黑龍江東部地區(qū)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸與對策

尹衍林?韓睿?黃睿?劉蘭波

摘要：黑龍江省東部地區(qū)地方本科院校從全國高等教育中并不占優(yōu)勢，很多院校經(jīng)過多年發(fā)展完成了由?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)變、單一人才培養(yǎng)由向復(fù)合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，但地方高校如何向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是亟待解決的難題，本文分析了黑龍江省東部地區(qū)高校的轉(zhuǎn)型的必要性和困難，從而提出黑龍江省東部地區(qū)地方高校向轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)的一些建議，對于地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：地方本科；高等教育；應(yīng)用技術(shù)

黑龍江省作為東三省高等教育較好的省份，截至2016年，省內(nèi)高校招生人數(shù)達(dá)到73.5萬人，高校平均在校生0.9萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，高于全國平均的42.7%水平和15%的“大眾化”標(biāo)準(zhǔn)。在連續(xù)多年高校擴(kuò)招的形勢下，黑龍江省內(nèi)招生規(guī)模連年增長，但參加高考的學(xué)生總數(shù)連續(xù)5年下滑，預(yù)計一段時期內(nèi)成為常態(tài)化。黑龍江省東部地區(qū)的部分地方本科院校經(jīng)歷了由?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)變、單一人才培養(yǎng)由向復(fù)合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展后，如何在人才大眾化培養(yǎng)的形勢下，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用工難的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的情況下，地方高校如何向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是亟待解決的難題。

一、黑龍江東部地區(qū)地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的必要性

黑龍江東部高校經(jīng)過多年來的建設(shè)，大多完成了從專科人才層次培養(yǎng)到本科人才培養(yǎng)的升級，目前，黑龍江省內(nèi)整體生源萎縮，省外生源由于黑龍江東部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的問題，高校招生競爭能力不強(qiáng)，所以東部地區(qū)高校之間競爭激烈，要實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展甚至生存還有甚多的困難。不同層次的高校都很重視提升高校自身的內(nèi)涵建設(shè)和品牌建設(shè)，贏得發(fā)展先機(jī)。但是，從大局來看，黑龍江東部地區(qū)地方本科院校影響力不夠，院校發(fā)展趨同，人才培養(yǎng)，千篇一律，學(xué)校特色尚需要進(jìn)一步打磨。目前，黑龍江省內(nèi)本科院校大多都面臨這如何由以前的研究型人才培養(yǎng)而轉(zhuǎn)為面向企業(yè)需要和社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

二、黑龍江東部地區(qū)地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)過程中面臨的困難

黑龍江東部地區(qū)地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中還有很多的困難和制約，這些制約如果不能解決，會影響向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的進(jìn)程。

（一）外部環(huán)境對黑龍江東部地區(qū)地方高校轉(zhuǎn)型帶來的困境

首先，國家教育體系設(shè)計中職業(yè)教育體系與普通高等教育體系的銜接機(jī)制還沒有確立，使得各高校在轉(zhuǎn)型過程中的對應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與職業(yè)教育的分界定位不明確，人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位不清晰，轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)混亂。

二是對地方本科學(xué)校的評估方式與研究型大學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別不顯著，在實際評估中，常用一個評估指標(biāo)體系評估所有的本科院校。但是，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與研究型大學(xué)從培養(yǎng)定位、科學(xué)研究性質(zhì)到社會服務(wù)方式等都有較大區(qū)別。所以地方的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)需要建立一條量身定做的考評體系，但目前我國沒有一套適用于地方應(yīng)用技術(shù)型高校的評估體系。

三是本地社會需求和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)之間的需求不匹配，本科高校無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)需求的技術(shù)人才的實時信息，無法根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌黾夹g(shù)人才的需求從而調(diào)整自己的人才培養(yǎng)體系。所以，當(dāng)今社會企業(yè)招工難、高校就業(yè)難的現(xiàn)象仍然很嚴(yán)峻。

（二）黑龍江東部地區(qū)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變的內(nèi)部瓶頸

還有一部分的地方本科院校辦學(xué)理念上還沒有意識到向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型是的重要性，固執(zhí)的認(rèn)為培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才變是學(xué)校的層次的退步，對應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建設(shè)的重要意義也缺乏認(rèn)識。

地方本科高校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)相似性過高。地方本科院校不論是綜合性院校還是理、工科院校，在人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)上不考慮從學(xué)?，F(xiàn)有的實力和條件，熱衷于開設(shè)熱門專業(yè)，造成特色學(xué)科少，整體水平不高，學(xué)生在社會缺乏競爭優(yōu)勢，不利于地方本科院校的未來發(fā)展。

沒有以應(yīng)用創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)進(jìn)行開展課程改革，課程設(shè)置與社會需求脫節(jié)，與傳統(tǒng)的研究性大學(xué)課程體系區(qū)分不明顯；理論課與實踐課缺乏科學(xué)整合，無法提供就業(yè)所需的實踐知識和工作經(jīng)驗。人才培養(yǎng)還停留在知識傳授，不重視應(yīng)用能力的培養(yǎng)，校企融合和工學(xué)結(jié)合缺乏，學(xué)生的實踐應(yīng)用能力不強(qiáng)，與用人單位的崗位需求不匹配。地方本科院校的人才培養(yǎng)體系缺乏長期規(guī)劃和全球視野，難以適應(yīng)新社會人才需求發(fā)展方向。

教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，本科院校在師資隊伍建設(shè)中“雙師型”型的教師比重偏低。教師隊伍素質(zhì)不適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革要求，部分教師理論和實踐脫節(jié)，學(xué)科中缺乏實踐水平較高的拔尖人才和學(xué)術(shù)骨干，師資隊伍特色不明顯等。

校企合作模式不夠深化，雖然各高校簽訂了很多的實踐基地，但是與企業(yè)的實踐合作流于形式，很多還停留在帶學(xué)生參觀等表面了解。校企合作深度不夠和模式單一，地方本科院校的科研能力不足，不能滿足企業(yè)運(yùn)營的科技需求，校企合作缺乏深度。此外，因為企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)投入的態(tài)度很慎重，而地方高校以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，這樣就導(dǎo)致了相互合作行為不長遠(yuǎn)，缺乏長期合作的平衡點(diǎn)。

三、實現(xiàn)黑龍江地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的建議

（一）轉(zhuǎn)變并完善本科院校成為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)理念、教育理念、制度建設(shè)，是本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力

為滿足地方本科院校轉(zhuǎn)型的需要，高校應(yīng)首先轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和教育理念，既要認(rèn)識到應(yīng)用技術(shù)型人才的重要性，又要看到市場需求多樣化導(dǎo)致的人才崗位分工的多樣化形式。應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動地方政府對地方高校的支持；學(xué)校一定要以“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”為目標(biāo)，以培養(yǎng)高質(zhì)量的合格本科生為己任，立德樹人；同時政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用來加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，在起步階段，只有政府給予大力支持，才能打通“企業(yè)需求”與“院校需求”[1]。

要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》要求，逐漸建立分類管理制度，它是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。地方本科院校應(yīng)該大膽地在建設(shè)應(yīng)用型本科的過程中，突出區(qū)域特色和歷史特色；而且，學(xué)校要有“定力”，不能盲目跟風(fēng)，而是要立足實際，逐漸形成各自的辦學(xué)特色及辦學(xué)風(fēng)格，以免出現(xiàn)“千篇一律”的辦學(xué)格局。

（二）黑龍江地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

政府對高校的管理運(yùn)行機(jī)制和制定的政策標(biāo)準(zhǔn)與地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展不符，政府對不同類型的高等學(xué)校分類劃分不細(xì)，地方本科院校在辦學(xué)中出現(xiàn)的攀比和同質(zhì)化傾向。因此，實現(xiàn)黑龍江省東部地區(qū)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善運(yùn)行機(jī)制，對省內(nèi)的高等學(xué)校進(jìn)行分類管理，對不同類別的院校校在資源配置、培養(yǎng)模式、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的分類設(shè)計，只有清除體制障礙，突破瓶頸制約，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，才能給應(yīng)用型本科院校建設(shè)創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境[2]。

（三）黑龍江地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的保障

加強(qiáng)專業(yè)設(shè)和課程建設(shè)，地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需求為目標(biāo)，發(fā)展適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特色專業(yè)，優(yōu)化課程體系突出實踐特色，不斷完善人才培養(yǎng)方案。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，做到錯位發(fā)展、特色發(fā)展[3]。

總的來說，黑龍江省東部地區(qū)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項長期工作，會遇到很多阻力，每個地方本科院校的實際情況和面臨的轉(zhuǎn)型瓶頸都不一樣，所以院校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式不盡相同。各院校根據(jù)自身的特點(diǎn)，采取多模式的轉(zhuǎn)型方式，向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是否成功轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)的真正轉(zhuǎn)型和變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓睿.信息化時代高校大學(xué)英語翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式研究——以大學(xué)英語課堂為例[J].齊齊哈爾師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2017（5）.

[2]楊嶺.實現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型：必然趨勢、問題及實踐路徑[J].紅河學(xué)院學(xué)報，2015（2）.

[3]張元寶，宋瑾瑜.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)背景下地方高校服務(wù)地方對策研究[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報，2015（4）.

（作者單位：黑龍江工業(yè)學(xué)院）