澳門4月： 廉署2017年工作報(bào)告再揭貪污亂象 前氣象局長被撤職難平“天鴿”風(fēng)波

剛度過寒冬，卻迎來四月突襲的低溫，天氣驟變?nèi)莵硎忻褚惑@一乍。這個(gè)月的澳門風(fēng)起雲(yún)湧，廉政公署公佈2017年工作報(bào)告，公共部門各類貪污現(xiàn)象“浮出水面”，成為本月澳門社會關(guān)注的焦點(diǎn)；當(dāng)局?jǐn)M簽署內(nèi)地與澳門駕照互認(rèn)協(xié)議，使得全城眾說紛紜；政府公佈前氣象局局長紀(jì)律程序，予以撤職及中止支付4年退休金；澳門輕軌氹仔線首5年?duì)I運(yùn)權(quán)交由港鐵負(fù)責(zé)；“的士規(guī)章”法律草案歷經(jīng)四年終有眉目；梁維特司長參加2018博鰲亞洲論壇，透露粵澳雙方已完成磋商，啟動(dòng)二百億“粵澳合作發(fā)展基金”指日可待……

粵澳合作二百億將啟動(dòng)

博鰲亞洲論壇2018年年會於4月9日舉行“粵港澳大灣區(qū)”分論壇，澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特在分論壇上發(fā)言表示，特區(qū)政府高度重視並統(tǒng)籌參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的工作，其中，粵澳合作發(fā)展基金將作為澳門與廣東省合作參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的其中一個(gè)切入點(diǎn)，目前粵澳雙方已完成規(guī)模為 200億元人民幣的“粵澳合作發(fā)展基金”磋商工作，將盡快簽署協(xié)議並全面啟動(dòng)。澳門將發(fā)揮旅遊管理、教育和培訓(xùn)資源及優(yōu)勢，與大灣區(qū)城市加強(qiáng)旅遊職業(yè)教育合作，共同提升本區(qū)區(qū)域旅遊服務(wù)水平。

梁維特致辭時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門深化區(qū)域合作，融入國家發(fā)展，保持長期繁榮穩(wěn)定提供了重大的機(jī)遇。澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安高度重視並統(tǒng)籌參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的工作。面對新時(shí)代區(qū)域合作發(fā)展新格局，澳門將根據(jù)國家所需、澳門所長，發(fā)揮精準(zhǔn)聯(lián)繫的功能，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更加全面、更加深入、更加緊密地融入國家發(fā)展大局。圍繞“建設(shè)世界旅遊休閒中心，打造中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的定位，按照《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》的方向，積極配合落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與大灣區(qū)兄弟城市攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

隨後，經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特4月12日接受訪問時(shí)表示，澳門投資 200億人民幣的“粵澳合作發(fā)展基金”每年會有3.5%的保證回報(bào)，並有紅利共同分享制度，7年後結(jié)算如年均回報(bào)逾7.8%，超過7.8%的部分將在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金後，澳門會有 55%分紅?；鸹貓?bào)將用作財(cái)政儲備，會儘快簽署協(xié)議。而粵澳合作發(fā)展基金存續(xù)期為12年，主要投資廣東不同基建項(xiàng)目，具體投資項(xiàng)目由廣東省挑選。他相信，基金將更有利本澳融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。

的士規(guī)章 重拳出擊

五年累犯四次可被“釘牌”

4月10日，行政會完成討論《輕型出租汽車客運(yùn)法律制度》（俗稱的士規(guī)章）法律草案。當(dāng)局建議的士司機(jī)若五年內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為四次，將被註銷駕駛員證；重新配置監(jiān)察職能由治安警察局負(fù)責(zé)；每一的士車輛須安裝全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及錄音設(shè)備；法案建議對於以不具有效執(zhí)照的車輛提供有償客運(yùn)服務(wù)者（白牌車），科處9萬元罰款等等。

法案旨在訂定從事的士客運(yùn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入、管理、監(jiān)察及處罰制度，以確保服務(wù)質(zhì)素，維護(hù)乘客及從業(yè)人員的合法權(quán)益。

法案的主要內(nèi)容包括：

一、增設(shè)行政管理措施。法案訂定準(zhǔn)照持有人及的士駕駛員的資格、權(quán)利及義務(wù)。當(dāng)準(zhǔn)照持有人作出嚴(yán)重之違法行為或因未盡管理責(zé)任而使有關(guān)業(yè)務(wù)不符合法定要件時(shí)，行政當(dāng)局將採取適當(dāng)行政管理措施糾正。

法案建議如駕駛員作出嚴(yán)重行政違法行為，包括“拒載和揀客”、“議價(jià)”、“濫收車資”等行為，除依法科處罰款外，如五年內(nèi)累計(jì)達(dá)四次，則註銷其駕駛員證，並只可於三年後才可再次參加專門考試，以重新獲發(fā)駕駛員證。

二、重新配置監(jiān)察職能。法案建議有關(guān)監(jiān)察和處罰職權(quán)交由治安警察局負(fù)責(zé)，涉及證照及車輛規(guī)格等管理事務(wù)之違法行為交由交通事務(wù)局負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)調(diào)查取證措施。法案規(guī)定每一的士車輛須安裝全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及錄音設(shè)備，系統(tǒng)或設(shè)備的安裝、維護(hù)、檢定、校準(zhǔn)和拆除，僅可由持有交通事務(wù)局發(fā)出許可的實(shí)體負(fù)責(zé)；在調(diào)查行政違法行為且在有需要時(shí)，方可由交通事務(wù)局處理所收錄的資料；交通事務(wù)局及治安警察局的人員均負(fù)有職業(yè)保密義務(wù)。

四、調(diào)升違法行為的罰款金額。法案建議以不具有效執(zhí)照的車輛提供有償客運(yùn)服務(wù)者，科澳門幣九萬元罰款。建議的士駕駛員違反法案所訂的義務(wù)，可被科處澳門幣六百元至三萬元罰款；此外，準(zhǔn)照持有人應(yīng)對其的士駕駛員所作的行政違法行為而應(yīng)繳的罰款負(fù)補(bǔ)充責(zé)任。

五、提升處罰程序的效率。法案參照現(xiàn)行《道路交通法》，增設(shè)“即時(shí)票控”的處罰程序，以減省處罰流程，增大處罰的阻嚇力。

六、調(diào)整準(zhǔn)照及執(zhí)照的取得條件。法案建議藉公開競投向符合資格的公司發(fā)出經(jīng)營的士客運(yùn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)照，並由準(zhǔn)照持有人按準(zhǔn)照所賦予的執(zhí)照數(shù)量為每一用於提供的士客運(yùn)服務(wù)的車輛申請執(zhí)照；政府日後將在準(zhǔn)照的公開競投中根據(jù)所訂定的綜合評審標(biāo)準(zhǔn)甄選取得人。此外，法案規(guī)定禁止以有償或無償方式確定或臨時(shí)移轉(zhuǎn)準(zhǔn)照及執(zhí)照，又或以任何方式設(shè)定負(fù)擔(dān)。

七、過渡規(guī)定。法案建議，已獲發(fā)具有期限之的士準(zhǔn)照或執(zhí)照的持有人，及不具有期限之的士執(zhí)照的持有人，均可繼續(xù)提供獲許可的服務(wù)，且不適用禁止移轉(zhuǎn)準(zhǔn)照或執(zhí)照的規(guī)定。法案規(guī)定已獲發(fā)的士執(zhí)照但未安裝法案所指的計(jì)程錶、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、錄音設(shè)備及其他設(shè)備之的士，須於法案生效後一年內(nèi)安裝該等設(shè)備。

廉署收案按年增加三成八

廉政專員張永春根據(jù)《廉政公署組織法》的規(guī)定，於今年3月向行政長官崔世安遞交《2017澳門廉政公署工作報(bào)告》，報(bào)告於4月11日在《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》刊登。去年共接獲1，264宗投訴及舉報(bào)，按年增加38.9%。當(dāng)中開立的刑事案件有545宗，屬行政申訴範(fàn)疇的有719宗。截至去年年底，已完成偵查的刑事案件有537宗。

報(bào)告提到廉署去年相關(guān)公布有關(guān)文化局及氣象局的調(diào)查報(bào)告，特區(qū)政府十分重視報(bào)告所揭示的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦先後被提起紀(jì)律程序。廉署認(rèn)為相關(guān)事件反映，部分公共部門領(lǐng)導(dǎo) “依法行政”的意識尚有待加強(qiáng)，“科學(xué)決策”的能力尚有待提高。特區(qū)政府並應(yīng)檢討有關(guān)公職人員紀(jì)律處分的法律規(guī)定，及早完善領(lǐng)導(dǎo)及主管人員的問責(zé)制度，真正做到“有權(quán)必有責(zé)”。

廉署2017年工作報(bào)告中，列出 2宗涉及重大投資移民的偽造文件案，認(rèn)為當(dāng)中反映部門審批程序不嚴(yán)謹(jǐn)、查核機(jī)制不健全。2宗案件中，分別有內(nèi)地人冒充手信店董事總經(jīng)理，捏造投資計(jì)劃等，透過貿(mào)促局申請重大投資移民，並取得本澳臨時(shí)居留。另一宗涉嫌偽造文件的重大投資移民申請，3名內(nèi)地人委託曾任職貿(mào)促局的人士作中介人，於本澳設(shè)立公司及購買物業(yè)，獲準(zhǔn)臨時(shí)居留；之後又向貿(mào)促局遞交社保僱員供款、財(cái)務(wù)報(bào)表等證明文件，訛稱購買的單位是公司營運(yùn)地址，令3人及他們的家屬取得澳門居民身份證。廉署調(diào)查後發(fā)現(xiàn)這些公司均是空殼公司，所謂的公司營運(yùn)地址也一直出租予他人使用。

廉署年報(bào)中披露有勞工局督察涉嫌索賄。報(bào)告指出，案件是由勞工局轉(zhuǎn)介。經(jīng)廉署調(diào)查，案中的勞工局督察在巡查中發(fā)現(xiàn)有懷疑過界勞工，僱主亦沒有按規(guī)定支付住屋津貼。涉案勞工局督察透過中介人邀約公司東主到內(nèi)地的隱蔽地方會面，表示可協(xié)助解決違規(guī)問題，索賄 5萬元，被對方當(dāng)場拒絕。涉案督察其後企圖隱瞞及平息事件，在處理這宗案卷時(shí)故意隱藏多份能顯示案中公司違規(guī)的文件。

就廉政公署工作報(bào)告中揭發(fā)有“重大投資移民”申請人涉嫌偽造文件申請臨時(shí)居留許可的個(gè)案以及勞工事務(wù)局一名督察涉嫌受賄、濫用職權(quán)和偽造文件的案件，經(jīng)濟(jì)財(cái)政司梁維特司長對此高度重視，並已分別指示貿(mào)易投資促進(jìn)局對“重大投資移民”申請審批的流程作更深入的檢視，進(jìn)一步完善臨時(shí)居留許可的審批程序，以及勞工局全面檢視內(nèi)部工作流程和管理，加強(qiáng)培訓(xùn)員工的廉潔意識，並嚴(yán)格要求人員奉公守法，謹(jǐn)守公務(wù)員職責(zé)。同時(shí)亦要求兩個(gè)部門全力配合廉政公署的工作。

此外，廉署年報(bào)披露，民署有主管在退休之前獲續(xù)任2天，讓他在計(jì)算離職補(bǔ)償時(shí)，較原編制多收取 2萬多元。這名主管續(xù)任期於2017年1月1日至2日。廉署發(fā)現(xiàn)，這名主管已於12月底將辦公室鑰匙交予繼任人，並退還工作證，顯示他無意在這2天上班。廉署認(rèn)為，雖然法律沒有定出定期委任期的下限，但委任或續(xù)任必須出於工作需要，這名主管續(xù)任期只有2天，且是法定假期，難以解釋續(xù)任的必要性和合法性。民署曾解釋這名主管有機(jī)會於非辦公日處理緊急和突發(fā)性工作，但基於尊重廉署見解，廢止續(xù)任決定，並要求這名主管退回多收款項(xiàng)。廉署再次去函民署，表示這名主管已承認(rèn)在任20多年間，從未於元旦日上班，因此署方的理由無法成立，事件的重點(diǎn)是續(xù)任的決定並非出於工作需要，違反合法性原則和謀求公共利益原則。

廉署年報(bào)中又揭露有民署的職務(wù)主管利用權(quán)力，先後7次要求木工房1名下屬在工作時(shí)間利用民署採購的材料，製作私人木製傢俱，據(jù)為己有。對此，民署表示，已聽取廉署意見及即時(shí)跟進(jìn)，廢止有關(guān)續(xù)任決議，並將加強(qiáng)主管人員法律知識的培訓(xùn)，嚴(yán)格依法施政。

前氣象局局長被撤職

中止支付退休金四年

政府發(fā)言人辦公室於4月11日發(fā)出新聞稿表示，在為查明地球物理暨氣象局（下稱氣象局）前局長及前副局長於二零一七年八月二十三日颱風(fēng)天鴿吹襲澳門期間所作職務(wù)行為之紀(jì)律責(zé)任而提起的紀(jì)律程序中，行政長官從預(yù)審員提交的報(bào)告中得出如下結(jié)論：該兩名工作人員因有過錯(cuò)地未以有效的方式執(zhí)行職務(wù)而須負(fù)上紀(jì)律責(zé)任。

因此，行政長官根據(jù)十二月二十一日第87/89/M號法令核準(zhǔn)的《澳門公共行政工作人員通則》的規(guī)定，決定加重處分：科處氣象局前局長撤職的紀(jì)律處分，由於其已處於退休狀況，處分為中止支付退休金四年，以及科處氣象局前副局長停職一百三十日的紀(jì)律處分。

至於針對上述兩名工作人員提起的其他紀(jì)律程序，考慮到該等程序應(yīng)予審議的違紀(jì)行為在因8.23風(fēng)災(zāi)專案調(diào)查委員會的專案調(diào)查而提起的本次紀(jì)律程序內(nèi)已獲適當(dāng)審議，因此，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，該等紀(jì)律程序不予以進(jìn)行。

鑑於“天鴿”風(fēng)災(zāi)後，前氣象局長馮瑞權(quán)的退休問題及紀(jì)律程序，引起社會廣泛討論，為讓社會更清楚了解公務(wù)人員的退休撫卹制度及紀(jì)律程序，行政公職局、退休基金會及地球物理暨氣象局於4月11日舉行記者會，對有關(guān)制度作出解釋，並強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

社會關(guān)注到當(dāng)紀(jì)律程序仍在進(jìn)行中時(shí)，應(yīng)如何平衡官員的問責(zé)及其退休福利的問題，包括與之相關(guān)的紀(jì)律程序及退休福利制度。就此，行政長官已批示行政法務(wù)司司長成立工作小組進(jìn)行研究，檢討領(lǐng)導(dǎo)及主管人員專有紀(jì)律制度或一般公務(wù)人員的紀(jì)律制度，以及相關(guān)的退休制度，並提交相關(guān)的法律及法規(guī)的建議方案，以便完善特區(qū)政府的官員問責(zé)制度。

港鐵首5年?duì)I運(yùn)氹輕軌

特區(qū)政府委託香港鐵路有限公司提供“協(xié)助澳門輕軌系統(tǒng)氹仔線的營運(yùn)及維護(hù)服務(wù)”，全長九點(diǎn)三公里、共十一個(gè)車站的全自動(dòng)無人駕駛膠輪列車系統(tǒng)，八十個(gè)月的服務(wù)判給金額為澳門幣五十八億八千萬。港鐵將提供氹仔線的通車前測試及啟用系統(tǒng)、組成運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和開展職前培訓(xùn)，以及負(fù)責(zé)首五年?duì)I運(yùn)，維修保養(yǎng)列車、信號系統(tǒng)及基建設(shè)施。

《特區(qū)公報(bào)》於4月11日刊出相關(guān)批示，運(yùn)輸基建辦公室再發(fā)新聞稿解說，表示為配合輕軌氹仔線於二○一九年開通運(yùn)營，政府委託港鐵提供“協(xié)助澳門輕軌系統(tǒng)氹仔線的營運(yùn)及維護(hù)服務(wù)”。政府同時(shí)加緊推進(jìn)成立全資的輕軌運(yùn)營公司，待公司成立後，上述服務(wù)合同將交由輕軌運(yùn)營公司跟進(jìn)管理。憑藉港鐵豐富的軌道交通經(jīng)驗(yàn)，將有助氹仔線的運(yùn)營效率，為市民和旅客提供高質(zhì)素的集體運(yùn)輸服務(wù)。

港鐵亦證實(shí)旗下的全資附屬有限公司港鐵（澳門），今年四月十一日獲澳門特區(qū)政府批出上述合約。港鐵公司行政總裁梁國權(quán)表示，高興有機(jī)會參與營運(yùn)澳門首個(gè)軌道交通項(xiàng)目，服務(wù)澳門市民。憑藉港鐵多年來在香港及海外的鐵路營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，有信心為澳門輕軌氹仔線的乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，並為澳門軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

港鐵在兩年前亦獲特區(qū)政府以直接磋商方式批出金額達(dá)四億七千四百三十一萬八千一百九十九元的“澳門輕軌項(xiàng)目的管理及技術(shù)援助”服務(wù)合同，當(dāng)時(shí)社會人士及立法議員批評判給欠缺透明。當(dāng)局解釋港鐵由二○一六年四月起，為本澳輕軌項(xiàng)目提供管理及技術(shù)援助服務(wù)，為期兩年。工作內(nèi)容包括為項(xiàng)目的計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理及質(zhì)量控制等提供管理服務(wù)，亦為當(dāng)時(shí)重啟的車廠上蓋工程、各階段的界面協(xié)調(diào)以及氹仔線的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)置等提供工程管理及技術(shù)援助服務(wù)。亦會為後續(xù)輕軌服務(wù)延伸至媽閣站的前期準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。

巴士劃一收費(fèi)六元

長者殘疾乘車享免費(fèi)

巴士新收費(fèi)方案將於4月21日起實(shí)施，所有巴士路線不再分區(qū)收費(fèi)，現(xiàn)金支付車資劃一為六元。使用澳門通拍卡乘搭一般路線收費(fèi)3元，快線收4元。學(xué)生卡保留半價(jià)優(yōu)惠，並首度擴(kuò)展至外地澳生。長者及殘疾人士則全日免費(fèi)。

交通事務(wù)局於4月16日上午11時(shí)在馬交石炮臺馬路33號5樓會議室舉行記者招待會，由交通局長林衍新，交通管理廳長羅誠智及運(yùn)輸管理處長曾祥軒介紹詳情。交通局表示，政府去年提出調(diào)整巴士收費(fèi)方案，經(jīng)聽取交諮會及社會各界意見，並綜合分析巴士經(jīng)營成本及其合理回報(bào)、居民承受能力、綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素後，落實(shí)巴士票價(jià)調(diào)整方案。

交通局長林衍新稱，現(xiàn)時(shí)本澳巴士服務(wù)平均成本約6.3元，實(shí)施各項(xiàng)車資及轉(zhuǎn)乘優(yōu)惠下，乘客每次乘坐巴士平均支付1.8元，其餘4.5元由政府補(bǔ)貼。隨著乘車人次不斷增長，政府對巴士的財(cái)政開支隨之上升。對比去年提出的加價(jià)方案，是次方案共有三處調(diào)整。一是不再區(qū)分本地及非本地居民設(shè)不同收費(fèi)，二是長者無論繁忙時(shí)間與否乘車皆免費(fèi)，三是學(xué)生假期搭車維持半價(jià)優(yōu)惠，非收成人價(jià)。

林衍新解釋，考慮到外僱對本澳經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)，公交是其最低成本出行方式，而且本地居民及外地居民設(shè)不同收費(fèi)涉及的行政成本大。經(jīng)綜合社會意見後，認(rèn)為劃一票價(jià)是較好方案，符合社會整體利益和較易操作?，F(xiàn)時(shí)方案已是今次加價(jià)的最終方案，不再區(qū)分第一、第二階段。長者乘車免費(fèi)是因?yàn)檎Ｍ蜷L者提供較大便利，支持長者出行。

政府突然宣佈加價(jià)是否因財(cái)政問題？林衍新表示，局方已諮詢社會一段時(shí)間，不能無了期諮詢，認(rèn)為現(xiàn)時(shí)是合適時(shí)機(jī)，並非突然加價(jià)，亦非因財(cái)政壓力。一般路線拍卡收費(fèi)3元，較2008年整體票價(jià)3.2元還少，調(diào)整幅度相對溫和?，F(xiàn)時(shí)政府每年補(bǔ)貼巴士服務(wù)金額約10億元，調(diào)整票價(jià)後，預(yù)計(jì)每年可減少1.5億元的補(bǔ)貼金額，即每月約減少1千多萬元。

駕照互認(rèn) 議論紛紛

行政長官於4月16日頒布行政命令，授權(quán)運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文，代表澳門特區(qū)與國家公安部簽署內(nèi)地與澳門關(guān)於互認(rèn)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的協(xié)議。對於內(nèi)地與澳將落實(shí)駕照互認(rèn)，行政長官崔世安翌日在立法會回答議員提問時(shí)表示，現(xiàn)正進(jìn)行相關(guān)程序，由於行政程序需時(shí)，還在商討中，未有具體落實(shí)的時(shí)間。

崔世安表示，國家明確提出支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、珠三角合作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地、香港和澳門的互利合作。澳門居民在內(nèi)地發(fā)展空間方面，尤其在大灣區(qū)，政府有序推進(jìn)內(nèi)地與澳門關(guān)於互認(rèn)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的協(xié)議落實(shí)。雙方在友好合作商討過程中，互諒互讓、以及對等便利為基礎(chǔ)，務(wù)求達(dá)成一致可行的共識，以方便居民在內(nèi)地、經(jīng)商、旅遊、探訪、工作等出行活動(dòng)，特別讓年輕人加強(qiáng)與內(nèi)地融合共建優(yōu)質(zhì)生活圈。

他指出，根據(jù)資料顯示，過去兩年有超過一萬名澳門市民在內(nèi)地考取駕照，駕照互認(rèn)無疑爲(wèi)大量市民帶來便利，政府透過行政命令的形式授權(quán)予運(yùn)輸工務(wù)司司長代表澳門特別行政區(qū)與中華人民共和國公安部簽署內(nèi)地與澳門關(guān)於互認(rèn)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的協(xié)議?，F(xiàn)正進(jìn)行相關(guān)程序，由於行政程序需時(shí)，還在商討之中，未有具體落實(shí)的時(shí)間。

他強(qiáng)調(diào)，駕照互認(rèn)是駕駛資格的互認(rèn)，不等同可從內(nèi)地直接駕駛車輛進(jìn)入澳門，或澳門車輛可直接進(jìn)入內(nèi)地。目前世界有110個(gè)國家和地區(qū)成爲(wèi)《道路交通公約》成員，這些國家旅客一直以來在澳門未有很大駕駛需求，絕大部分的訪澳內(nèi)地客都是使用公交和免費(fèi)交通工具，相信在措施實(shí)施後，內(nèi)地遊客自駕也不會有太大的需求。值得留意，現(xiàn)時(shí)本澳提供機(jī)動(dòng)車租賃業(yè)務(wù)的公司只有4家，提供120臺輕型客車，佔(zhàn)澳門整體汽車數(shù)量大概千分之一。此外，在去年10月公佈駕照互認(rèn)方案後至今向交通諮詢委員會作介紹並聽取意見，收到20份意見，相關(guān)部門將關(guān)注落實(shí)後對澳門交通的影響和持續(xù)聆聽大家意見。

本刊認(rèn)為，澳門與內(nèi)地駕駛證互認(rèn)政策，各有各說法，以駕駛者的角度來看，會是一舉兩得的便利政策。坊間有人擔(dān)憂駕照互認(rèn)將大大增加城市路面交通的壓力，同時(shí)，加重空氣污染的指數(shù)。即使官方表示駕照互認(rèn)不等同於內(nèi)地車輛直接駕駛進(jìn)入澳門，或澳門車輛直接駕駛進(jìn)入內(nèi)地，也不等同於內(nèi)地駕駛者在澳門從事運(yùn)輸工作，對職業(yè)司機(jī)不輸外僱的政策不變。那麼，當(dāng)局應(yīng)考慮駕照互認(rèn)協(xié)議簽署後，推出相關(guān)的配套措施：嚴(yán)格規(guī)管機(jī)動(dòng)車租賃業(yè)務(wù)公司的發(fā)牌制；加大力度打擊過界司機(jī)；宣傳環(huán)保意識、提倡駕駛者使用環(huán)保型車輛；加強(qiáng)安全駕駛意識的宣傳，並訂定違規(guī)駕駛者懲罰機(jī)制。