多方博弈，敘利亞亂局何解

本刊綜合整理

敘利亞政府軍挺進(jìn)東古塔地區(qū)的杜馬鎮(zhèn)

自從2017年11月敘利亞政府軍在多國(guó)協(xié)助下從極端組織“伊斯蘭國(guó)”手中完全收復(fù)敘東部的代爾祖爾市以后，敘利亞迎來了動(dòng)蕩近七年后的難得的和平“窗口期”，似乎初顯和平的曙光。然而，進(jìn)入2018年以來，敘利亞內(nèi)部沖突、多個(gè)國(guó)家在敘的利益沖突，讓敘利亞波瀾再起。尤其是4月初敘利亞首都大馬士革東古塔地區(qū)杜馬鎮(zhèn)發(fā)生疑似化學(xué)武器襲擊以及4月13日美英法三國(guó)聯(lián)合對(duì)敘利亞進(jìn)行打擊，多方針對(duì)此事紛爭(zhēng)不斷，劍拔弩張之勢(shì)再讓敘利亞陷入沖突危機(jī)。

多方角逐敘利亞

2017年11月，敘利亞政府軍挺進(jìn)東部的代爾祖爾省，擊敗了極端組織“伊斯蘭國(guó)”，成功解放了被圍困三年的代爾祖爾市。當(dāng)時(shí)，俄羅斯和美國(guó)在該問題上達(dá)成了共識(shí)，還發(fā)表了聯(lián)合聲明。此外，俄羅斯、伊朗和土耳其三國(guó)還就敘后續(xù)的和平進(jìn)程舉行了峰會(huì)也形成了重要共識(shí)。一時(shí)間，敘利亞似是和平曙光初顯。然而，進(jìn)入2018年以來，這些曙光卻已是消失不見，有關(guān)各方在敘利亞再度展開角逐。敘利亞也再度陷入多方?jīng)_突的糾纏中。

1月21日，土耳其軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞北部境內(nèi)阿夫林地區(qū)，推進(jìn)針對(duì)美國(guó)在敘盟友、敘利亞庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”的“橄欖枝行動(dòng)”。由于庫(kù)爾德工人黨試圖借助武力在土耳其、伊拉克、伊朗與敘利亞交界處的庫(kù)爾德人聚居區(qū)建立獨(dú)立國(guó)家，庫(kù)爾德勢(shì)力一直是土耳其的心頭大患。長(zhǎng)期以來，土政府認(rèn)定“人民保護(hù)部隊(duì)”是庫(kù)爾德工人黨在敘利亞的分支，因此一直計(jì)劃予以打擊。然而，敘利亞的庫(kù)爾德武裝又是美國(guó)在敘的重要盟友，美國(guó)曾援助敘利亞庫(kù)爾德武裝，對(duì)他們進(jìn)行軍事訓(xùn)練。土耳其的越境打擊，一方面激起了敘利亞政府的強(qiáng)烈反應(yīng)，另一方面也與美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。

在敘北部，土耳其越境打擊庫(kù)爾德武裝，美國(guó)持續(xù)和土耳其展開博弈，俄羅斯則保持觀望。而在首都大馬士革周邊，則是敘政府軍和反對(duì)派的直接對(duì)決。敘利亞政府軍從2月18日開始集中優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)大馬士革附近的東古塔地區(qū)發(fā)動(dòng)圍攻，并于3月12日徹底分割了東古塔。在敘政府軍的打擊下，反對(duì)派武裝節(jié)節(jié)敗退，在俄羅斯方面斡旋下，多支反對(duì)派武裝與敘政府達(dá)成協(xié)議，陸續(xù)撤離。對(duì)于敘當(dāng)局打擊東古塔地區(qū)的反對(duì)派武裝，伊朗重申支持?jǐn)⒄?dāng)局，美英法德等西方國(guó)家則紛紛“譴責(zé)”東古塔地區(qū)的軍事行動(dòng)，并宣稱敘利亞政府和俄羅斯要為此負(fù)責(zé)。

東古塔地區(qū)硝煙四起

就在各方角逐敘利亞之時(shí)，不少之前并未加入這些混亂局面的國(guó)家也開始摻和進(jìn)來。2月12日，在以色列宣稱擊落一架從敘利亞起飛進(jìn)入以色列的伊朗無人機(jī)之后，敘利亞防空部隊(duì)也擊落了一架以色列戰(zhàn)機(jī)。因?yàn)橐晾蕦?duì)敘利亞當(dāng)局的支持，與伊朗水火不容的以色列也摻和到了敘利亞的戰(zhàn)局中。而在3月底，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)見敘利亞庫(kù)爾德武裝組織成員，希望斡旋土耳其和敘利亞庫(kù)爾德武裝之間的對(duì)話，并表示有意向敘北部派出法國(guó)軍隊(duì)，以聯(lián)合美軍阻止土軍在該地的推進(jìn)。此外，4月7日，敘利亞首都大馬士革東古塔地區(qū)杜馬鎮(zhèn)發(fā)生疑似化學(xué)武器襲擊，一時(shí)間敘利亞局勢(shì)開始變得劍拔弩張。

化武疑云下的多方博弈

4月7日，就在敘利亞政府軍和反對(duì)派武裝激戰(zhàn)之際，一條“敘政府軍使用化學(xué)武器攻擊平民”的消息傳了出來。敘利亞政府軍對(duì)此予以否認(rèn)，美國(guó)方面則稱如果真有人使用了化學(xué)武器，那么俄羅斯脫不開干系。

消息一出，立即成為了各方爭(zhēng)論和攻擊的焦點(diǎn)。敘利亞反政府武裝方面指責(zé)說，敘政府軍向杜馬鎮(zhèn)的平民發(fā)動(dòng)“毒氣襲擊”，造成幾十人死亡，多人受傷。對(duì)此，敘利亞官方予以否認(rèn)，并表示杜馬鎮(zhèn)的反政府武裝即將潰敗，因此故意散播虛假新聞，企圖阻擋政府軍的攻勢(shì)。4月9日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行緊急會(huì)議，審議這一疑似化武襲擊事件。美國(guó)宣稱敘利亞政府必須對(duì)這一事件負(fù)責(zé)，決心要追究對(duì)敘利亞人民使用化武的主使者的責(zé)任。俄羅斯則表示這一事件以及英美等國(guó)的指責(zé)毫無根據(jù)，俄羅斯現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示當(dāng)?shù)鼐用癫]有目睹政府軍使用了化學(xué)武器。在聯(lián)合國(guó)的會(huì)議上，由美國(guó)起草的一份涉及該事件的決議因?yàn)槎砹_斯的反對(duì)而被否決，俄羅斯起草的兩份決議由于美英法等國(guó)的反對(duì)也被否決。各方在這一疑似化學(xué)武器攻擊事件上的博弈，從敘利亞本土躍到了國(guó)際舞臺(tái)。

4月10日，敘利亞外交部發(fā)表聲明說，敘方已正式邀請(qǐng)禁止化學(xué)武器組織（禁化武組織）派調(diào)查團(tuán)進(jìn)入首都大馬士革東古塔地區(qū)杜馬鎮(zhèn)，對(duì)據(jù)稱發(fā)生在那里的化學(xué)武器襲擊事件展開調(diào)查。聲明說，為回應(yīng)某些西方國(guó)家對(duì)敘利亞政府的誹謗，敘政府正式邀請(qǐng)禁化武組織派遣調(diào)查團(tuán)實(shí)地探訪杜馬，對(duì)據(jù)稱4月7日發(fā)生在該地的化學(xué)武器襲擊事件展開調(diào)查。聲明說，敘政府強(qiáng)烈譴責(zé)在任何情況、任何地點(diǎn)使用化學(xué)武器的行為。敘政府將向調(diào)查團(tuán)提供所有必要的協(xié)助。

然而西方國(guó)家卻已經(jīng)開始磨刀霍霍，準(zhǔn)備以這一疑似事件為由頭挑起對(duì)敘利亞的打擊。4月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過社交媒體表示，美國(guó)已準(zhǔn)備好“向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈”。英國(guó)首相特雷莎·梅也于12日召集內(nèi)閣成員，討論針對(duì)敘利亞行動(dòng)問題。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則表示，會(huì)在未來幾天內(nèi)做出決定，是否以軍事行動(dòng)回應(yīng)敘化武事件。而俄羅斯媒體報(bào)道，俄在敘利亞部署的陸、海、空三軍已處于“戰(zhàn)備”狀態(tài)。因?yàn)橐黄鹕形磳?shí)質(zhì)調(diào)查清楚的疑似事件，各方在敘的博弈已然再度加劇。

敘利亞亂局何解

4月13日夜，美國(guó)總統(tǒng)宣布下令美軍聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)對(duì)敘利亞軍事設(shè)施進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”，以作為對(duì)目前敘東古塔地區(qū)發(fā)生“化學(xué)武器襲擊”的回應(yīng)。此后不久，敘利亞首都大馬士革傳來數(shù)聲爆炸聲，爆炸區(qū)燃起煙霧。敘利亞的緊張局勢(shì)，儼然已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。對(duì)于美英法的精準(zhǔn)打擊行動(dòng)，敘利亞政府譴責(zé)了這一行為，并稱這是對(duì)敘的侵略。俄羅斯則表示這是對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的踐踏，美英法的行為是對(duì)主權(quán)國(guó)家赤裸裸的侵犯，俄羅斯作為一個(gè)核大國(guó)，對(duì)此不會(huì)坐視不理。

在美英法三國(guó)聯(lián)合打擊敘利亞之前，英國(guó)廣播公司曾分析認(rèn)為，對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)來說，突襲敘利亞軍事設(shè)施能帶來的奇襲效果，早已消失殆盡。實(shí)際上，敘利亞軍隊(duì)已經(jīng)有兩天多的時(shí)間轉(zhuǎn)移戰(zhàn)機(jī)和其他軍事物資到拉塔奇亞的兩個(gè)俄羅斯空軍基地。在這兩個(gè)基地內(nèi)，這些軍事裝備位于俄軍S-400地對(duì)空導(dǎo)彈的保護(hù)傘下。在以往，對(duì)所謂“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)，一直都是地緣政治的附帶事件，從黎巴嫩到也門所發(fā)生的情況來看，西方的影響力都在急劇下降。而對(duì)敘利亞民眾來說，他們希望有效的武裝行動(dòng)有可能迫使阿薩德總統(tǒng)重回談判，如此一來，戰(zhàn)爭(zhēng)或許能以更人道的方式而不是慘烈的勝利來結(jié)束。使用武力從來不是一件容易的事，武力行動(dòng)只有成為一個(gè)全盤和現(xiàn)實(shí)政治策略的一部分時(shí)，才能取得應(yīng)有的結(jié)果。

疑似化學(xué)武器攻擊事件使得敘利亞局勢(shì)緊張加劇

《歐洲時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，在敘利亞政府軍完全收復(fù)東古塔地區(qū)這一反政府武裝最后的根據(jù)地之際，西方強(qiáng)國(guó)即使繼續(xù)采取軍事行動(dòng)打擊阿薩德政權(quán)，也難以改變既成事實(shí)，也許他們的計(jì)劃一是為了表明支持沙特、以色列的立場(chǎng)，二是為收拾敘利亞殘局定基調(diào)，不承認(rèn)阿薩德的合法地位，在將來的政治談判解決危機(jī)進(jìn)程中，盡可能將阿薩德排斥在外，以便西方強(qiáng)國(guó)仍可能在未來的敘利亞扮演角色。這在一定程度上符合美國(guó)當(dāng)局打擊伊朗的中東戰(zhàn)略，但這種在中東無休止攪局的戰(zhàn)略究竟符合誰的利益？是否符合包括敘利亞人民在內(nèi)的中東人民以及西方、尤其是歐洲民眾的利益？這是一個(gè)不容回避的問題。敘利亞動(dòng)亂至今已經(jīng)七年，在此之前已經(jīng)因美軍入侵陷入地獄的伊拉克仍無任何脫困的跡象，而中東的戰(zhàn)亂不僅給當(dāng)?shù)厝嗣駧頍o窮無盡的苦難，由此造成的恐怖主義威脅和難民潮也對(duì)歐洲形成了強(qiáng)烈的沖擊。面對(duì)危機(jī)四伏的現(xiàn)實(shí)，到了回歸理性、盡一切可能尋求政治解決危機(jī)的時(shí)候了，任何火上澆油的做法，無論有多么冠冕堂皇的理由，都不具備合法性，因?yàn)榻Y(jié)束動(dòng)亂、恢復(fù)和平是民心所向。

但現(xiàn)在西方國(guó)家已經(jīng)打響了這一炮，事態(tài)會(huì)向怎樣的情形發(fā)展，目前還難以預(yù)料。就目前來看，敘利亞的未來依然無解。

（編輯/陳勝東）