中日拓展合作，避免“擦槍走火”
——訪外交學院日本研究中心副主任周永生

記者/鄭杰川

5月9日，李克強總理赴日本出席第七次中日韓領導人會議，并正式訪問日本。在李總理訪日之前，本刊記者就近年來中日之間的關系、中日兩國在哪些領域開展交流合作、“?？章?lián)絡機制”等話題采訪了外交學院日本研究中心副主任周永生。

在談到“近年來中日之間的關系”時，周永生說，李克強總理此訪是中國總理時隔8年訪日。在過去8年里，中國的兩屆總理為什么一直沒有訪問日本？這是因為，從2010年中日釣魚島撞船事件發(fā)生后，兩國關系就惡化了。2011年，日本本州島海域發(fā)生大地震后，中國給予日本支援，兩國關系有所好轉(zhuǎn)。但是到2012年的時候，石原慎太郎為了獲得東京都政府對釣魚島的直接性管轄和管理，發(fā)起日本國內(nèi)民眾捐款從私人手中購買釣魚島活動，導致中日兩國關系開始緊張。最后，日本政府不聽中國的勸阻，在2012年9月11日實施了釣魚島國有土地的購買，實際上，他們是要借實效管轄釣魚島的法律案例，來顯示他們對釣魚島的支配權，中國政府看到日本要以這樣一個案例作為借口，長期控制釣魚島，所以，中國政府開始反制，導致中日關系長期緊張、對立，相互之間不信任，所以高層往來長期中斷。

他說，2014年11月10日，在北京舉行亞太經(jīng)合組織第二十二次領導人非正式會議，習近平主席與安培首相單獨舉行會談，開啟了中日關系好轉(zhuǎn)的進程。此后，他們兩人又在國際上第三方舉行過幾次會晤。去年，日本自民黨高官率代表團訪華，參加了中國“一帶一路”高峰論壇——可以說，當時安培和日本高層人士對改善中日關系表示了積極的態(tài)度。冰凍三尺非一日之寒，兩國關系好轉(zhuǎn)一直很緩慢，直到今年，中日關系改善的勢頭才呈現(xiàn)出加快的趨勢。今年4月中旬，中國國務委員兼外交部長王毅實現(xiàn)了對日本的訪問，敲定了這次李克強總理訪問日本的行程。

在回答“近年來，中日兩國在哪些重要領域開展了交流、合作？成果怎樣？”時，周永生說，去年，中日經(jīng)貿(mào)額上升到了3000億美元這樣一個高的臺階，但是離中日經(jīng)貿(mào)額最高的2011年3340多億美元，還差大約300億美元，所以，中日經(jīng)貿(mào)關系還需繼續(xù)加強。近年來，中日兩國的交流合作有很大擴展，在經(jīng)貿(mào)領域取得了一定的進展，從2700多億美元恢復到3000多億美元，這是一個重大的貿(mào)易成果。中日兩國技術合作也在持續(xù)不斷地展開，據(jù)統(tǒng)計，中國所獲得的高新技術20%來自于日本，中日技術合作也在持續(xù)推進。中日兩國相互投資也在持續(xù)增長，日本去年對中國投資增加了幾十億美元，中國對日本的投資也有一定的增長。在軍事領域，兩國恢復了軍方高層軍官相互之間的訪問交流，中國軍事高級代表團恢復了到日本的訪問，日本自衛(wèi)隊的代表團也到中國來進行訪問。

周永生近照

關于“海空聯(lián)絡機制”，周永生說，“?？章?lián)絡機制”指的是在我國東海地區(qū)，中日兩國的公用船只、民用和軍用飛機、軍艦，相互之間使用共同的頻道進行聯(lián)絡，避免兩國的公用船只、民用和軍用飛機、軍艦在這個地區(qū)發(fā)生碰撞。中日雙方在東海危機管控問題上的目標是一致的。中日建立“?？章?lián)絡機制”有助于雙方增進互信，管控分歧，維護東海和平穩(wěn)定；建立“?？章?lián)絡機制”以規(guī)避武力沖突風險，是中國“和平崛起”立國方針的體現(xiàn)。李克強總理將和日本首相安倍晉三正式達成“?？章?lián)絡機制”協(xié)議。這個協(xié)議的達成，對于避免兩國在釣魚島和東海地區(qū)摩擦的升級，尤其是避免“擦槍走火”，具有很大的好處。