浙江省防澇規(guī)劃研究

近年來浙江省城市頻繁遭受暴雨影響,多地發(fā)生了嚴重的城市內澇。影響浙江的暴雨類型主要分為臺風暴雨(一般7—9月)和梅汛期暴雨(一般5—7月)。根據(jù)浙江不同城市特點,選擇典型平原城市紹興市,典型山地城市麗水市,典型海島城市舟山市為代表,進行內澇風險分析和防澇規(guī)劃研究。總結歸納各城市防澇特點和防澇系統(tǒng)方案重點,供浙江省及全國同類型城市參考[1]。

1 平原城市防澇規(guī)劃重點(紹興市)

1.1 排水防澇設施現(xiàn)狀

紹興市地處紹虞平原河網(wǎng),區(qū)內地勢平坦,河湖密布。城區(qū)內澇水經(jīng)地表和管網(wǎng)就近排入河網(wǎng)。后經(jīng)三江閘、馬山閘等排澇閘外泄曹娥江。澇水最終通過曹娥江大閘外排錢塘江。城區(qū)現(xiàn)狀市政雨水管道約1 200 km,設計標準基本為0.5～1年一遇。區(qū)內雨水管道管徑普遍偏小,重現(xiàn)期標準低。但由于河網(wǎng)多,排水路徑短,城市蓄排能力強,內澇相對較少。其中上虞受臺風強降雨影響,內澇相較越城區(qū)和柯橋區(qū)嚴重。

1.2 內澇風險評估

利用Mike軟件,建立管網(wǎng)模型,地表模型,耦合河道水位,進行內澇風險分析。結果表明：外河水位對城市管網(wǎng)造成頂托,對城市內澇影響大；當外界河道水位處于4.3 m左右時,城區(qū)內澇高風險區(qū)域面積急劇增長。當外河水位處于4.8 m時,城區(qū)內澇低風險區(qū)域面積增長較快。

1.3 排澇系統(tǒng)方案

結合內澇風險評估結果,充分考慮河網(wǎng)蓄排能力和河網(wǎng)水位對城市內澇影響,紹興城市排澇應側重“排”和“調”。確定城市排澇系統(tǒng)方案為：“上蓄、中疏、下泄”為本,“系統(tǒng)管控”并舉。

“上蓄”：一是利用紹虞平原上游水庫、水利設施進行蓄洪滯峰調節(jié),減少紹興市南部山區(qū)及外圍洪水對城區(qū)排澇沖擊；二是城市內部提倡雨水蓄滯先導,實施低影響開發(fā),利用公共空間蓄滯雨水?！爸惺琛保菏桥艥诚到y(tǒng)重點,一是整治骨干及重要排水河道、調蓄水面等,保證“能排能蓄,快速通暢輸水”；二是升級城區(qū)管網(wǎng)排水能力,確保設計重現(xiàn)期內的暴雨能排入水體?！跋滦埂保褐咐门艥抽l等排澇設施,增強紹虞平原外排能力?！跋到y(tǒng)管控”：河網(wǎng)預泄調度是城市排水防澇的關鍵。建立城市排水防澇統(tǒng)一調度管理的體制及機制,做好城市排水防澇規(guī)劃、建設、預泄調度以及維護工作。

圖1 紹興市老城區(qū)內澇風險評估圖

2 山地城市防澇規(guī)劃重點(麗水市)

2.1 排水防澇設施現(xiàn)狀

麗水城區(qū)主要道路上現(xiàn)有雨水管網(wǎng)約209.3 km,設計標準基本為0.5～5年一遇。北城現(xiàn)有古城排澇泵站一座,設計規(guī)模45 m3/s。城市澇水平時以自流為主。外河洪水位時期,澇水經(jīng)排澇泵站提升后外排至大溪。

2.2 內澇風險評估

與研究區(qū)域總面積相比,城市內澇風險區(qū)域占比約0.5%。對照評估結果,相較其他城市,不考慮外圍洪水影響下,城市內澇風險較低。

2.3 排澇系統(tǒng)方案

結合內澇風險評估,麗水城市排澇應側重“排”和“防”。確定城市排澇系統(tǒng)方案為：“雨水蓄滯先導、高水高排、直排與強排相結合”。

“雨水蓄滯先導”：一是城市內部實施低影響開發(fā),減少地表雨水徑流,利用公共空間蓄滯雨水；二指上游水庫蓄水,及下游通過河道整治,設置人工湖泊等,調蓄城區(qū)內澇洪水,緩解內河排澇壓力。“高水高排”：城市外圍山體設置排洪渠、截洪溝,優(yōu)先考慮直接排入大溪、好溪等外河。其次考慮引入調蓄水庫或內河后,再排至外河。防止山洪侵入城市造成內澇災害。“直排與強排相結合”：城市內優(yōu)先考慮雨水直排。未建區(qū)塊或標高低已建區(qū)塊占比小的區(qū)域,優(yōu)先考慮實施地表填高等措施,滿足汛期排澇要求。地坪標高低的建成區(qū)塊占比較大,填高改造困難時,考慮設置排澇泵站,在汛期進行強排。

圖2 麗水市內澇風險評估圖

3 海島城市防澇規(guī)劃重點(舟山市)

3.1 排水防澇設施現(xiàn)狀

舟山屬典型海島丘陵地形,地勢中央高四周低。城市排水防澇系統(tǒng)基本格局為雨水經(jīng)雨水管道就近進入河道,后經(jīng)河道輸送至通海碶閘自行或經(jīng)泵站提升排入大?！，F(xiàn)狀約59%的排水管道小于1年一遇標準,約34.6%的排水管道能滿足3年一遇以上的設計標準。

3.2 內澇風險評估

建立舟山市排水系統(tǒng)模型,耦合典型的24 h潮汐過程為邊界條件進行內澇風險分析。結果表明：舟山市城區(qū)大部分區(qū)域處于內澇低風險區(qū),但部分重要的居住和行政辦公設施用地由于地處山腳,排水條件容易受山洪影響,或遠離雨水排放口，或地面高程相對較低,仍然存在較高的內澇風險。

3.3 排澇系統(tǒng)方案

結合內澇風險評估結果,充分考慮潮汐影響,舟山城市排澇應側重“蓄”和“調”。確定城市排澇系統(tǒng)方案為：“雨水蓄滯先行、系統(tǒng)調度并重”。

“雨水蓄滯先行”：一是城市內部實施低影響開發(fā),減少地表雨水徑流,利用公共空間蓄滯雨水； 二

圖3 舟山市內澇風險評估圖

指上游水庫蓄水,及下游通過河道整治,設置人工湖泊等,調蓄城區(qū)內澇洪水,緩解內河排澇壓力?！跋到y(tǒng)調度并重”：排海閘站調度是海島型城市防澇的關鍵。建立城市排水防澇統(tǒng)一調度管理的體制及機制,做好城市排水防澇規(guī)劃、建設、預泄調度以及維護工作。

4 結 語

從城市排水防澇角度分析,浙江城市類型大致可分為平原型城市、山地型城市和海島型城市。部分城市是上述幾種類型的組合。各類型城市排水防澇總體方案歸納如下：

1)平原型城市：城市排水防澇應側重“排”和“調”,重點是做好河道疏浚擴寬整治和河水預泄調度工作。

2)山地型城市：城市排水防澇應側重“防”和“排”,重點是完善城市排水排澇基礎設施建設,包括截洪溝、防洪堤建設排水管道等,從根本上增強城市防洪能力和排水能力。

3)海島型城市：城市排水防澇應側重“蓄”和“調”,重點是利用城市公共空間和河網(wǎng)蓄滯雨水,同時結合外海潮位做好河網(wǎng)預泄調度工作。

以上是筆者根據(jù)工作總結的幾種類型排水防澇方案。具體城市排水防澇方案編制中,應結合城市特點,充分考慮城市排水防澇基礎現(xiàn)狀,進行城市排水能力分析和內澇風險評估,并與城市低影響開發(fā)、海綿城市建設有效銜接,最終確定城市排水防澇方案。

參 考 文 獻

[1] 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院.DB 33/1109—2015城鎮(zhèn)防澇規(guī)劃標準[S].北京:中國計劃出版社，2015.