2018年吉林省新農(nóng)村建設(shè)十大行動(dòng)

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議及1號文件的決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，走鄉(xiāng)村善治之路，不斷滿足人民過上美好生活的新期待。2018年吉林省新農(nóng)村建設(shè)要組織實(shí)施十大行動(dòng)。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)

堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。繼續(xù)支持410個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃村建設(shè)布局。尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版新鄉(xiāng)村，避免千村一面。按照程序認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)審批、公開公示、績效目標(biāo)、文檔備案、督導(dǎo)檢查等工作，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

二、農(nóng)村人才培育支撐行動(dòng)

按照“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”要求，突出農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。2018年培訓(xùn)1680名村級干部，其中省內(nèi)培訓(xùn)1200名，省外培訓(xùn)480名。培訓(xùn)對象為村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)干部，省委組織部選聘大學(xué)生村官，新型職業(yè)農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村電子商務(wù)等經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等，通過培訓(xùn)不斷開闊視野，增強(qiáng)致富帶動(dòng)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)和鄉(xiāng)村治理本領(lǐng)，進(jìn)一步奠定鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。

三、新農(nóng)村建設(shè)幫扶行動(dòng)

本著各級領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)與農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn)、脫貧攻堅(jiān)包保點(diǎn)相統(tǒng)一的要求，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)對全省脫貧攻堅(jiān)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的支持保障作用，落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、相關(guān)企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，注重扶志與扶智相結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)對口共建、人才共建、技術(shù)共建，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。各地要盡早啟動(dòng)市縣兩級幫扶工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極為農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐、項(xiàng)目支持和資金保障，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興合力，盡快完成新一輪省級新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村幫扶任務(wù)。

四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推進(jìn)美麗吉林建設(shè)，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范，支持有條件的鄉(xiāng)村率先建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造一批不同地域、不同類型、不同特點(diǎn)、各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的深度融合。注重典型示范，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體提升，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2018年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村50個(gè)左右。

五、美麗庭院、干凈人家評選行動(dòng)

從家庭做起，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹新風(fēng)、改陋習(xí)，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，開展美麗庭院干凈人家評選活動(dòng)。在全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)和一些重點(diǎn)村屯，選擇一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、家庭經(jīng)營管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環(huán)境衛(wèi)生治理達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，作為美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建對象，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)，開展豐富多彩、喜聞樂見、耳熟能詳?shù)脑⒔逃跇坊顒?dòng)，促進(jìn)農(nóng)民精神風(fēng)貌改善，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。2018年全省評選美麗庭院、干凈人家5萬戶。

六、農(nóng)村文化品牌打造行動(dòng)

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，打造鄉(xiāng)村文化品牌，要依托各地農(nóng)村特色文化資源，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村文化提升并重、改善人居環(huán)境與弘揚(yáng)農(nóng)村人文景觀并重、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵并重。注重挖掘保護(hù)歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化，注入現(xiàn)代文明和新時(shí)代特色文化，弘揚(yáng)正能量、唱響主旋律，精心打造鄉(xiāng)村“軟實(shí)力”，彰顯農(nóng)村個(gè)性，打造鄉(xiāng)土亮點(diǎn)，構(gòu)建吉林省農(nóng)村特色文化品牌。2018年打造提升鄉(xiāng)村文化品牌村50個(gè)。

七、片區(qū)整體推進(jìn)行動(dòng)

注重鄉(xiāng)村發(fā)展的集群效應(yīng)和聚集效應(yīng)、整體效果和帶動(dòng)作用，突出公路鐵路沿線、旅游線和少數(shù)民族居住區(qū)、邊境地區(qū)、特色文化區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域等地的片區(qū)和精品線路打造。以建設(shè)的新農(nóng)村試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村和重點(diǎn)村為依托，以現(xiàn)有樣板村群為基礎(chǔ)，通過進(jìn)一步規(guī)劃和連點(diǎn)成線、擴(kuò)面成片，加強(qiáng)統(tǒng)一建設(shè)、集成武裝、提高標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，整合投入，集中建設(shè)，打造一批精品線路，實(shí)現(xiàn)各美其美、集中連片、全面發(fā)展。2018年每個(gè)市（州）要選擇1~2個(gè)片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造。

八、農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃部署安排，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”為重點(diǎn)，著力解決垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、臟水亂潑、墻壁亂畫、畜禽亂跑等“六亂”問題。尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，不搞一刀切、不搞生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障“三管”齊下，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面提升。

2018年各地可根據(jù)實(shí)際情況開展整村（屯）、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市、區(qū)）、整市（州）農(nóng)村環(huán)境綜合整治和綠化美化，推進(jìn)美麗宜居家園建設(shè)。

九、宣傳報(bào)道提升行動(dòng)

牢牢把握宣傳的正確導(dǎo)向，有效利用“四窗”（政務(wù)公開窗、政策宣傳窗、文明禮儀窗、科普知識窗）、“五廊”（歷史廊、民風(fēng)廊、勵(lì)志廊、成就廊、文藝?yán)龋┖臀幕瘔Φ瓤臻g，利用簡報(bào)、?？⑽⒉?、微信、廣播電視等媒介媒體，宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)成果，加大公眾關(guān)注程度，講好吉林鄉(xiāng)村振興故事。充分利用領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班、第五屆吉林省農(nóng)民文化節(jié)等高平臺(tái)推動(dòng)契機(jī)，集中力量，全力推動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的濃厚氛圍。2018年編輯出版《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)回眸》宣傳畫報(bào)。

十、調(diào)查研究助推行動(dòng)

腳踏實(shí)地，深入農(nóng)村一線，按照東、中、西地域特點(diǎn)，結(jié)合省情農(nóng)情，深入實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研，堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，抓住農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和對過上美好生活的新期待，系統(tǒng)總結(jié)近年來各地的工作亮點(diǎn)、面臨的主要問題和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總體考慮等，為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定政策措施、破解難題提供參考依據(jù)。同時(shí)，做好系統(tǒng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策意見等，不斷提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論水平和服務(wù)群眾、狠抓落實(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供人才儲(chǔ)備。