兩會聲音

黃 立

全國政協(xié)委員

全國工商聯(lián)副主席

目前民企參軍仍然存在思想觀念不夠解放、民參軍面臨階段性困難等問題，有兩點(diǎn)建議：第一，希望具體的工作部門，對參軍的民營企業(yè)給予政治認(rèn)可和平等待遇。同時(shí)，在具體實(shí)施過程中，進(jìn)一步放開民參軍領(lǐng)域和范圍，大力支持、引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展，為國防建設(shè)多做貢獻(xiàn)。第二，民營企業(yè)要加強(qiáng)自身政治素質(zhì)，加強(qiáng)自身在技術(shù)方面和創(chuàng)新能力方面的提高，加強(qiáng)質(zhì)量管理和保密安全，為軍民融合做出更大的貢獻(xiàn)。在參與軍民融合的過程中，一定要有清醒的認(rèn)識，國有軍工集團(tuán)是主導(dǎo)力量，國企、民企應(yīng)該融合發(fā)展，共同發(fā)展。民參軍剛剛起步，較為弱小，需要扶持和鼓勵(lì)，應(yīng)充分發(fā)揮民企的鯰魚效應(yīng)。

包為民

全國政協(xié)委員

中國科學(xué)院院士、中國航天科技集團(tuán)有限公司科技委主任

中國航天科技集團(tuán)有限公司正在部署一個(gè)低軌道通信衛(wèi)星星座。一期建設(shè)工程將發(fā)射54顆衛(wèi)星，二期工程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能力平滑過渡，衛(wèi)星數(shù)量將超過300顆。包為民院士介紹，計(jì)劃在今年全面啟動(dòng)全球移動(dòng)寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。建成后，它將成為全球無縫覆蓋的空間信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為地面固定、手持移動(dòng)、車載、船載、機(jī)載等各類終端提供互聯(lián)網(wǎng)傳輸服務(wù)。這個(gè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以在深海大洋、南北兩極、“一帶一路”等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)寬帶窄帶相結(jié)合的通信保障能力。通過該系統(tǒng)，處于地球上任何地點(diǎn)的任何人或物在任何時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。全球移動(dòng)寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)六方面應(yīng)用：智能終端通信、互聯(lián)網(wǎng)接入、物聯(lián)網(wǎng)接入、熱點(diǎn)信息推送、導(dǎo)航增強(qiáng)、航空航海監(jiān)視。

楊元喜

全國政協(xié)委員

中國科學(xué)院院士、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)副總設(shè)計(jì)師

2018年北斗衛(wèi)星進(jìn)入密集發(fā)射期，到年底我國將發(fā)射18顆北斗三號衛(wèi)星，完成基本星網(wǎng)建設(shè)，到2020年底，將完成30顆北斗三號衛(wèi)星的全球組網(wǎng)建設(shè)，形成全球覆蓋能力。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)民用范圍不斷擴(kuò)大，目前華為等國產(chǎn)品牌手機(jī)都已經(jīng)可以使用北斗導(dǎo)航信號，預(yù)計(jì)用不了幾年，國產(chǎn)手機(jī)應(yīng)該都會有北斗衛(wèi)星發(fā)射的導(dǎo)航信號和時(shí)間信號。不斷完善中的北斗三號衛(wèi)星系統(tǒng)不僅覆蓋更廣，精度更高，可靠性更好，而且增加了全球搜救功能，搜救精度可達(dá)“米”級。米級定位服務(wù)意味著車道級的誤差都可以檢測出來，即汽車在行駛時(shí)，導(dǎo)航可以指導(dǎo)我們不會選錯(cuò)車道，為整個(gè)交通管理、精準(zhǔn)應(yīng)用，打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

楊 杰

全國人大代表

中國電信集團(tuán)有限公司董事長

數(shù)字中國、智慧社會等是我國對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好愿景，十九大報(bào)告已將其列為“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重要組成部分，它們均離不開大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用。楊杰代表提交了“加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議，建議加快制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，加快建立和完善全社會統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全國開放共享的大數(shù)據(jù)平臺，深度開發(fā)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用百花齊放，為數(shù)字中國和智慧社會建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。他認(rèn)為，與以往的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比，數(shù)字中國、智慧社會等更加強(qiáng)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源的共建共享，必須從更高層面出發(fā)，強(qiáng)化上下一盤棋的大局觀和系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。

孫丕恕

全國人大代表

浪潮集團(tuán)董事長

孫丕恕提出，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)倍增器來改造和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有幾方面工作要做：“首先要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的畏難情緒，他們感覺云技術(shù)、大數(shù)據(jù)是高大上的，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專利；第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用千差萬別，要根據(jù)各個(gè)企業(yè)情況進(jìn)行個(gè)性化定制、個(gè)性化的研發(fā)；第三，要打造在全球有競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營商。”他強(qiáng)調(diào)，信息技術(shù)企業(yè)一方面要加速自身發(fā)展，另一方面也要幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。要打造全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給中小企業(yè)插上云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的翅膀，推動(dòng)中國由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

姜魯鳴

全國政協(xié)委員

國防大學(xué)軍民融合發(fā)展研究中心教授

姜魯鳴委員認(rèn)為，要在立法上構(gòu)建中國特色的軍民融合法治體系，解決軍民融合法治推進(jìn)過程中的法律依據(jù)問題。同時(shí)，必須綜合推進(jìn)包括監(jiān)督、問責(zé)在內(nèi)的一系列配套制度，把立法、執(zhí)法很好地結(jié)合起來，保障軍民融合發(fā)展在一個(gè)法治的框架下進(jìn)行。對于剛審議通過的《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中央軍民融合發(fā)展委員會2018年工作要點(diǎn)》《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等重要文件，姜魯鳴委員用一個(gè)“6+6”的格局予以解讀。第一個(gè)6，就是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域形成軍民融合深度發(fā)展的六個(gè)體系，包括基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系、中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊(duì)保障社會化體系、國防動(dòng)員體系；第二個(gè)6，是在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成軍民融合深度發(fā)展的格局，主要是海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物技術(shù)、新能源和人工智能這六大產(chǎn)業(yè)。

吳世忠

全國政協(xié)委員

中國信息安全測評中心黨委書記

開展嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪需要依靠科技手段，但“技術(shù)不能從根本上解決問題”，吳世忠提出嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“系統(tǒng)工程”。首先是盡快立法。“現(xiàn)在立法的條件已經(jīng)成熟。” 其次是強(qiáng)化電信和金融行業(yè)的信息安全監(jiān)管。他建議，電信和金融部門應(yīng)強(qiáng)化安全監(jiān)測與審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。第三是企業(yè)參與。一方面，企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)并推廣使用反欺詐系統(tǒng)，為執(zhí)法部門依法打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙提供先進(jìn)的技術(shù)手段；另一方面，企業(yè)應(yīng)在獲取個(gè)人信息時(shí)給出明確提示，更要誠實(shí)守信，“拿人數(shù)據(jù)，替人保護(hù)”。第四是全社會加強(qiáng)防范意識。媒體應(yīng)加大對打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳力度，特別是把冒充執(zhí)法部門辦案的行為公之于眾，提高全民反詐騙能力。

劉 多

全國人大代表

中國信息通信研究院院長

進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)在哪里？劉多認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由三大體系構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全。網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，平臺是核心，安全是保障，這三大體系建設(shè)需要落實(shí)好。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面要建設(shè)好外網(wǎng)，也就是公眾的通信網(wǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)之間有網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同，因此，必須要對公眾網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)的完善、改造和升級。另一方面要建設(shè)好內(nèi)網(wǎng)，也就是工廠內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，要將IPv6、5G、工業(yè)以太網(wǎng)等全部應(yīng)用到工業(yè)內(nèi)網(wǎng)中。平臺是數(shù)據(jù)的匯聚，也會對工廠內(nèi)部的相關(guān)知識進(jìn)行建模和提取。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全與普通的互聯(lián)網(wǎng)安全不太一樣，將來需要提升企業(yè)在不同方面的安全保障能力。

馬化騰

全國人大代表

騰訊公司董事會主席

作為一種新興的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法治的保障。今年兩會，馬化騰提出了《關(guān)于防范互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下金融風(fēng)險(xiǎn)，筑牢金融安全防線的建議》。他指出，部分非法金融活動(dòng)依托互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道，打著“金融創(chuàng)新”、“金融科技”、“慈善互助”等旗號，以高收益為誘餌，利用普通消費(fèi)者金融和技術(shù)知識匱乏，進(jìn)行非法集資、傳銷、詐騙等活動(dòng)，其欺騙性、隱蔽性不斷升級，嚴(yán)重危害社會公眾的金融安全，造成人民群眾較大的財(cái)產(chǎn)損失。對此，馬化騰建議，建立打擊金融違法活動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控和分級響應(yīng)機(jī)制，對非法金融業(yè)務(wù)堅(jiān)持“打早”、“打小”。

李彥宏

全國政協(xié)委員

百度公司CEO

李彥宏委員建議應(yīng)從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。他建議盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障;同時(shí)加快推進(jìn)無人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點(diǎn)工作。另外，李彥宏委員建議盤活專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運(yùn)營單位申請網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照；營造公平開放的競爭環(huán)境，引導(dǎo)三大電信運(yùn)營商向?qū)＞W(wǎng)開放互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，為各類運(yùn)營主體之間的公平競爭提供政策支持。

周鴻祎

全國政協(xié)委員

360董事長兼CEO

周鴻祎認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全在傳統(tǒng)實(shí)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)升級發(fā)展的過程中扮演著非常重要的保駕護(hù)航的作用。他坦言，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展到今天，已經(jīng)和國家安全、國防安全、社會安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、城市安全，乃至于人身安全緊密地結(jié)合在一起。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)不是光靠技術(shù)就能解決的問題，更需要國家的頂層設(shè)計(jì)和出臺相應(yīng)的政策、策略等。周鴻祎委員還表示，今年提交了四個(gè)提案，其中一個(gè)是呼吁強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理。他指出，很多單位在被報(bào)出漏洞后沒有及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，認(rèn)為不會影響自身運(yùn)轉(zhuǎn)。而事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)整體，一個(gè)網(wǎng)站的漏洞被攻破后，可能會導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)的丟失，給另一個(gè)網(wǎng)站帶來影響。同時(shí)，對漏洞的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、上報(bào)也應(yīng)制定一套完整的策略。

劉慶峰

全國人大代表

科大訊飛董事長

劉慶峰建議，規(guī)范管理數(shù)據(jù)全生命周期中各環(huán)節(jié)的安全保障措施，對數(shù)據(jù)的收集、流轉(zhuǎn)、運(yùn)營進(jìn)行規(guī)范管理，避免數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)資源濫用，對國家利益造成損害。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，將對人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成非常大的沖擊。劉慶峰建議，結(jié)合各行業(yè)數(shù)據(jù)的敏感程度、數(shù)據(jù)脫敏與否、數(shù)據(jù)可用性要求等對大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類分級，采取不同級別的安全防護(hù)策略。此外，劉慶峰認(rèn)為需要規(guī)范大數(shù)據(jù)運(yùn)營企業(yè)的資質(zhì)要求。涉及國計(jì)民生、國家公共安全、能源、交通等敏感行業(yè)的大數(shù)據(jù)，需要具備國內(nèi)涉密資質(zhì)要求的企業(yè)才可開展數(shù)據(jù)采集、匯總分析、存儲等大數(shù)據(jù)運(yùn)營工作，并嚴(yán)格控制其應(yīng)用及傳播范圍。

姚勁波

全國人大代表

58集團(tuán)CEO

“以人工智能、新零售等業(yè)態(tài)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正加速將人們夢想中的智能生活變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！币挪ㄕJ(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)悄然結(jié)合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重將不斷提高，蘊(yùn)藏著巨大的市場機(jī)遇。在此背景下，服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，更充分地利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，大幅提升效率，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新型服務(wù)業(yè)態(tài)——“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。“以‘互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)’為代表的新服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)就業(yè)、房產(chǎn)租售、家政、速運(yùn)等多種服務(wù)升級方面，發(fā)揮著重要作用?！毙路?wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入了新動(dòng)力。

肖新光

全國政協(xié)委員

安天實(shí)驗(yàn)室首席架構(gòu)師

網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的斗爭已經(jīng)是大國博弈和地緣安全中的常態(tài)化存在，網(wǎng)絡(luò)空間更是政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域斗爭的首發(fā)“戰(zhàn)場”。肖新光委員認(rèn)為，我們對過去遭遇到的網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊，往往將其作為單純的網(wǎng)絡(luò)安全事件看待，而缺少與總體國家安全的多個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，對對手意圖的分析深度不足。未來的網(wǎng)絡(luò)安全工作應(yīng)遵循“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的”、“是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的”、“是開放的而不是封閉的”、“是相對的而不是絕對的”、“是共同的而不是孤立的”的主要特點(diǎn)，在進(jìn)一步的投入中提升系統(tǒng)性、及時(shí)性和針對性，解決不平衡不充分的安全建設(shè)導(dǎo)致的國家安全能力短板和失衡。

談劍峰

全國政協(xié)委員

上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長、眾人科技董事長

在“大國博弈”的全球版圖中，談劍峰認(rèn)為，美國的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)整體戰(zhàn)略層次清晰，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和聚合能力均較強(qiáng)，其背后的深層次因素對其他國家有借鑒價(jià)值。在談劍峰看來，美國信息安全產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)達(dá)，一個(gè)很重要的原因是政府采購創(chuàng)造了龐大的內(nèi)需。美國的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略促進(jìn)了相應(yīng)的市場發(fā)育成熟。美國既有綜合性的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案供應(yīng)商，也有一大批獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)安全廠商，凡涉及網(wǎng)絡(luò)安全的各個(gè)領(lǐng)域，美國都有“獨(dú)角獸”企業(yè)專注于某一方向，由此形成個(gè)性與“獨(dú)角獸”互動(dòng)的良性發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)架起信息化、安全威脅和安全創(chuàng)新之間的創(chuàng)新迭代關(guān)系。