職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題調(diào)研

邱雪茹

摘要：深入推進職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，了解把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)對人才需求，實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求無縫對接，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，是此調(diào)研報告的目的。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；研究

一、調(diào)研基本情況

此次調(diào)研共有19家企業(yè)、2所職業(yè)學校、職業(yè)學校畢業(yè)生25名，發(fā)出問卷115份，回收有效問卷115份，回收有效率100%；訪談25人次。

從員工招聘看：企業(yè)員工招聘程序越來越規(guī)范，主要通人才市場招聘和與進職業(yè)學校選聘，企業(yè)管理人員普遍認為職業(yè)學校選聘的人才質(zhì)量較高、有上進心。企業(yè)進校選聘員工方式為職業(yè)學校學生提供了更為廣闊的就業(yè)渠道。

從企業(yè)崗位需求看：區(qū)內(nèi)企業(yè)崗位需求主要集中在集成電路、智能制造、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。崗位人才數(shù)量需求主要集中在生產(chǎn)線、機械操作手、配送等。其中生產(chǎn)線人員需求占45%，機械操作手占20%、配送站25%、其他類占10%。

從產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)要求看：集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線需要初中及以上文化水平，機械操作手需要電子、數(shù)控等專業(yè)知識；電子商務(wù)需要計算機文字處理、網(wǎng)頁設(shè)計與維護、溝通技巧、吃苦耐勞等綜合能力；綠色食品級加工需要無菌觀念強、有耐心、良好的衛(wèi)生習慣。

從年齡結(jié)構(gòu)看：19家企業(yè)頁數(shù)對員工的年齡結(jié)構(gòu)情況都做了詳細回答。其中需要20-35歲約占57%，主要集中在集成電路、電子商務(wù)兩個產(chǎn)業(yè)；35-45歲約占28%，主要集中在綠色食品加工、職能制造、生態(tài)塑料等產(chǎn)業(yè)；45歲以上的約占15%，主要集中在生態(tài)塑料、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)。

從學歷層次看：大學本科以上約占8%，主要集中在中高級管理、研發(fā)中心、法律服務(wù)等崗位；?？萍s占13%，主要集中在管理層、質(zhì)檢等崗位；高中（中職）約占42%，分布在小組管理、中高級管理人才儲備庫、創(chuàng)新研發(fā)團隊及技術(shù)性較強的崗位；高中以下約占37%，主要分布在生產(chǎn)線。中職學歷在企業(yè)員工中的比例較高，反映出企業(yè)對中職學生比較認可，平偉實業(yè)的胡總告訴我們：之所以將一條生產(chǎn)線外包給梁平職教中心，一是中職學生動手能力較強，職業(yè)素養(yǎng)較高；二是中職學生的期望值、渴求成功的欲望沒有大學生高，崗位較為穩(wěn)定；三是中職學生有專勁兒、可塑性強。

從薪酬需求看：大學以上學歷年薪要求10萬元以上，?？茖W歷要求月薪5000元以上，高中（中職）月薪3000元左右，高中以下月薪2000元以上。

從企業(yè)對職業(yè)學校畢業(yè)學生素養(yǎng)看：企業(yè)比較注重員工的愛崗敬業(yè)、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作能力、學習溝通能力、執(zhí)行能力。企業(yè)對職業(yè)學校畢業(yè)學生的職業(yè)素養(yǎng)、團隊精神、操作技能、學習溝通能力比較看重，能夠形成團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的企業(yè)文化。

從校企合作現(xiàn)狀看：職業(yè)學校建立校企合作單位35家、現(xiàn)代學徒制合作企業(yè)8家、校內(nèi)實訓基地12個、校外實訓基地26個。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，各職業(yè)學校積極與各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對接，建立合作機制。企業(yè)派技術(shù)骨干到職業(yè)學校兼職授課、教授實戰(zhàn)技能，將學校的理論實踐化；學校教師和學生一起到企業(yè)跟崗實習，學生將所學理論知識、實踐技能通過實踐操作，進一步理解消化，內(nèi)化為自己的技術(shù)技能，教師將企業(yè)的管理文化、技術(shù)技能關(guān)鍵要素待回學校，及時調(diào)整教學方法、更新教育理念，幫助學生樹立學能以只用的信心，縮短學生畢業(yè)后帶企業(yè)的適應(yīng)期。

調(diào)研顯示：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，職業(yè)學校畢業(yè)生成為企業(yè)主力軍。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不再是簡單的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是具有一定的科技含量和技能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。職業(yè)學校畢業(yè)生的年齡結(jié)構(gòu)、個性愛好、所學專業(yè)技能技術(shù)減少了企業(yè)培訓成本和縮短適應(yīng)崗位時間，能很快給企業(yè)帶來理想的經(jīng)濟效益（平偉實業(yè)的生產(chǎn)線外包、天農(nóng)八部、3158是很好的事例）。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合職業(yè)學生興趣愛好。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大部分屬于高新產(chǎn)業(yè)，具有一定的挑戰(zhàn)性，契合現(xiàn)在職業(yè)學校學生敢于創(chuàng)新的個性特點，他們走上工作崗位后，表現(xiàn)出昂揚向上的工作熱情，在自己喜歡的崗位上抱團進行創(chuàng)新專研，提高工作效益。

三是特殊時代特點，決定職業(yè)學生積極的工作態(tài)度。當代職業(yè)學校學生已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的弄潮兒，他們熱衷于用智慧創(chuàng)造財富，追求用最短的時間創(chuàng)造盡可能高的勞動效益。部分職業(yè)學校學生畢業(yè)后，積累一定的行業(yè)工作經(jīng)驗后，選擇自主創(chuàng)業(yè)（快遞、電子商務(wù)、美容美發(fā)、健康養(yǎng)生等行業(yè)），將自己所學專業(yè)知識發(fā)揮極致，同時提供一定的就業(yè)崗位、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。

四是示范引領(lǐng)，職業(yè)教育成為政府招商引資的名片。梁平區(qū)產(chǎn)教融合的成功案例，不僅帶動了職業(yè)教育的全面發(fā)展，還成為政府招商引資的名片，集成電路、生態(tài)塑料等產(chǎn)業(yè)從無到有，從有到優(yōu)。180余家企業(yè)落戶梁平工業(yè)園區(qū)，主要看中梁平的職教名片。2017年上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值124.8億元，同比增長9.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值110.2億元，增長12.3%

二、存在的問題

（一）職業(yè)教育大力發(fā)展的保障機制有待完善。其一，政府統(tǒng)籌管理不夠。政府、社會、學校、企業(yè)沒有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業(yè)教育在國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。其二，職業(yè)教育科研力量薄弱，難以為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供有效地科研保障；其三，行業(yè)企業(yè)參與度不高，制約了職業(yè)教育體系的發(fā)展。

（二）就業(yè)難和“用工荒”并存。產(chǎn)業(yè)升級形成了數(shù)量龐大的技術(shù)性崗位空缺，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的技工荒需要通過發(fā)展職業(yè)教育的途徑來填補。但目前職業(yè)教育卻因為人才培養(yǎng)目標定位不準確、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、教學模式落后等原因?qū)е虏糠之厴I(yè)生不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，出現(xiàn)“就業(yè)難”與“用工荒”同時存在的怪現(xiàn)象。

（三）職業(yè)教育地位不高。社會上鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)根深蒂固，這既是有社會的問題，又是教育部門的問題。是影響職業(yè)教育發(fā)展的根本原因。近年來，無論是辦學者還是求學者，都普遍追求高學歷層次，重學術(shù)人才的培養(yǎng)，輕應(yīng)用型人才的開發(fā)，造成人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展需求之間的錯位。

（四）職業(yè)學校缺乏服務(wù)與支持。面向市場辦學，是職業(yè)教育發(fā)展的方向，但市場信息、中介服務(wù)、研究機構(gòu)尚未跟上職業(yè)教育發(fā)展的需要。由于缺少公共支持，使得農(nóng)村職業(yè)教育籌資和服務(wù)成本控制的問題難以解決，就業(yè)市場信息來源渠道不暢通與職業(yè)辦學的盲目性，對就業(yè)市場信息不敏感與職業(yè)教育發(fā)展慣性、周期較長等因素相互作用，造成就業(yè)市場人才需求與職業(yè)學校人才培養(yǎng)脫節(jié)。這樣一來，造成資源配置和使用效率低，一些專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才短缺，另一些專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)過剩，造成了職業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性不合理。

（五）職業(yè)教育辦學特色不明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高？。一是農(nóng)村職業(yè)教育自身辦學特色不明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高？。二是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。三是課程設(shè)置與實際工作崗位的能力需求不相匹配。

三、建議

（一）加大職業(yè)教育發(fā)展執(zhí)法督查。國家雖然頒布了多部職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，但由于制度建設(shè)滯后且執(zhí)行不力，職業(yè)教育運行仍然缺乏軟環(huán)境支持。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育評價機制，形成富有地方特色的職業(yè)教育辦學格局。引導職業(yè)學校根據(jù)本地生源特點，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，深化辦學體制改革，打造富有地方特色的職業(yè)學校品牌。調(diào)動社會各界投資辦學的積極性，探索“學校、公司+農(nóng)戶”的辦學模式和“邊學習、邊致富”新型農(nóng)村職業(yè)學校辦學模式，貧困地區(qū)可以實現(xiàn)邊讀職校邊脫貧。

參考文獻：

[1]王?；?高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[D].湖南師范大學，2013.