加快促進(jìn)十九大精神落地生根辦新時(shí)代人民滿意的應(yīng)用型大學(xué)

劉國際

黨的十八大以來的5年，是我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展和教育新體制建立與新結(jié)構(gòu)優(yōu)化的5年，教育領(lǐng)域的進(jìn)步非常明顯、成果非常顯著。習(xí)近平總書記指出：“黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面……教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。”但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，挑戰(zhàn)和難題仍然不少。習(xí)近平總書記還指出：“民生領(lǐng)域還有不少短板……群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題?！?/p>

基于這些判斷，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是對教育事業(yè)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中的準(zhǔn)確定位，是教育事業(yè)今后發(fā)展的指南和綱領(lǐng)，對教育事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求、指明了發(fā)展的新方向。

高等教育在新時(shí)代主要矛盾發(fā)生了新變化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)向上、革故鼎新，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了巨大的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革。人民群眾擁有了更好的教育、更滿意的收入，整個(gè)中華民族的面貌都發(fā)生了前所未有的變化。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代……中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

在我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的時(shí)代背景下，進(jìn)入新時(shí)代的中國高等教育面臨的主要矛盾，也相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對公平優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與其發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。這是從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的變化，人民群眾對教育的需求是從“有數(shù)量”到“有質(zhì)量”，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的變化。中國高等教育面臨的主要矛盾的變化是新時(shí)代中國教育發(fā)展進(jìn)入新階段的必然趨勢，也是承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工程歷史使命必然要面對的主要課題。

高等教育必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，教育事業(yè)同樣如此。黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的保障，是解決人民日益增長的對公平優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與其發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾的“牛鼻子”。高校要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。在教育工作中，高校必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，只有這樣才能匯聚保持學(xué)校和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，才能在辦人民滿意教育的道路上破浪前行。

洛陽理工學(xué)院根據(jù)新時(shí)代的新要求，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建了“三縱五橫”黨建工作格局?！叭v”是指從縱向上加強(qiáng)學(xué)院黨委、二級黨組織和黨支部三級黨組織建設(shè)。做到縱向到底，切實(shí)抓好三級黨組織聯(lián)創(chuàng)工作，通過“三級組織、三級聯(lián)創(chuàng)”，形成相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局?！拔鍣M”是指從橫向上加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并把制度建設(shè)貫穿其中。做到橫向到邊，堅(jiān)持五大建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保黨的先進(jìn)性方向，發(fā)揮好三級黨組織各自的功能作用?！叭v五橫”黨建工作格局帶動黨的建設(shè)取得了切實(shí)的效果，個(gè)別黨支部弱化、虛化、邊緣化問題得到了有效解決，三級黨組織戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維得到不斷強(qiáng)化，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，基層黨組織規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)水平不斷提升，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級黨組織政治核心作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，為學(xué)院的改革發(fā)展提供了牢固的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

高校必須走適合自身的發(fā)展道路

中國進(jìn)入了新時(shí)代，高等教育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后一段時(shí)期，我國將推進(jìn)高等教育分類發(fā)展、合理布局，推動地方開展高等院校分類管理改革試點(diǎn)，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)建立高等教育分類體系。根據(jù)國家關(guān)于建立高等教育分類體系的精神，河南省人民政府制定了《關(guān)于深化高等教育綜合改革全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的意見》（豫政[2015]41號），河南省教育廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《關(guān)于引導(dǎo)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（豫教發(fā)規(guī)[2016]95號）。根據(jù)上述文件精神，我省將按照高水平大學(xué)、特色骨干大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)和高職高專院校進(jìn)行分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

高等教育分類發(fā)展是辦好學(xué)校、提升教育發(fā)展質(zhì)量的有效途徑，是解決人民日益增長的對公平優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與其發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾這一新時(shí)代中國高等教育主要矛盾的必由之路。高校必須準(zhǔn)確把握自身的特點(diǎn)，對自身精準(zhǔn)定位，把自身裝到分類發(fā)展的“筐子”里，走適合自己的發(fā)展道路，這是解決發(fā)展方向的問題，也是科學(xué)快速發(fā)展的前提。洛陽理工學(xué)院深入研究了自身的辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等情況，認(rèn)為培養(yǎng)有一定理論基礎(chǔ)、掌握新技術(shù)、具備較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識的本科層次技術(shù)技能人才是學(xué)院培養(yǎng)人才的方向。學(xué)校根據(jù)這一客觀實(shí)際將自身定位為辦好應(yīng)用型大學(xué)，并且一直朝著這個(gè)方向努力。

在建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的過程中，洛陽理工學(xué)院主要是做好六個(gè)加法。一是做好頂層設(shè)計(jì)的加法。制定并實(shí)施了《洛陽理工學(xué)院章程》，確立了“行業(yè)性、地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位。出臺了《洛陽理工學(xué)院示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》和《洛陽理工學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為應(yīng)用型本科院校建設(shè)做好了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。二是做好專業(yè)結(jié)構(gòu)的加法。以建材行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求為導(dǎo)向，立足辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，分類建設(shè)了“建筑材料專業(yè)集群”等五大專業(yè)集群，對接社會產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)和優(yōu)化了應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的專業(yè)架構(gòu)。三是做好課程體系的加法。深入調(diào)研企業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新現(xiàn)狀，分析并確定了針對性的人才培養(yǎng)能力要素并分解到課程體系中。將行業(yè)發(fā)展趨勢、業(yè)務(wù)技能、崗前培訓(xùn)等內(nèi)容前移到專業(yè)課程中，學(xué)生專業(yè)認(rèn)知水平和對新技術(shù)、新工藝的理解掌握程度得到進(jìn)一步深化。四是做好教學(xué)力量的加法。通過校企合作、校地合作促進(jìn)教師個(gè)體雙能化和師資隊(duì)伍雙能化，不斷提升教師能力；新設(shè)機(jī)器人學(xué)院和大數(shù)據(jù)學(xué)院，不斷充實(shí)教學(xué)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)企業(yè)等社會力量參與人才培養(yǎng)方案的制定與人才培養(yǎng)和實(shí)踐，形成了“2+1+1”人才培養(yǎng)模式（學(xué)生前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程，第三年在校內(nèi)學(xué)習(xí)相關(guān)的企業(yè)模塊課程，第四年進(jìn)入企業(yè)基地進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)），不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式；增加新建校外實(shí)習(xí)基地，不斷加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)力量；在河南省三個(gè)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型專業(yè)集群中試行將課堂延伸至企業(yè)，將企業(yè)搬遷到課堂，不斷改善教學(xué)方式。五是做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的加法。通過努力，目前學(xué)校已經(jīng)成為河南省首批雙創(chuàng)基地，建設(shè)的“干度創(chuàng)客空間”是國家級眾創(chuàng)空間，大學(xué)科技園是河南省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。這些平臺的建設(shè)，促進(jìn)了政府、機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、園區(qū)、師資、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者整合對接，打造了特色鮮明的無圍墻網(wǎng)絡(luò)虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。六是做好畢業(yè)考核方式的加法。根據(jù)新時(shí)代社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展對應(yīng)屆畢業(yè)生提出的新要求，學(xué)校將項(xiàng)目建議書、商業(yè)模式計(jì)劃書等對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容列為畢業(yè)設(shè)計(jì)的類型，將這作為指揮棒調(diào)動大學(xué)生提升個(gè)人適應(yīng)社會發(fā)展、增加本身應(yīng)用能力的積極性和主動性。

通過一段時(shí)間的建設(shè)實(shí)踐，學(xué)校定位準(zhǔn)確的優(yōu)勢逐漸發(fā)揮出來，應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。學(xué)校被列為“河南省首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高?！薄㈨樌ㄟ^教育廳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校終期評估并被確定為“河南省示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院?！?。未來，學(xué)校將進(jìn)一步凝練特色，發(fā)揮優(yōu)勢，在示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科的道路上攻堅(jiān)克難，取得更大的成績，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。

責(zé)編：黎明