國內(nèi)外社會企業(yè)的發(fā)展分析

于小杰，許艷

(延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延吉 133000)

1 社會企業(yè)概述

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂埃里·讓泰在1998年首先提出社會企業(yè)的概念，他指出社會企業(yè)不是用于衡量資本主義經(jīng)濟(jì)的方法，它的產(chǎn)出是將社會效果和間接地經(jīng)濟(jì)效益連系在一起。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，各國在社會企業(yè)方面都進(jìn)行了一些實(shí)踐，但其概念在學(xué)術(shù)界還沒有形成一致的的定位。其中英國社會企業(yè)聯(lián)盟對于社會企業(yè)的定義被大眾廣泛接受和認(rèn)同，即“運(yùn)用商業(yè)手段，實(shí)現(xiàn)社會目的”，且他們指出社會企業(yè)有三個典型的特質(zhì)。首先是企業(yè)導(dǎo)向，社會企業(yè)是企業(yè)，但不是純粹的企業(yè)。其通過商業(yè)手法運(yùn)作并賺取利潤，也能夠在市場中生產(chǎn)產(chǎn)品或者為顧客提供服務(wù)。其次是社會目標(biāo)，社會企業(yè)有著明確的社會目標(biāo)或者環(huán)境目標(biāo)，其重視社會價值的程度要高于追求利潤最大化。最后是社會所有制，公司治理不只單純的關(guān)心所有者與經(jīng)營者的利益，而是更多的關(guān)注利益相關(guān)者的利益。利益相關(guān)者團(tuán)體包括股東、經(jīng)營者、員工、用戶、客戶、地方社組織和社會投資者等。總的來說，社會企業(yè)不是單純的企業(yè)，他們不僅提供社會服務(wù)，而且通過經(jīng)營手段經(jīng)營，從而為社會做出貢獻(xiàn)。

2 國外社會企業(yè)概況

2.1 英國

英國是社會企業(yè)較發(fā)達(dá)的國家。在英國的20世紀(jì)八、九十年代，社會企業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)，一些非營利組織將提供無法由公共部門滿足的需求，必須能夠從事生產(chǎn)性活動，同時，將“經(jīng)濟(jì)援助”的定義界定為目標(biāo)?！斑吘壢巳汉褪I(yè)者”是服務(wù)人員。這些非營利組織具有社會企業(yè)的初始形式。英國的社會企業(yè)多半是“社區(qū)利益企業(yè)”，也就是企業(yè)活動的目標(biāo)是為社區(qū)成員爭取福利。英國社會企業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的2015年度社會企業(yè)報(bào)告是英國社會企業(yè)行業(yè)內(nèi)開展的最為全面的研究報(bào)告，該報(bào)告由桑坦德銀行(Santander)資助，報(bào)告顯示，英國的社會企業(yè)仍然保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在幾乎每一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域都優(yōu)于主流的中小企業(yè)。調(diào)查結(jié)果還顯示，由于公共部門緊縮和全球網(wǎng)絡(luò)市場繁榮，社會企業(yè)為人類面臨的重大社會和環(huán)境問題提供了解決方案?，F(xiàn)如今，根據(jù)Social Enterprise UK發(fā)布的報(bào)告，英國社會企業(yè)不論是論增長還是論信心都勝過主流商業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)多元化，它的主要收入來源是與公眾的商業(yè)聯(lián)系，社會企業(yè)創(chuàng)造了比傳統(tǒng)企業(yè)更多的就業(yè)機(jī)會。

圖1 可持續(xù)性發(fā)展光譜圖

圖為Kim Alter依據(jù)當(dāng)前的研究成果，制成的關(guān)于可持續(xù)性發(fā)展的光譜圖。具體的說明了從非營利組織到社會企業(yè)的發(fā)展過程，此圖表現(xiàn)了從傳統(tǒng)非營利組織和傳統(tǒng)贏利組織依據(jù)可持續(xù)性戰(zhàn)略不斷向內(nèi)發(fā)展成為社會企業(yè)的過程，從而達(dá)到一種可持續(xù)性平衡。

2.2 美國

美國社會企業(yè)一般包括社會目的企業(yè)、社區(qū)型企業(yè)和社區(qū)福利企業(yè)，這些類型的社會企業(yè)同一開始的英國社會企業(yè)的雛形有些類似：通過傳統(tǒng)的非營利組織進(jìn)行運(yùn)營與操作，把獲得的商業(yè)利潤用來財(cái)政缺口，最終形成許多網(wǎng)絡(luò)，以支持社會企業(yè)精神的實(shí)現(xiàn)。例如，美國“國內(nèi)稅法法則”的UBI規(guī)定，美國的社會企業(yè)不享有租稅特權(quán)，只有在例外條件下才可以租稅減免。此外，美國較注重社會企業(yè)精神。非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)人被要求具有社會企業(yè)家精神，而這些領(lǐng)導(dǎo)人也被稱為社會企業(yè)家。在2012年，美國評選社會企業(yè)的組織——B Corp，依據(jù)社會企業(yè)社會、財(cái)務(wù)、環(huán)境的三重基線，在眾多社會企業(yè)中進(jìn)行評選，Better World Books摘得了桂冠。特別是，即使在2008環(huán)境不好的情況下，他們?nèi)匀辉黾恿?1個工作崗位，現(xiàn)在他們中的64%多個有利害關(guān)系。最近更是導(dǎo)入碳中和計(jì)劃，以期削減運(yùn)輸書籍導(dǎo)致的二氧化碳排放量。

2.3 意大利

意大利社會企業(yè)也可以被認(rèn)為“社會合作社”，1991年議定了《社會合作社法》，指出社會合作社具有法律地位，這些組織的目標(biāo)在于透過人力提升及公民的社會整合，并將所獲利潤捐贈給社區(qū)。這些社會合作社分為A和B兩類，合作社負(fù)責(zé)社會、醫(yī)療和教育服務(wù)。這些組織為老人、未成年人、殘疾者、毒癮者、流浪漢及來自歐盟以外的新移民提供團(tuán)體服務(wù)；B型合作社主要針對弱勢勞動者，通過一定時間的在職訓(xùn)練，讓他們彌補(bǔ)劣勢，最終能夠重回勞動市場。目前，意大利合作社分為國家合作互助聯(lián)盟、意大利合作社協(xié)會和意大利合作社聯(lián)盟三大體系。

3 我國社會企業(yè)的現(xiàn)狀

與歐美國家比較，社會企業(yè)在中國只是處在起步階段。在理論上，在2004年1月，北京大學(xué)教授劉繼通出版的社會企業(yè)的翻譯，這是最早的學(xué)術(shù)界對中國社會企業(yè)的講述。同年“社會企業(yè)”的概念也被《中國社會勞動研究》第一次引進(jìn)，隨后有關(guān)的理論研究以及實(shí)踐才逐漸興起。社會企業(yè)的概念被引入中國僅僅只有十幾年，所以并不能較好的歸納出具有代表性的社會企業(yè)模式。

實(shí)踐方面，社會企業(yè)在中國也是由萌芽期發(fā)展到了市場建構(gòu)期，為中國目前面臨的社會問題提供一系列新的解決思路，也創(chuàng)造了一種企業(yè)、社會和政府共贏的可能。基于此，17機(jī)構(gòu)如社會企業(yè)研究中心、中國扶貧基金會和愛心基金會還發(fā)起了“中國社會企業(yè)和社會投資論壇”，這是致力于整合資源，共同促進(jìn)社會企業(yè)和社會投資。2014年9月21日，中國社會企業(yè)與社會投資論壇啟動會舉辦，中國首個社會企業(yè)行業(yè)性聯(lián)盟成立，增強(qiáng)跨界交流合作，宣傳推行社會企業(yè)家精神，推進(jìn)社會企業(yè)在中國的認(rèn)知和發(fā)展。2018年，“2017中國企業(yè)社會責(zé)任500優(yōu)”榜單在北京開展的第十六屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上發(fā)布，相比于2015年的報(bào)告數(shù)據(jù)，部分行業(yè)入圍的企業(yè)數(shù)目都有一定程度的增加，體現(xiàn)中國更多更廣泛的的行業(yè)開始注重承擔(dān)社會責(zé)任。盡管企業(yè)的社會責(zé)任意識有一定的提高，但真正意義上的社會企業(yè)卻沒有多少。國內(nèi)更是沒有頒布具體的法律法規(guī)來規(guī)范社會企業(yè)的行為。

在中國具有代表性的社會企業(yè)Shokay喬琬珊創(chuàng)建，它的名字是藏語，意思是牦牛毛。它是世界上第一個用牦牛毛制作豪華產(chǎn)品的品牌，其目的是創(chuàng)造“奢侈時尚的異國風(fēng)情和社會責(zé)任”。企業(yè)的主要產(chǎn)品是牦牛絨，其面料出口到許多國家和地區(qū)，目前已擁有超過一百家商店。作為中國運(yùn)營較好的的社會企業(yè)，SHOKAY在運(yùn)作商業(yè)時充分考慮了社會價值的因素，近乎在每一個細(xì)小環(huán)節(jié)上都體現(xiàn)了對社會有益的方面。例如從藏民直接收購羊絨，提高其收入，為當(dāng)?shù)貗D女提供長期就業(yè)機(jī)會；保護(hù)牧地文化，持續(xù)降低對環(huán)境的影響；SHOKAY還曾許諾會將零售收入的1%拿出來，用于當(dāng)?shù)剡M(jìn)行社區(qū)建設(shè)。

4 我國的社會企業(yè)的發(fā)展方向

中國社會企業(yè)應(yīng)更加注重領(lǐng)導(dǎo)者的社會企業(yè)家精神。社會企業(yè)在本質(zhì)上是一種文化精神，或者說價值觀，表達(dá)了一種新的商業(yè)模式。社會企業(yè)家精神的普及與發(fā)展也為社會企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇。社會企業(yè)家精神是指企業(yè)家精神在社會領(lǐng)域之拓展，研究怎樣把企業(yè)家的精神運(yùn)用在社會非贏利組織部門以求創(chuàng)造出新價值。隨著社會企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，社會企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者越來越被要求具備社會企業(yè)家精神。

中國社會企業(yè)要不斷提高企業(yè)自身融資管道的便利，拓寬融資渠道。據(jù)調(diào)查顯示，在中國社會企業(yè)發(fā)展過程中，有63%的社會企業(yè)認(rèn)為他們在融資上存在困難，融資問題是亟待解決的需求之一，因而提高自身融資管道的便利性也是一大發(fā)展方向，多數(shù)企業(yè)傾向于增加更多的偏向股權(quán)的融資管道，以及不斷尋求資助、捐贈等方式的注入，增進(jìn)資金流動，以促進(jìn)自身企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

先注重企業(yè)的社會責(zé)任，再發(fā)展社會企業(yè)無疑又是一個可接受的發(fā)展方向。由于我國關(guān)于社會企業(yè)的制度和法律法規(guī)并不完善，目前推行的社會企業(yè)登記注冊制度面臨兩個難題，發(fā)展社會企業(yè)也存在著很大阻力。一個優(yōu)秀的企業(yè)要積極主動，最大限度地發(fā)揮企業(yè)的社會價值，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，包括提供更多就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)平臺、節(jié)約能源、環(huán)境友好、綠色環(huán)保、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、扶貧濟(jì)困、供給側(cè)改革與創(chuàng)新等。相信在社會主義新時代，通過中國越來越多優(yōu)秀的企業(yè)不斷發(fā)展，中國社會企業(yè)的形勢與前途將無限光明。

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