符合新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，順應(yīng)黨心軍心民心。新組建應(yīng)急管理部并將消防部隊作為重要骨干力量，正是黨中央、國務(wù)院著眼適應(yīng)新時代中國特色社會主義安全發(fā)展要求作出的重大決策，對于防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有重大意義。

二、加強政治教育，及時跟進強化思想引導(dǎo)

1.緊貼任務(wù)實際凝聚官兵思想。各級黨組織要堅持把思想政治工作列入黨委重要議事日程，定期分析研究部隊政治工作形勢和官兵思想狀況，查找問題、研究對策。政治主官要認真履行“一崗雙責”，做到管業(yè)務(wù)必管隊伍，管隊伍必抓教育，以強有力的思想政治教育統(tǒng)一思想認識，打牢思想根基，凝聚思想共識。政治機關(guān)要結(jié)合實際制定平時和戰(zhàn)時政治工作預(yù)案、思想政治工作保障方案，并通過組織召開官兵座談會、政策宣講等活動，在第一時間用黨中央和上級的決策指示統(tǒng)一好官兵的思想和行動。

2.緊隨形勢變化精選教育內(nèi)容。要根據(jù)黨中央和中央軍委的部署，認真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，把新時代“部隊聽誰指揮、怎樣鑄牢軍魂”“為什么強軍、怎樣強軍”“打什么仗、怎樣打勝仗”等基本問題領(lǐng)會透、貫徹好，切實打牢官兵思想根基、鑄牢忠誠軍魂，真正做到理論上認同、思想上追隨、行動上自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，通過通俗易懂的集中授課、方便易讀的口袋書等形式，提綱挈領(lǐng)地組織學(xué)習(xí)， 使官兵一聽就懂、一學(xué)就明、一記就牢。

3.緊扣教育者先受教育找準關(guān)鍵點。在教育中，教育者要深入一線，把自己擺進去受教育，以自身言行帶頭踐行理想信念、黨性宗旨，緊盯現(xiàn)實問題和官兵活思想開展各類教育，不斷增強思想政治教育的針對性、戰(zhàn)斗性、實效性，既要理直氣壯的講大道理、講正道理、講實道理，也要有理有據(jù)批駁和揭露各種錯誤思想觀點，用正確的思想觀點占領(lǐng)官兵思想陣地，傳播正能量，弘揚主旋律；既要講清為什么，也要告訴怎么辦，以理服人，確保官兵思想和行動的統(tǒng)一；既要堅持言傳，更要注重身教，從理論和實踐兩個層面增強實際教育效果。

三、創(chuàng)新方法手段，豐富教育載體靈活施教

1.開展好觀點辨析教育活動。針對消防部隊改制轉(zhuǎn)隸期間官兵容易出現(xiàn)“麻痹松懈、怕苦厭戰(zhàn)情緒”、“奉獻意識弱化、職責意識淡化”、“思親戀家、思撤盼歸”等思想變化，圍繞“面臨體制改革，工作標準是否應(yīng)該降低、工作熱情是否應(yīng)該減退”、“體制改革后消防責任使命會不會改變”等問題，大力開展觀點辨析活動，通過激烈的思想交鋒，使觀點越辨越明，以小見大，切實用大道理管住小道理，正道理剎住歪道理。要切實穩(wěn)住官兵的“活思想”，把思想引導(dǎo)工作做扎實，把經(jīng)常性教育落實落細，多做“看得見、摸得著”的思想工作，解答好官兵的現(xiàn)實顧慮，教育引導(dǎo)官兵正確對待改革，激發(fā)忠于使命、勇上一線、敢打頭陣的戰(zhàn)斗熱情。

2.深入摸清官兵思想狀況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入分管部門和單位，采取“一對一、面對面”的方式，對全體官兵逐一開展思想摸排，全面了解官兵思想現(xiàn)狀。加強對隊伍建設(shè)情況的分析研判，針對部隊教育管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，要做好教育管理和風(fēng)險防控工作。要開展好談心談話，堅持把思想工作做到一人一事、把心理疏導(dǎo)做到每個點位，逐人、逐項制定針對性教育管控措施，通過強化積極引導(dǎo)、提示提醒、答疑解惑，幫助官兵解開思想“疙瘩”。要分層分類摸排“重點人員”和有特殊困難人員，收集官兵意見建議和困難訴求，梳理形成困難問題清單，建立完善訴求回應(yīng)機制和“重點人、重點事”動態(tài)管理臺賬，實現(xiàn)動態(tài)管控、過程監(jiān)督、幫扶轉(zhuǎn)化和結(jié)果運用。

3.充分豐富教育載體。要緊密結(jié)合公安消防部隊的職責使命和任務(wù)特點，組織開展“進入新時代、踐行新思想、履行新使命”大討論和征文、演講、知識競賽等活動，推動學(xué)習(xí)貫徹工作持續(xù)深入。推行“一句話課堂”、“故事課堂”、“對話式教育”等模式，采取重要內(nèi)容分段講、訓(xùn)練休息穿插講、執(zhí)勤途中及時講等方法，適時開展小動員、小討論和小講評等活動，組織開展挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心、打擂臺，使官兵走到哪里，教育課堂就延伸到哪里，思想工作就跟進到哪里。以鑄魂育人、建強組織、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、重大任務(wù)政治工作等為基本著力點，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”新載體，廣泛開展“三微”思想政治工作和優(yōu)秀消防微電影征集評選、警營文化精品網(wǎng)上展示等活動。結(jié)合“三爭優(yōu)”活動，組織身邊典型做報告、主題演講、知識競賽、讀書征文活動，組織“四會”優(yōu)秀政治教員深入基層部隊開展巡回宣講授課、評教評學(xué)和觀摩交流，進一步增強教育活動的說服力和感召力。

四、注重人文關(guān)懷，溫暖警心凝聚強大力量

1.推進警營文化陣地建設(shè)。堅持用豐富多彩、健康向上的警營文化占領(lǐng)官兵思想陣地，推進警營政治文化陣地建設(shè)，打造“一隊一主題、一隊一特色”文化育警工程。持續(xù)抓好紅門影院、警營小樂隊、隊史館建設(shè)，豐富官兵生活，減緩官兵壓力，激發(fā)官兵斗志。緊緊圍繞“快樂工作、幸福生活”主題，通過在營區(qū)設(shè)立笑臉墻、勵志墻、微博墻、文化長廊、人文藝術(shù)景觀等方式，努力營造舒心的工作和生活環(huán)境。積極開展文化娛樂活動，通過舉辦聯(lián)歡晚會、球類比賽、文化沙龍、微信、微博、微電影展播等，營造健康向上、愉悅身心的良好氛圍。

2.大力培育先進典型。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政治干部要堅持隨警作戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的先進典型和好人好事，用先進典型激勵官兵，帶動官兵，確保隊伍始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。對工作中任勞任怨、勇于負責、實績突出的集體和官兵，要利用內(nèi)外網(wǎng)、微信、手機短信等多種形式進行廣泛宣傳，不斷擴大社會影響力和感召力，充分展示官兵忠誠敬業(yè)的精神風(fēng)貌，全面樹立消防部隊的良好形象。

3.做實愛警暖警工作。堅持把“嚴到極端、愛到極致”理念落實落細，堅持從嚴治警與以情帶兵相結(jié)合，將官兵當作親人，把官兵裝在心里，以父母愛、兄長情關(guān)心和愛護官兵，付出真心、投入真情，當好“帶頭人”、“引路人”和“貼心人”，著力打造政治上有關(guān)心、人文上有關(guān)懷、健康上有關(guān)愛、生活上有關(guān)照的“溫暖警營”。要始終把官兵安危冷暖掛在心頭，深入開展走訪慰問活動，及時幫助官兵舒緩心理壓力，千方百計幫扶特困官兵家庭，想方設(shè)法幫助官兵及家屬子女解決“就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)”等實際困難，真正把各級黨委的關(guān)懷落到實處，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。