今年高考新政解讀

實(shí)習(xí)記者/張帥

今年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》，4月，北京市審議通過(guò)了《關(guān)于做好北京市2018年普通高校招生工作的通知》和《北京市2018年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》等一系列文件出臺(tái)。今年高考即將來(lái)臨，到廣大學(xué)子們學(xué)業(yè)“魚(yú)躍龍門(mén)”的時(shí)刻。又有一批新的政策落地，其中包括關(guān)注度較高的取消部分加分項(xiàng)目、錄取批次合并等，這些政策你都知道嗎？

高考有這些新變化

近年來(lái)，高考加分政策一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在今年的高考中，部分加分項(xiàng)目將被進(jìn)一步減少和規(guī)范。今年3月，教育部在部署2018年普通高校招生工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類(lèi)競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國(guó)性高考加分項(xiàng)目。一個(gè)月后，北京教育考試院發(fā)布消息稱(chēng)，北京還進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整高考照顧加分政策，從今年起5類(lèi)考生不再進(jìn)行高考加分，主要包括：省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生，獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上稱(chēng)號(hào)的考生；重大國(guó)際體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目取得前6名，全國(guó)性體育比賽個(gè)人項(xiàng)目取得前6名的考生，思想政治品德方面有突出事跡者；全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?；全?guó)青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）或“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)?；在?guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)?。增加了一?xiàng)高考照顧政策，從今年開(kāi)始，公安英模子女報(bào)考高校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

高考結(jié)束后學(xué)生們?cè)诳駳g

同在今年4月，新疆教育考試院發(fā)布的《新疆自治區(qū)2018年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》提出，2018年起，新疆也將取消部分獎(jiǎng)勵(lì)性加分政策，其中包括了全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?；在?guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)叩取?/p>

2016年以來(lái)，北京持續(xù)深化基層證明清理，共分兩批取消了市級(jí)部門(mén)設(shè)定的企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明151項(xiàng)，其中不少曾經(jīng)被大家稱(chēng)為“奇葩證明”的辦事環(huán)節(jié)都已取消。據(jù)北京市審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深化簡(jiǎn)政便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，北京市再取消50項(xiàng)市級(jí)部門(mén)、事業(yè)單位要求開(kāi)具的各類(lèi)證明。這些證明，涉及企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)許可、困難救助、就讀升學(xué)等各方面。在這次調(diào)整中，相當(dāng)一部分證明調(diào)整為通過(guò)部門(mén)調(diào)查核實(shí)、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、內(nèi)部信息共享等方式辦理，從“群眾來(lái)回跑”變?yōu)椤靶畔⑴堋薄罢k”或者“部門(mén)協(xié)同辦”，其他證明改為個(gè)人提交其他證件，或書(shū)面承諾等方式來(lái)進(jìn)行。根據(jù)此次取消證明方案，一項(xiàng)證明直接取消，非北京生源畢業(yè)生申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)校暫存戶(hù)籍檔案時(shí)，以往需提交在京就業(yè)的單位開(kāi)具的接收函。因設(shè)定文件修改，不再辦理非京籍畢業(yè)生檔案存放事項(xiàng)，這項(xiàng)證明直接取消。還有部分是憑借現(xiàn)有證件、憑證完全可以證明的，申請(qǐng)人不必重復(fù)開(kāi)具。如隨遷子女在本市中高考時(shí)，即申請(qǐng)?jiān)诰﹨⒓又械嚷殬I(yè)學(xué)校升學(xué)考試，原本需提交由現(xiàn)住地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)具的資格審核單（蓋章），也一并取消，改由申請(qǐng)人提供家長(zhǎng)身份證號(hào)及部門(mén)內(nèi)部調(diào)查核實(shí)辦理；參加高等職業(yè)學(xué)校升學(xué)考試時(shí)，直接由部門(mén)內(nèi)部調(diào)查核實(shí)辦理。

今年北京高考，外語(yǔ)聽(tīng)力考試首次一年兩考。英語(yǔ)聽(tīng)力考試實(shí)施機(jī)考，非英語(yǔ)語(yǔ)種（小語(yǔ)種）聽(tīng)力考試暫不機(jī)考，兩次考試均為紙筆作答。外語(yǔ)聽(tīng)力考試一年兩考，滿(mǎn)分30分，取最高成績(jī)計(jì)入高考總分。外語(yǔ)聽(tīng)力考試語(yǔ)種包括英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)，考生任選一種。選考非英語(yǔ)語(yǔ)種的統(tǒng)考考生報(bào)名區(qū)統(tǒng)一為西城區(qū)。

合理確定分省招錄 多地推進(jìn)一二本批次合并

《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》指出，各地各校要完善招生計(jì)劃管理，合理編制分省招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。同時(shí)，通知還提出，中央部門(mén)所屬高校要積極履行促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平的社會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地人才需求的分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，合理確定分省招生計(jì)劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的省份傾斜。

在上海、浙江、山東、海南等多地都將錄取批次做了合并調(diào)整后，天津、廣東、遼寧等省市也將在今年開(kāi)啟錄取批次的改革。

如天津市教育招生考試院在4月提出，2018年繼續(xù)推進(jìn)本科高校錄取批次合并，將本科一批、本科二批合并為普通本科批次，即普通本科僅設(shè)一個(gè)批次。

高考時(shí)公安民警護(hù)考

再如今年3月，遼寧省招生考試辦提出，2018年，遼寧省普通高校招生普通類(lèi)本科一批、本科二批合并為本科批；藝術(shù)類(lèi)本科一批調(diào)整為本科提前批，本科二批調(diào)整為本科批。

此外，早在2017年11月，廣東省教育考試院明確，從2018年起，將原第一批本科、第二批本科兩個(gè)招生錄取批次合并為“本科批次”，設(shè)置本科和專(zhuān)科兩個(gè)錄取批次。

山東省高考試卷也發(fā)生了變化。山東2018年夏季高考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目繼外語(yǔ)、綜合科目后也將使用全國(guó)卷。至此,山東夏季高考所有科目全部納入“國(guó)家隊(duì)”。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ))、綜合1、綜合2均由教育部統(tǒng)一命題。命題依據(jù)教育部公布的《2018年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》進(jìn)行。

5月，重慶市教育考試院公布2018年重慶市普通高考照顧政策，符合相關(guān)條件的考生可享受加分投檔或優(yōu)先投檔。其中，自謀職業(yè)的退役士兵；歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生；報(bào)考市屬院校的因公犧牲軍人子女、因公犧牲人民警察子女及榮立二等功（含）以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的人民警察子女，錄取時(shí)可加5分投檔。

重慶市少數(shù)民族聚居地（含自治縣、民族鄉(xiāng)）的少數(shù)民族考生；烈士子女；在服役期間榮立二等功（含）以上或戰(zhàn)區(qū)（原大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的退役軍人，錄取時(shí)可加10分（報(bào)考藝術(shù)、體育類(lèi)考生加5分）投檔。

權(quán)力下放高校，有利雙向選擇

對(duì)于《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》取消全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，而不少高校在自主招生中依然青睞于招收有競(jìng)賽、文學(xué)、藝術(shù)等特長(zhǎng)的學(xué)生，廈門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副主任鄭若玲認(rèn)為，沒(méi)有必要因噎廢食，再規(guī)定高校自主招生中取消或不取消，因?yàn)檫@些競(jìng)賽是高水平的，確實(shí)能夠甄別、選拔出一些在某學(xué)科方面有特長(zhǎng)的學(xué)生，“權(quán)力已經(jīng)下放給高校了，它們可以自己選擇”?！皩?duì)教育部來(lái)說(shuō)，取消了這個(gè)引導(dǎo)性規(guī)定，不僅有利于消除高考加分可能帶來(lái)的造假和不公平的負(fù)面影響，也可以逐步扭轉(zhuǎn)中小學(xué)教育的惡性競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度補(bǔ)習(xí)等混亂現(xiàn)象?！编嵢袅嵴f(shuō)，學(xué)生對(duì)待奧賽也不會(huì)像以前那么功利，而是會(huì)逐漸根據(jù)自己的興趣發(fā)展特長(zhǎng)，并以自己的特長(zhǎng)選擇大學(xué)和專(zhuān)業(yè)。

而且取消高考加分后，對(duì)于有學(xué)科特長(zhǎng)、體育特長(zhǎng)、藝術(shù)特長(zhǎng)以及綜合素質(zhì)全面發(fā)展的學(xué)生，高校并不是不再關(guān)注，而是通過(guò)自主招生和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方式錄取并加以關(guān)注，全國(guó)90所大學(xué)進(jìn)行5%(招生名額的5%)的自主招生改革試點(diǎn)，我國(guó)高校的自主招生，有統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)做基礎(chǔ)，學(xué)生和學(xué)校雙選。比如，可在高考成績(jī)公布后，由高校自主提出申請(qǐng)成績(jī)要求，達(dá)到要求的學(xué)生可自主申請(qǐng)多所大學(xué)，大學(xué)再獨(dú)立結(jié)合申請(qǐng)學(xué)生各項(xiàng)綜合素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取，一名學(xué)生可獲得多所大學(xué)錄取通知書(shū)再做選擇。由于有統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)做基礎(chǔ)，學(xué)生和學(xué)校雙選，只要加大信息公開(kāi)力度，即可保障公平公正。

“各所大學(xué)的發(fā)展趨向是不一樣的，有綜合性的，有工科的，有理科的，也有文科的，更有藝術(shù)特色或體育特色的，它們都希望能夠招到與自己相匹配、相適應(yīng)的教育對(duì)象，也就是有特長(zhǎng)的學(xué)生?！蹦哒衩裾f(shuō)，從教育學(xué)的角度來(lái)講，人有“多元智慧”，也就是每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)都是各有特色的，并不像工廠里的流水線產(chǎn)品。通過(guò)自主招生，他們也能夠更好地找到適合自己的目標(biāo)學(xué)校。

高考獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目不是簡(jiǎn)單的取消，而是一次深入的教育改革，取消加分后，這些獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目納入到了高校自主招生和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取的改革之中，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生重視個(gè)性和特長(zhǎng)培養(yǎng)，在新高考改革中加大自主招生和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革力度。

考紀(jì)嚴(yán)明 確保試題安全

每年高考，考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題也都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此，教育部也對(duì)考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行部署。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守“30個(gè)不得”招生工作禁令。高校不得將社會(huì)機(jī)構(gòu)和公司提供的測(cè)評(píng)結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確?？荚囌猩焦?。要進(jìn)一步加大特殊類(lèi)型招生考試違規(guī)行為的處理力度。根據(jù)教育部文件規(guī)定，保送生、自主招生、綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專(zhuān)業(yè)等類(lèi)型招生考試均屬?lài)?guó)家教育考試的組成部分，對(duì)在上述類(lèi)型招生考試中違規(guī)的考生、高校、中學(xué)及有關(guān)工作人員要進(jìn)行從嚴(yán)查處。其中凡提供虛假個(gè)人信息或申請(qǐng)材料的，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國(guó)家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類(lèi)型招生的報(bào)名、考試和錄取資格，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)或教育行政部門(mén)取消其當(dāng)年高考報(bào)名、考試和錄取資格，視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類(lèi)國(guó)家教育考試的處理。

《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》還指出，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。省級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強(qiáng)對(duì)試卷流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，確保試題試卷絕對(duì)安全。

此外，通知還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理，把好考場(chǎng)入口關(guān)，著力抓好考務(wù)實(shí)施和考場(chǎng)管理，確?？硷L(fēng)考紀(jì)嚴(yán)明有序。同時(shí)，各地也根據(jù)實(shí)際情況部署考風(fēng)考紀(jì)的相關(guān)工作。

例如，浙江省高招委5月4日發(fā)布的《2018年浙江省普通高校招生工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè)，完善安全保密規(guī)章制度，人防技防并舉，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、值班制度和第一時(shí)間報(bào)告制度。

山東省招生考試委員會(huì)4月發(fā)布的《2018年普通高等學(xué)?？荚囌猩?夏季高考)工作實(shí)施意見(jiàn)》提出，考試期間，省教育招生考試院將向各考區(qū)派遣統(tǒng)考檢查組，監(jiān)督檢查考試組織情況，對(duì)因管理不善或監(jiān)考人員不負(fù)責(zé)任造成考場(chǎng)紀(jì)律松懈、出現(xiàn)作弊行為的考區(qū)、考點(diǎn)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消下一年度考點(diǎn)設(shè)立的資格。

青海今年報(bào)名的信息管理則更為嚴(yán)格。為了杜絕高考報(bào)名信息尤其是照顧條件信息中的隨意補(bǔ)報(bào)、工作馬虎造成漏報(bào)和不規(guī)范問(wèn)題，從2018年普通高考報(bào)名開(kāi)始，青?？忌拿褡逍畔?yán)格從考生身份證中由機(jī)器讀取，不再進(jìn)行任何手工填寫(xiě)錄入。青?？忌幕拘畔ⅲ▽W(xué)習(xí)經(jīng)歷、戶(hù)籍狀況和除少數(shù)民族以外的照顧加分條件等，由考生本人填寫(xiě)后，考區(qū)招辦將組織人員進(jìn)行逐一核實(shí)，核實(shí)工作必須實(shí)行A、B崗制度，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé);經(jīng)核實(shí)的信息無(wú)誤后，由考生本人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

高考將至，苦讀寒窗十幾載，不負(fù)父母不負(fù)己，穩(wěn)定心態(tài)不餒棄。養(yǎng)精蓄銳待今朝，全力以赴奪勝利。愿廣大學(xué)子勝利而歸！