基于數(shù)字金融的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與出路研究

胡 然,曹紅玲

(1.合肥師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 合肥 230601;2.安徽警官職業(yè)學(xué)院,安徽 合肥 230031)

鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的契機(jī)。鄉(xiāng)村振興包含產(chǎn)業(yè)、人才、金融、文化等多個層面內(nèi)容,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),也是基礎(chǔ)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,就要推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)前,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種困難,一方面,由于我國農(nóng)村長期支持城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄,資源稟賦差,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,產(chǎn)業(yè)門類不夠齊全;另一方面,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,大量優(yōu)質(zhì)人力資源流失,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少足夠的人力基礎(chǔ)。但同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來了一些機(jī)遇,數(shù)字信息技術(shù)不斷發(fā)展,特別是數(shù)字金融的出現(xiàn),為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)提供了金融支持新途徑,如能充分利用,可進(jìn)一步提升農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。基于此,從正反兩方面看,在農(nóng)村發(fā)展過程中要充分利用數(shù)字金融的特點和優(yōu)勢,主動克服農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境,為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找新的出路,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

一、數(shù)字金融背景下農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十四五”規(guī)劃明確指出,要加快推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),實現(xiàn)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。數(shù)字金融作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分,能夠以全新的金融發(fā)展模式助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的加持之下,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)與傳統(tǒng)金融的深度融合(1)成康康,杜赫.數(shù)字普惠金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合影響的實證檢驗[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2022(08):91-96.。數(shù)字金融憑借其廣覆蓋、多渠道、低成本、跨時空等特點,能夠為新興產(chǎn)業(yè)拓展融資渠道,幫助新興產(chǎn)業(yè)走出融資困境,同時非接觸式的金融服務(wù)也能夠最大限度地適應(yīng)新時期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,滿足新興產(chǎn)業(yè)對于多元化金融服務(wù)的多元化訴求。

新一輪技術(shù)革命使數(shù)字信息技術(shù)與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融合得更為緊密,也為鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為構(gòu)建新發(fā)展格局,國家針對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略布局,明確指出要充分發(fā)揮信息技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅能夠助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也有助于提升鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,數(shù)字信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新加速了新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合深度,能夠有效驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合衍生出諸多新興產(chǎn)業(yè),加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,調(diào)整拓寬了新興產(chǎn)業(yè)空間。運(yùn)用新一代數(shù)字信息技術(shù)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流程再造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上創(chuàng)造出具有智能化、智慧化水平的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化角度看,新一輪數(shù)字技術(shù)推動了數(shù)字產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展,其強(qiáng)大的創(chuàng)造力和驅(qū)動力能夠使農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變得更具活力,可以憑借信息技術(shù)優(yōu)勢更好地掌握市場動態(tài)需求,通過靈活多變的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,更好地滿足新時代消費者多樣化、個性化、定制化的需求,在降低成本的同時,提升了新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。

在鄉(xiāng)村振興背景下,如何實現(xiàn)數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,還需要繼續(xù)探索和實踐,數(shù)字金融如何支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要具體的路徑規(guī)劃。從整體看,當(dāng)前農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了前所未有的契機(jī),但同時也面臨著兩方面挑戰(zhàn)。一是數(shù)字金融在農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。對于農(nóng)村而言,數(shù)字金融還屬于新鮮事物,廣大農(nóng)村群眾對于數(shù)字金融了解得還不夠全面,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中更習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)金融渠道來獲得資金,因此部分地區(qū)還存在著數(shù)字金融發(fā)展“水土不服”問題。數(shù)字金融要想在農(nóng)村地區(qū)獲得發(fā)展空間,還需要政府部門的主動作為和金融主體的廣泛宣傳。二是農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)數(shù)字金融的挑戰(zhàn)(2)張林,溫濤.數(shù)字普惠金融如何影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2022(07):59-80.。從農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,部分農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ),只是融合了新技術(shù)、新手段,因此很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體仍然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的掌控者,對數(shù)字金融接納程度成了決定數(shù)字金融能否在農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)端發(fā)力的重要影響因素。很多農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體都是農(nóng)村群眾,對于數(shù)字金融接納程度相對較低,因此數(shù)字金融要想助力農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要在供給端和需求端綜合發(fā)力。

二、數(shù)字金融背景下農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要困境

數(shù)字金融依托大數(shù)據(jù)、云計算等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),展現(xiàn)了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿蜐B透力,有效緩解了我國資本市場的供需矛盾,也為農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了多元化融資渠道。農(nóng)村金融資源相對匱乏,融資缺口較大,融資渠道相對單一,因此,數(shù)字金融助力農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可行性。但從目前實際效果看,由于農(nóng)村地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)弱,對數(shù)字金融接納程度低,加之配套措施和監(jiān)督制度機(jī)制不完善,在很大程度上影響了數(shù)字金融助力農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

第一,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較為滯后。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要動力,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要本地區(qū)具有一定的資源稟賦和政府的政策支持。但從目前看,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問題。一是地方政府對于農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,相關(guān)部門對于農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)缺乏整體認(rèn)識,認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要集中在城鎮(zhèn),應(yīng)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)的帶動作用,因此對于農(nóng)村地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)支持力度不足,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面沒有結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢,明確新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向,導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展混亂,難以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力,也難以成為數(shù)字金融服務(wù)的主要對象,影響了數(shù)字金融向農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)滲透。

第二,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。一是長期受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制,農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,在教育、衛(wèi)生、福利待遇等方面無法為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納優(yōu)秀人才。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對當(dāng)?shù)氐呢斦芰τ休^高要求,但很多地區(qū)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,在一定程度上束縛了數(shù)字金融在農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府完善的政策支持和相應(yīng)的配套措施,但從目前看,基層政府對于鄉(xiāng)村地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不足,也沒有針對新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體完善相應(yīng)的培訓(xùn)措施。

第三,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支持力度有限。新型城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力被城市和工業(yè)部門所吸走,雖然在鄉(xiāng)村振興背景下有回流趨勢,但農(nóng)村精英的流失仍然呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充足的人才支撐。但從目前看,農(nóng)村在人才儲備和人力資源開發(fā)方面還存在著短板。一是優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量稀缺,無論是高校畢業(yè)生還是鄉(xiāng)村精英,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情還有待激發(fā)。部分創(chuàng)業(yè)者對于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)了解得不夠全面,很多都集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高,輻射帶動能力相對較差。二是新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足,農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀人才相對較少,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中能夠招攬的人才素質(zhì)不高,主動服務(wù)意識不強(qiáng)。

(二)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)存在風(fēng)險,數(shù)字金融參與不足

第一,農(nóng)戶信用水平較低。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下,農(nóng)村地區(qū)對于數(shù)字金融整體認(rèn)知水平不高,農(nóng)戶信用水平普遍偏低,造成數(shù)字金融主體對農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)支持存在觀望態(tài)度。一方面,當(dāng)前農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,底子薄,很多主體都是原來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主體,自身經(jīng)營不善,加之缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,很多農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體在經(jīng)營管理過程中難以抵御市場風(fēng)險而被市場淘汰。另一方面,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)不夠完善,信貸交易違約成本較低,在信息收集方面也存在漏洞。農(nóng)村低信用水平影響了數(shù)字金融支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。

第二,網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)積極性不強(qiáng)。數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)相比,雖然門檻偏低,但逐利性更強(qiáng),目的是通過支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得高額利潤。數(shù)字金融多是網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)為主體,這些網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)在經(jīng)營管理過程中非常注重融資風(fēng)險,而融資風(fēng)險主要取決于融資用途的增值潛力以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營能力。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體多是農(nóng)民,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理經(jīng)驗不足,專業(yè)知識匱乏,對于市場判斷能力十分有限。因此,很多網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)對農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)融資興趣不高,甚至?xí)藶樵O(shè)置一些門檻或?qū)㈩~度調(diào)低,影響了農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三,配套政策監(jiān)管機(jī)制不健全。數(shù)字金融背景下,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要足夠的融資支持,而融資既是經(jīng)濟(jì)問題,也是信用問題。由于當(dāng)前農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)信用水平相對較低,因此造成網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)積極性較低。數(shù)字金融要想與農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)深度融合,首先要建立起合作互信關(guān)系。但當(dāng)前政府尚未針對數(shù)字金融與農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)融資對接出臺相應(yīng)的配套措施和有效的監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前很多數(shù)字金融企業(yè)多屬于經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè),在信譽(yù)上還存在一定缺陷,因此在政府政策和監(jiān)管機(jī)制缺位的情況下,金融企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者之間的互信程度較低,難以實現(xiàn)真正的有效融資。

三、數(shù)字金融背景下農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路

數(shù)字金融作為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融資渠道,在新形勢下應(yīng)主動結(jié)合農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際訴求,對數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。在具體實施過程中,地方政府要加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),為數(shù)字金融滲透農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的硬件設(shè)施,為鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ);出臺相應(yīng)政策機(jī)制和監(jiān)督措施,規(guī)范數(shù)字金融在農(nóng)村發(fā)展;明確數(shù)字金融助力農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向,實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,對有限的金融資源進(jìn)行合理利用,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(一)加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),夯實鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

首先,加快推進(jìn)數(shù)字新基建。數(shù)字新基建是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點和基礎(chǔ),數(shù)字新基建能夠有效縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,解決當(dāng)前數(shù)字金融服務(wù)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動鄉(xiāng)村深度介入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字金融,構(gòu)建鄉(xiāng)村金融新格局(3)朱麗萍,楊緒彪,李程.數(shù)字金融助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2022(08):42-49.?；鶎诱矛F(xiàn)有財力,加大對農(nóng)村地區(qū)新基建的支持力度,要充分利用社會資本提升數(shù)字新基建建設(shè)質(zhì)量,有效解決當(dāng)前數(shù)字金融服務(wù)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的弊端,將數(shù)字新基建作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新突破口,有效解決傳統(tǒng)區(qū)位因素限制,將數(shù)字信息技術(shù)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要原動力,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。

其次,通過數(shù)字賦能優(yōu)化資源配置。當(dāng)前我國農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、質(zhì)量差,很大原因在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間分割過于明顯,導(dǎo)致鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)附加值低,難以為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供條件。因此,在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,有必要通過數(shù)字賦能優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。一是要充分利用數(shù)字金融下鄉(xiāng)的有利契機(jī),對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行深入挖掘,通過數(shù)字化改造,打造農(nóng)村新興品牌,提升新興產(chǎn)業(yè)品牌的市場價值。二是利用數(shù)字金融下鄉(xiāng)的有利契機(jī),對農(nóng)村營商環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。數(shù)字金融與農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,有利于激活農(nóng)村金融市場,能夠更好地吸引創(chuàng)新型企業(yè)入駐農(nóng)村,充分挖掘本地區(qū)的資源稟賦,建立更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

最后,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度。無論是農(nóng)村地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展,還是鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都需要大量的優(yōu)秀人才作為支撐。各級地方政府在推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,除了要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善相應(yīng)政策機(jī)制,還要加大對優(yōu)秀人才引進(jìn)力度和對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度。要通過政府引進(jìn)、加強(qiáng)校企合作等多種方式為農(nóng)村地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)招攬人才,將創(chuàng)業(yè)型人才、管理型人才和服務(wù)型人才作為引進(jìn)重點。通過給福利、給待遇、給平臺、給機(jī)會等多種方式,進(jìn)一步激發(fā)人才的干事創(chuàng)業(yè)決心和積極性。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年學(xué)生、退伍軍人,大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才在農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的領(lǐng)軍作用。加強(qiáng)對現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)主體的培訓(xùn),進(jìn)一步更新農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體的知識和服務(wù)理念,更新新興產(chǎn)業(yè)主體的管理思路和市場知識,更加契合新時期農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際訴求。

(二)明確數(shù)字金融扶助重點,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

首先,政府要做好頂層規(guī)劃。在鄉(xiāng)村振興背景下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有必然性和必要性,在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中會催生很多新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。因此,在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,基層政府要從鄉(xiāng)村資源稟賦入手,利用“有形之手”,通過頂層設(shè)計明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級未來的發(fā)展方向,找到農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,給予相應(yīng)的政策支持和長久規(guī)劃。發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,確保鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中不盲目、不落伍。同時要深刻認(rèn)識到數(shù)字金融對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義,加強(qiáng)與數(shù)字金融企業(yè)溝通合作,為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供平臺和機(jī)會。

其次,重點支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅關(guān)乎著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。因此,在為數(shù)字金融與鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)搭橋過程中,應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)作為支持重點(4)郝愛民,譚家銀.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對我國糧食體系韌性的影響[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2022(03):10-24.。一是要充分利用數(shù)字金融的資本優(yōu)勢,培育一批具有較強(qiáng)綜合能力和市場競爭力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體;二是要支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),使農(nóng)業(yè)科技成果更加符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣,并將其轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力;三是要建立和完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,將數(shù)字金融企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)、政府部門、科研院所和高校都納入到協(xié)同創(chuàng)新體系,通過凝聚各方參與,協(xié)同創(chuàng)新合力,進(jìn)而對科技創(chuàng)新資源和資本進(jìn)行合理利用;四是要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,建立與之相適應(yīng)的數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù),通過支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

最后,加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地建設(shè)。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府大力扶持,通過示范區(qū)和示范基地建設(shè)能夠更好地理順區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò),找準(zhǔn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向。要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)特色建立不同類型的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和示范基地。為此,地方政府在新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地建設(shè)過程中應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,既要注重地面建設(shè),也要注重地下管網(wǎng)建設(shè),確保新興產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)駐示范區(qū)和示范基地時有相應(yīng)的基礎(chǔ)便利條件,這樣才能夠更好地激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新積極性和主動性。同時,要在新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地內(nèi)部為數(shù)字金融企業(yè)留足空間,通過就近設(shè)點、服務(wù)創(chuàng)新方式,為示范區(qū)和示范基地的新興產(chǎn)業(yè)主體提供高質(zhì)量的數(shù)字金融服務(wù)(5)郝愛民.流通數(shù)字化對我國農(nóng)村三產(chǎn)融合的影響[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2022(02):36-44.。同時要注重政策的連續(xù)性,特別是進(jìn)駐新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地的很多新興產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展大多依賴于政府的政策,只有保證政策的連續(xù)性,才能夠讓新興產(chǎn)業(yè)主體加大投資力度,進(jìn)而振興本地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

(三)完善政策引導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制,降低數(shù)字金融風(fēng)險水平

首先,為數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)提供平臺。為破解農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)“融資難、融資貴”問題,地方政府有必要加大對數(shù)字金融主體的政策支持力度,幫助數(shù)字金融主動融入到農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步拓展數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的空間,增強(qiáng)數(shù)字金融主體服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的信心,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先,政府要扮演好“中間人”角色。地方政府要從農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際入手,通過廣泛調(diào)研了解不同類型的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體對于數(shù)字金融服務(wù)的具體訴求,然后與數(shù)字金融主體進(jìn)行協(xié)商,通過召開專題會議等途徑邀請數(shù)字金融主體和農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體共商如何破解數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的各種制度弊端及創(chuàng)新問題,為數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)提供更寬廣的舞臺。其次,充分發(fā)揮數(shù)字金融的空間跨越性優(yōu)勢。數(shù)字金融打破了傳統(tǒng)金融服務(wù)時空限制,能夠?qū)崿F(xiàn)跨地域借貸雙方高效便捷的供需匹配和資金服務(wù)(6)羅軍林.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的數(shù)字金融服務(wù)可及性研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2021(10):22-24.。通過政府引導(dǎo),數(shù)字金融完全可以降低融資門檻,有效地解決農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體融資渠道單一難題,助力農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)生態(tài),擴(kuò)大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)范圍,將農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游企業(yè)都作為數(shù)字金融的服務(wù)對象。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),打造不同形式的服務(wù)內(nèi)容和金融產(chǎn)品,建立覆蓋范圍更廣的數(shù)字金融服務(wù)體系,更好地滿足農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)鏈條主體的融資需求。

其次,鼓勵數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新。很長一段時間,數(shù)字金融主體多作為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充在農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)揮作用。新時期,數(shù)字金融憑借其門檻低、方便靈活等特點,成為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力。因此,在推動數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要實現(xiàn)多端發(fā)力,通過數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新,為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為多元化的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)越來越多元化,特別是農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體。隨著農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體越來越多,也為數(shù)字金融服務(wù)提供了廣闊的應(yīng)用場景(7)張岳,周應(yīng)恒.數(shù)字普惠金融、傳統(tǒng)金融競爭與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),20217(09):68-82.。數(shù)字金融企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)突破業(yè)務(wù)瓶頸,實現(xiàn)對農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛滲透。數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)合作,能夠?qū)⑦@些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享,方便傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)重點,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

最后,加強(qiáng)對數(shù)字金融監(jiān)管力度。政府支持?jǐn)?shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并不意味著放任數(shù)字金融在農(nóng)村金融領(lǐng)域“野蠻生長”,而是要通過有效的監(jiān)管手段規(guī)范數(shù)字金融主體和相關(guān)主體可持續(xù)發(fā)展,有效地降低數(shù)字金融主體在服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險,實現(xiàn)雙方互惠互利。第一,國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計,針對數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺相應(yīng)的政策規(guī)制,為各級地方政府出臺配套措施提供依據(jù),各級地方政府也應(yīng)結(jié)合本地實際,充分認(rèn)識到數(shù)字金融的特點和優(yōu)勢,完善相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制,確保數(shù)字金融在服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中雙方“不吃虧”。第二,充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門的主動性,要堅持風(fēng)險防范底線,重視對農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管協(xié)同性,切實保障監(jiān)管柔韌性和適度性,確保數(shù)字金融企業(yè)合法正規(guī)經(jīng)營,確保數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范有序。第三,利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立風(fēng)控模型。監(jiān)管部門應(yīng)主動利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)對數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個流程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,對于出現(xiàn)的風(fēng)險點既要及時預(yù)警,也要重點查處。對于發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時處置,切實維護(hù)好數(shù)字金融主體和農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體的合法權(quán)益。

結(jié)語

數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢在于普惠性和創(chuàng)新性,技術(shù)賦能消除了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的壁壘,推動了數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而使農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)主體能夠快速地解決資金需求。但從目前看,數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)還沒有建立起來,政府的頂層設(shè)計還不夠完善,基層的配套措施還不夠具體,農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后。未來隨著國家政策的不斷調(diào)整以及鄉(xiāng)村振興的各項措施落實,將會為數(shù)字金融服務(wù)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造廣闊空間。在具體實施過程中,既需要多個主體共同發(fā)力,也需要構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。