文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探討

劉暢

【摘 要】2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)科學(xué)設(shè)置文化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，審核企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和收入分配等制度改革提出了具體舉措。那么如何評(píng)價(jià)文化企業(yè)的社會(huì)效益，以及文化企業(yè)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)究竟有哪些？論文以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為原則，對(duì)文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建做出了一定的分析與探討。

【Abstract】In 2015， the China Office and the State Council issued the "Guiding Opinions on Promoting State-Owned Cultural Enterprises to Put Social Benefits First， and Resolving Social Benefits and Economic Benefits Together." The guiding opinions put forward specific measures for scientifically setting up the internal organizational structure of cultural enterprises and reviewing the internal reform of labor， personnel， and income distribution. So how do we evaluate the social benefits of cultural enterprises and what are the evaluation indicators for the social benefits of cultural enterprises？ Based on the principle of "Guidance Opinion"， this article makes a certain analysis and discussion on the construction of social enterprise benefit evaluation index system for cultural enterprises.

【關(guān)鍵詞】文化企業(yè)；社會(huì)效益；評(píng)價(jià)體系；指標(biāo)體系

【Keywords】cultural enterprise； social benefit； evaluation system； index system

【中圖分類(lèi)號(hào)】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）04-0028-031 文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)的背景和必要性

1.1 文化企業(yè)基本概況

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成并奠定了支柱產(chǎn)業(yè)的地位，從產(chǎn)值來(lái)說(shuō)，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入突破萬(wàn)億元大關(guān)，占地區(qū)生產(chǎn)總值12.3%；上海2013年全年實(shí)現(xiàn)增加值2500億元，占上海市GDP的比重約為11.5%。截至2014年末，全國(guó)國(guó)有文化企業(yè)共計(jì)13313戶(hù)，從業(yè)人員129.9萬(wàn)人，資產(chǎn)總額26488.9億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入12855.1億元，利潤(rùn)總額1122.5億元，凈利潤(rùn)977.7億元。2015年10月，中央財(cái)政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金50億元，共支持項(xiàng)目850個(gè)。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金已累計(jì)安排242億元，支持項(xiàng)目4100多個(gè)。從文化產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)可以看出社會(huì)資本十分看好未來(lái)文化市場(chǎng)的發(fā)展，但是文化企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能為了謀取短暫的經(jīng)濟(jì)效益背離自身功能、不顧社會(huì)效益。

1.2 文化企業(yè)在履行社會(huì)效益方面出現(xiàn)的問(wèn)題

文化企業(yè)的根本就是創(chuàng)新，創(chuàng)作出能符合廣大受眾日益增長(zhǎng)的精神文明需求的文化產(chǎn)品，但是文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。以電影行業(yè)為例，好萊塢式的商業(yè)大片帶給國(guó)人宏大的場(chǎng)面、跌沓的劇情、突破想象空間的故事情節(jié)等。隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體的逐步發(fā)展，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)出現(xiàn)并且迅速得到廣大大民的關(guān)注，但是有些網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員為了博取關(guān)注度從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，而不顧社會(huì)效益?zhèn)鞑ゲ涣夹畔⒓柏?fù)面能量，對(duì)廣大受眾的心理健康帶來(lái)了極大的影響。

1.3 原因探析

造成文化企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因就是追求利益的同時(shí)忽略了社會(huì)責(zé)任的重要性。我國(guó)大部分企業(yè)都沒(méi)有形成成熟的社會(huì)責(zé)任感，這就造成企業(yè)唯一的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而忽視了社會(huì)效益。其次就是文化企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)，為了追求市場(chǎng)占有率而過(guò)度隨波逐流，這就導(dǎo)致文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品為了滿(mǎn)足大眾現(xiàn)有的文化需求而忽略了創(chuàng)新在文化產(chǎn)品中的重要性。最后則是缺少一套規(guī)范的文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)讓文化企業(yè)履行社會(huì)效益。

2 文化企業(yè)社會(huì)效益的內(nèi)涵分析

文化企業(yè)在提供包含意識(shí)形態(tài)的文化產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中，不僅通過(guò)直接參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有助于提升人類(lèi)整體文明程度，以“文”“化”人，達(dá)到精神文明與經(jīng)濟(jì)成果的相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。文化傳遞的正能量，能夠促進(jìn)人們建立樂(lè)觀(guān)的生活態(tài)度，減輕工作壓力，提升工作效率。因此，文化企業(yè)的社會(huì)效益內(nèi)涵，可以理解為：文化企業(yè)通過(guò)文化產(chǎn)品或服務(wù)，傳遞人類(lèi)社會(huì)正確的價(jià)值觀(guān)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的降低和資源的節(jié)約，提升社會(huì)整體福利水平。

3 文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

建立一套客觀(guān)公正、全面完整、科學(xué)合理的文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是確定和分析文化企業(yè)社會(huì)效益的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：

第一，系統(tǒng)性原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映文化企業(yè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益綜合情況，以保證綜合評(píng)價(jià)的全面性與可信度，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。

第二，行業(yè)針對(duì)性原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和設(shè)計(jì)要充分結(jié)合文化企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)我國(guó)文化企業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀，要與一般企業(yè)社會(huì)效益指標(biāo)體系存在一定的異同點(diǎn)。

第三，可操作性與可比性相結(jié)合的原則。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法、各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)盡可能以客觀(guān)事實(shí)為基礎(chǔ)，便于實(shí)際操作；評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有普遍的統(tǒng)計(jì)意義，使得評(píng)價(jià)結(jié)果能體現(xiàn)出不同文化企業(yè)所產(chǎn)生社會(huì)效益的區(qū)別度。

第四，定量和定性相結(jié)合的原則。 用定量指標(biāo)計(jì)算，可使評(píng)價(jià)具有客觀(guān)性；與定性指標(biāo)結(jié)合，可彌補(bǔ)某些因素?zé)o法直接量化的不足，以防偏頗。

4 文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)維度的選定

指標(biāo)維度是依據(jù)一定的參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所選定的各個(gè)指標(biāo)按與社會(huì)效益相關(guān)度進(jìn)行類(lèi)型的劃分，是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的第一級(jí)[1]。本文設(shè)計(jì)了正確的輿論導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)、受眾滿(mǎn)意程度、對(duì)社會(huì)的影響力五個(gè)方面。

輿論導(dǎo)向又稱(chēng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)人們的意向，從而控制人們的行為，使他們按照社會(huì)管理者制定的路線(xiàn)、方針、規(guī)章從事社會(huì)活動(dòng)的傳播行為。而文化企業(yè)恰恰從事的是生產(chǎn)和提供這種精神產(chǎn)品，所以積極健康富有正能量的文化產(chǎn)品能給予人們正確的輿論導(dǎo)向。

創(chuàng)新是民族之魂，但由于國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)品上缺少創(chuàng)新，中國(guó)文化產(chǎn)品在國(guó)際上缺少競(jìng)爭(zhēng)力，甚至也很難滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，所以我國(guó)文化產(chǎn)品急需創(chuàng)新，文化企業(yè)的創(chuàng)新能力也顯得至關(guān)重要。

文化企業(yè)的社會(huì)效益本身就是指文化企業(yè)對(duì)社會(huì)公眾能帶來(lái)多少的積極影響，同時(shí)也能直接反映出文化企業(yè)社會(huì)效益的大小。此維度主要考察文化企業(yè)能帶來(lái)多少就業(yè)崗位，分擔(dān)多少就業(yè)壓力，對(duì)社會(huì)回報(bào)率的大小。

受眾是文化企業(yè)所生產(chǎn)、銷(xiāo)售文化產(chǎn)品和服務(wù)的體驗(yàn)者，受眾滿(mǎn)意程度是對(duì)文化企業(yè)所提供的文化產(chǎn)品以及服務(wù)在數(shù)量上的考察，從普通消費(fèi)者的角度來(lái)衡量該文化企業(yè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

對(duì)社會(huì)的影響力是多方面的，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可體現(xiàn)在城市形象中諸如城市文化的內(nèi)涵，而且其通過(guò)企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展、文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、文化設(shè)施的建設(shè)三個(gè)方面影響著企業(yè)所在城市的形象。

5 文化企業(yè)社會(huì)效益具體指標(biāo)的選取及構(gòu)建

5.1 輿論導(dǎo)向指標(biāo)

文化企業(yè)的社會(huì)效益內(nèi)涵可以理解為：文化企業(yè)通過(guò)文化產(chǎn)品或服務(wù)，傳遞人們正確的社會(huì)價(jià)值觀(guān)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的降低和資源的節(jié)約，提升社會(huì)整體福利水平。所以選取社會(huì)正能量的傳播、民族傳統(tǒng)道德的傳播以及正確價(jià)值觀(guān)的傳播為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 創(chuàng)新能力指標(biāo)

創(chuàng)新能力的衡量指標(biāo)包括：產(chǎn)品的創(chuàng)新能力、傳播媒介的多樣化、服務(wù)平臺(tái)的體驗(yàn)感。

5.3 社會(huì)貢獻(xiàn)度指標(biāo)

環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)度：文化企業(yè)與其他企業(yè)最大的區(qū)別是低能耗、低污染，但是其同樣應(yīng)該負(fù)擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

提供的就業(yè)狀況：文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新能力是由人所提供的，所以企業(yè)能夠分擔(dān)就業(yè)壓力，為社會(huì)公眾提供就業(yè)崗位，為社會(huì)分擔(dān)的就業(yè)壓力越多，社會(huì)效益就越大。

公益事業(yè)的參與狀況：主要考察文化企業(yè)參加各種社會(huì)公益活動(dòng)的情況及帶來(lái)的社會(huì)影響，一個(gè)企業(yè)參與社會(huì)公益活動(dòng)的次數(shù)越多，向社會(huì)捐贈(zèng)次數(shù)越多，表明該企業(yè)社會(huì)責(zé)任心越強(qiáng)，社會(huì)貢獻(xiàn)度越高。

5.4 受眾滿(mǎn)意程度指標(biāo)

從受眾的角度選取文化產(chǎn)品的時(shí)尚感、文化產(chǎn)品的共鳴感、產(chǎn)品服務(wù)設(shè)施的建設(shè)三個(gè)方面對(duì)文化企業(yè)的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.5 社會(huì)影響力指標(biāo)

居民幸福感：眾所周知，文化產(chǎn)業(yè)具有滿(mǎn)足市民放松身心、活動(dòng)肌體、愉悅精神、陶冶心靈的作用。通過(guò)滿(mǎn)足市民的這些需求可以提升居民幸福感。

城市形象：文化企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品作為城市形象傳播的媒介，更具有易傳播性、易引起大眾產(chǎn)生共鳴和比較強(qiáng)的渲染性的特點(diǎn)

社會(huì)秩序：現(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為，文化產(chǎn)品的增加能加大市民文化消費(fèi)時(shí)間，從而就可以大量減少人的社會(huì)犯罪時(shí)間?；谇懊娴姆治?，本文確定的文化企業(yè)社會(huì)效益指標(biāo)體系由兩個(gè)層次構(gòu)成，即一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系如表1 所示。

然后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法來(lái)構(gòu)造判斷矩陣。對(duì)50位文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士發(fā)放“重要性調(diào)查表”，要求其對(duì)每個(gè)影響指標(biāo)因素來(lái)給出適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)，以“1”為滿(mǎn)分制，并對(duì)回收的打分表數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到文化企業(yè)社會(huì)效益一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)表。同時(shí)采用專(zhuān)家評(píng)分法來(lái)確定各指標(biāo)的得分值，即要求專(zhuān)家根據(jù)文化企業(yè)履行社會(huì)效益的具體情況，給各個(gè)指標(biāo)分別評(píng)分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 為：Fi=1表示履行社會(huì)效益的情況差；Fi=2表示履行社會(huì)效益的情況較差；Fi=3表示履行社會(huì)效益的情況一般；Fi=4表示履行社會(huì)效益的情況較好；Fi=5表示履行社會(huì)效益的情況好。從而得到文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表，并設(shè)計(jì)文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表。

6 問(wèn)題與展望

以上構(gòu)建的文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要在確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)值之后，對(duì)每個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重再進(jìn)行分析和確定，即選擇合適的評(píng)價(jià)方法。運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法可對(duì)文化企業(yè)社會(huì)效益履行的總體效果給出一個(gè)全面而客觀(guān)的評(píng)價(jià)，也便于對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行縱向和橫向比較。如果有了合理的文化企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就能為文化企業(yè)承擔(dān)和履行企業(yè)社會(huì)效益提供客觀(guān)依據(jù)，也能為評(píng)價(jià)文化企業(yè)是否履行了社會(huì)效益提供衡量標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

【參考文獻(xiàn)】

【1】袁廣蘭.對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法的探討與思考[J].市場(chǎng)研究，2014（08）：36.