森林人類(lèi)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的保障

文 更 夫

森林是人類(lèi)文明的發(fā)源地，是人類(lèi)文明的記載者和傳承者，是人類(lèi)文明發(fā)展的推動(dòng)者。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)快速發(fā)展，特別是大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，對(duì)于全社會(huì)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)發(fā)揮了十分重要的作用。

森林是林業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的自然資源，具有非常重要的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的不懈追求，綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展的主旋律。綠色發(fā)展的特征是低消耗、低排放、可循環(huán)，重點(diǎn)是形成有利于生態(tài)安全、綠色增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)既是改善生態(tài)的公益事業(yè)，又是改善民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；既是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，又是碳匯產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，森林在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用，在推動(dòng)綠色增長(zhǎng)中具有重要功能，對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展具有不可替代的作用。為了充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)功能，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)，大力提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

森林的綠色價(jià)值

森林是惟一可提供木材的重要資源。木材具有強(qiáng)重比高、吸音、絕緣、美觀、易于加工、優(yōu)質(zhì)纖維含量高等優(yōu)良特性，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的主要生產(chǎn)資料和人民生活不可缺少的生活資料，廣泛應(yīng)用于建筑、裝飾、造紙、家具制造、采礦支護(hù)、包裝、交通、膠合板生產(chǎn)、農(nóng)村能源、國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)和人民生活消費(fèi)中。木材正成為一種越來(lái)越寶貴的戰(zhàn)略物資，是支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林除了能夠提供直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的木材外，其他木質(zhì)林產(chǎn)品如鋸材、人造板等還能夠在建筑、家具、交通、采礦及電力建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。進(jìn)入20世紀(jì)后，特別在21世紀(jì)，木材以其多層次加工產(chǎn)品的形式開(kāi)拓出越來(lái)越多的新用途，其中以利用木材纖維素為主的木材制漿造紙業(yè)，成為提供高質(zhì)量紙張和紙產(chǎn)品的主要來(lái)源，從而構(gòu)成了支持現(xiàn)代文明的主要支柱之一。

森林除提供林產(chǎn)品外，還能生產(chǎn)豐富的非木質(zhì)林產(chǎn)品，包括干鮮果品、木本油料、調(diào)香料、藥材、工業(yè)原料、纖維、花卉、竹藤、林產(chǎn)化工產(chǎn)品、森林食品等。森林的非木質(zhì)林產(chǎn)品是森林資源的重要組成部分，是人們生產(chǎn)和生活用品的重要來(lái)源，非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)是山區(qū)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)地域遼闊、氣候多樣、自然條件優(yōu)越，蘊(yùn)藏著豐富的植物資源，其中具有各種經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)林木多達(dá)1000余種（王兵和魯紹偉，2009）。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要作用。中國(guó)是世界花卉中心之一，約有顯花植物25000～30000種，主要分布在熱帶和亞熱帶地區(qū)，在這些地區(qū)中，云南尤為重要，有特有屬108個(gè)，杜鵑花屬360余種，蘭科植物206種，報(bào)春花屬153種，龍膽屬103種，野生花卉200多種，僅在云南西雙版納自治州就有觀賞植物約5000種。利用非木質(zhì)森林資源生產(chǎn)化學(xué)品，是目前我國(guó)林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)的主要產(chǎn)品，主要有松香、松節(jié)油、植物單寧、紫膠、天然精油和藥用生物活性物質(zhì)及其各種深加工產(chǎn)品等,每年的產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯價(jià)值都很可觀。例如我國(guó)是世界上天然精油生產(chǎn)和出口大國(guó)，年產(chǎn)量15000～20000噸，約為世界產(chǎn)量的1/3。許多新的藥品，如止痛藥、抗生素、強(qiáng)心劑、抗白血病藥、激素、抗凝血素、避孕藥等，從森林植物中加工提取。如銀杏黃酮甙類(lèi)藥物對(duì)心血管病有重要保養(yǎng)和治療價(jià)值，紫杉醇對(duì)醫(yī)治癌癥有明顯療效等。

森林既是一個(gè)巨大的資源庫(kù)，又是一個(gè)最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，具有“生產(chǎn)—消費(fèi)—分解”可循環(huán)的基本屬性。木材是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的世界公認(rèn)的三大傳統(tǒng)原材料之一，具有可再生，可降解，可循環(huán)利用，綠色環(huán)保的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中用木材和木材深加工制成品代替鋼鐵、水泥和石油、天然氣深加工制成品，不僅可以大幅度降低二氧化碳的排放，而且可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)，森林又是一種僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源。利用林木的枝丫發(fā)電和果實(shí)煉油不僅潛力巨大，而且再生力強(qiáng)。在化石能源日益枯竭的情況下，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已成為世界各國(guó)能源替代的重大戰(zhàn)略，也是我國(guó)開(kāi)發(fā)替代能源的戰(zhàn)略選擇。大力開(kāi)發(fā)研制林業(yè)生物質(zhì)能源，對(duì)于提升可再生能源比重，保障我國(guó)能源安全，促進(jìn)節(jié)能減排降耗，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

方興未艾的林業(yè)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，目前我國(guó)改變了林業(yè)產(chǎn)業(yè)十分落后的狀況，基本實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工業(yè)化，已成為世界上林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家和林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易第一大國(guó)，為促進(jìn)綠色發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。過(guò)去40年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了四次大的轉(zhuǎn)折：第一次轉(zhuǎn)折，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；第二次轉(zhuǎn)折，由面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向面向全球市場(chǎng)；第三次轉(zhuǎn)折，占我國(guó)林地面積60%的集體林業(yè)由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向由家庭承包經(jīng)營(yíng)；第四次轉(zhuǎn)折，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

第一個(gè)臺(tái)階：我國(guó)確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)2年后的1994年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次登上千億級(jí)臺(tái)階，達(dá)到1337.5億元。

第二個(gè)臺(tái)階：我國(guó)正式加入世貿(mào)組織5年后的2006年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次登上了萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，達(dá)到10652.22億元。

第三個(gè)臺(tái)階：我國(guó)全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革2年后的2010年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值又登上了2萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，達(dá)到22779.02億元。

第四個(gè)臺(tái)階：黨的十八大以后，我國(guó)從高速發(fā)展階段進(jìn)入中高速發(fā)展階段，更加注重發(fā)展質(zhì)量，到2017年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值再次躍上了7萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，達(dá)到7.13萬(wàn)億元，為1994年的53倍，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2011年的36.14∶54.54∶9.32調(diào)整為32.8∶47.6∶19.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已由40年前的產(chǎn)品短缺時(shí)代進(jìn)入了產(chǎn)品過(guò)剩時(shí)代，當(dāng)前不少產(chǎn)業(yè)都在去產(chǎn)能，而林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)，除了極少數(shù)產(chǎn)品相對(duì)飽和外，都有很大的市場(chǎng)空間，木材50%以上靠進(jìn)口，食用植物油65%以上靠進(jìn)口，天然橡膠80%以上靠進(jìn)口。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最大潛力，特別是隨著我國(guó)加強(qiáng)“一帶一路”的合作，必將為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的市場(chǎng)空間。

專(zhuān)家指出，德國(guó)只有1.65億畝森林，為我國(guó)林地面積的1/28，但德國(guó)卻創(chuàng)造了2.4萬(wàn)億元人民幣的林業(yè)產(chǎn)值。從理論上講，要是能達(dá)到德國(guó)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到68萬(wàn)億元，可見(jiàn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有巨大潛力。

專(zhuān)家指出“一個(gè)物種可以決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，一個(gè)基因可以影響一個(gè)民族的興衰?！蔽覈?guó)是世界上物種資源最豐富的國(guó)家之一，比許多林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的物種資源都豐富。德國(guó)沒(méi)有油茶，沒(méi)有杜仲，沒(méi)有小桐子，沒(méi)有刺梨，沒(méi)有降香黃檀，我國(guó)良好的物種資源條件超越了德國(guó)的林業(yè)發(fā)展條件。隨后，專(zhuān)家給出了10大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

第一個(gè)是森林培育產(chǎn)業(yè)。這是所有林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)把森林資源稱(chēng)為萬(wàn)能資源，誰(shuí)擁有了豐富的森林資源，誰(shuí)就能占領(lǐng)全球林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)展森林培育業(yè)，應(yīng)抓住3個(gè)關(guān)鍵：一是加強(qiáng)森林撫育，二是在現(xiàn)有林中種植珍貴樹(shù)種，三是選擇果材兩用的優(yōu)良樹(shù)種。

第二個(gè)是生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，森林生物質(zhì)還可以生產(chǎn)石墨烯、高性能碳和乙酰丙酸。石墨烯被稱(chēng)為“改變21世紀(jì)的神奇材料”，將會(huì)引爆新的產(chǎn)業(yè)革命。乙酰丙酸是世界公認(rèn)的生物基平臺(tái)化合物，可以合成數(shù)千種產(chǎn)品和材料，廣泛用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

第三個(gè)是生物質(zhì)能源、生物炭基肥和生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)。這既是一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)防治土地污染、水污染的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，既是一項(xiàng)關(guān)系到食品安全的產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系到節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)。

第四個(gè)是中藥材、生物質(zhì)提取物、生物飼料、生物制藥及保健品產(chǎn)業(yè)。2016年全球十大最暢銷(xiāo)藥品中有8個(gè)是生物藥，銷(xiāo)售額占整個(gè)藥品總額的31%。目前我國(guó)的植物提取物已達(dá)300多種。

第五個(gè)是森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。1980年全球森林旅游總?cè)藬?shù)為16.5億人次，2017年中國(guó)林業(yè)旅游休閑人數(shù)為31億人次。實(shí)際上從1982年我國(guó)建立第一個(gè)國(guó)家森林公園開(kāi)始，我國(guó)的林業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)已連續(xù)35年實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我國(guó)森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍然處在黃金發(fā)展期，登上2萬(wàn)億元產(chǎn)值的臺(tái)階不會(huì)遙遠(yuǎn)。

第六個(gè)是木本油料產(chǎn)業(yè)。我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已由2008年的110億元，增加到2017年的近千億元，10年增長(zhǎng)了近9倍。目前，包括油茶在內(nèi)的木本油料產(chǎn)量已達(dá)到600多萬(wàn)噸，產(chǎn)值2500億元。隨著油茶、油葡萄等木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木本油料一定會(huì)為維護(hù)我國(guó)食用植物油安全和建設(shè)健康中國(guó)作出重大貢獻(xiàn)。

第七個(gè)是森林生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。我國(guó)有46.5億畝林地、60億畝草地，生產(chǎn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的林產(chǎn)品，森林食品，是生態(tài)、綠色、無(wú)污染的。受?chē)?guó)家林業(yè)和草原局的委托，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)正在組織實(shí)施國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程試點(diǎn)。這項(xiàng)工程的實(shí)施，可以讓林區(qū)無(wú)數(shù)的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品與大市場(chǎng)連接起來(lái)，可以讓林區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品由滯銷(xiāo)變?yōu)闀充N(xiāo)，可以鑄就大量的林業(yè)品牌產(chǎn)品，可以使林產(chǎn)品由優(yōu)質(zhì)低價(jià)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，可以使小規(guī)模的優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品變?yōu)榇笠?guī)模的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，可以為整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，可以把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，可以帶動(dòng)山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)的林農(nóng)群眾和林業(yè)職工走上脫貧致富之路。

第八個(gè)是木竹建筑產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)古老而又現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。從客觀上分析，木建筑具有安全、價(jià)廉、經(jīng)久耐用、綠色、舒適等特點(diǎn)，特別是抗震性能極強(qiáng)。我國(guó)的木竹建筑技術(shù)也有許多創(chuàng)新，竹纏繞裝配式建筑，把地基打好后，組裝一座房子只要1小時(shí)14分鐘，在地震帶、旅游區(qū)、廣大農(nóng)村和“一帶一路”沿線國(guó)家有很大的市場(chǎng)空間。

第九個(gè)是林下經(jīng)濟(jì)及中藥材產(chǎn)業(yè)。集體林權(quán)制度改革后，林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。到2017年，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)7507.14億元，正在向萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。特別是在林下種植中藥材，既可以提升效益，又可以保障藥效。2015年，我國(guó)中藥材工業(yè)總產(chǎn)值7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的28.55%，中藥出口37億美元。隨著我國(guó)中醫(yī)藥振興計(jì)劃的實(shí)施和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林中藥材產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

第十個(gè)是碳匯產(chǎn)業(yè)。這是林業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)，也是未來(lái)的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)，全球碳匯市場(chǎng)方興未艾，目前全球有19個(gè)碳交易市場(chǎng)。歐洲31國(guó)建立了歐盟碳市場(chǎng)，美國(guó)幾十個(gè)州建立了碳市場(chǎng)，大洋洲的新西蘭、澳大利亞也建立了碳市場(chǎng)。我國(guó)已在北京、天津、上海、廣東、深圳、湖北、重慶、福建等8省市建立了碳市場(chǎng)，到2018年5月10日，全國(guó)累計(jì)碳匯交易額103.15億元。據(jù)專(zhuān)家保守估計(jì)，2020年后，碳交易將達(dá)到1000億元至1200億元。森林碳匯是應(yīng)對(duì)氣候變化和碳交易的重要組成部分。

過(guò)去40年，黨和政府、林業(yè)部門(mén)、行業(yè)組織、林業(yè)企業(yè)家，都為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出了巨大的艱辛和努力，創(chuàng)造了無(wú)愧于改革開(kāi)放時(shí)代、無(wú)愧于后人的驕人業(yè)績(jī)。種苗培育、造林、撫育、采伐、林產(chǎn)品加工業(yè)、城市和小城鎮(zhèn)綠化等都為農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，面對(duì)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，農(nóng)民種糧增產(chǎn)不增收的問(wèn)題，廣大農(nóng)民把發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、竹藤、林果、森林食品、食用菌、中藥材、花卉和森林旅游作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了發(fā)展步伐。國(guó)家實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，一方面改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，另一方面調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。天然林保護(hù)工程的實(shí)施使一部分人群轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，政策性補(bǔ)助和工程性工資增加了職工和農(nóng)民的收入。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，大大加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改變了傳統(tǒng)的廣種薄收的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式和以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三北及長(zhǎng)江等防護(hù)林體系建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，始終把生態(tài)治理同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾脫貧致富結(jié)合起來(lái)，十分重視營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林，建設(shè)了一批用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林基地，成為農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

林業(yè)是綠色富民的保障

林業(yè)既是重要的公益事業(yè)，也是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)，門(mén)類(lèi)全、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涵蓋范圍廣，是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大。隨著林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的加快，以木竹資源為原材料以及林下產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展，直接帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍迅速壯大。我國(guó)是一個(gè)多山國(guó)家，山區(qū)面積占國(guó)土總面積的69.1%，山區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?5.7%，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，就業(yè)崗位少，收入水平低，是國(guó)家扶貧重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，山區(qū)是我國(guó)的資源寶庫(kù)和重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)，全國(guó)90%的林地、84%的森林蓄積量、77%的草場(chǎng)、76%的湖泊、98%的水能都集中在山區(qū)。林業(yè)是農(nóng)民最容易、最直接、最可靠的就業(yè)方式之一，大力發(fā)展林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加收入的最有效途徑，是縮小貧富差距、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。目前，全國(guó)明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，集體林權(quán)制度改革為億萬(wàn)林農(nóng)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民戶(hù)均擁有森林資源資產(chǎn)價(jià)值近10萬(wàn)元，林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收主渠道，初步估算，農(nóng)民涉林收入約占總收入的1/3，部分地區(qū)高達(dá)60～70%。而且，隨著林地產(chǎn)出提高和林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)不僅可以消除貧困，還可以實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)能致富”。

林業(yè)是綠色發(fā)展的先鋒，在綠色經(jīng)濟(jì)中，林業(yè)部門(mén)發(fā)揮著先導(dǎo)作用，通過(guò)綠色投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。同時(shí)，由于綠色投資帶來(lái)了綠色創(chuàng)新，進(jìn)而帶來(lái)了技術(shù)進(jìn)步和效率提升，也使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)量”得以提高，“績(jī)效”得以擴(kuò)展。據(jù)專(zhuān)家估算，林業(yè)投資可以帶來(lái)數(shù)倍于投資的收益。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，林業(yè)以其公益特性和在綠色增長(zhǎng)中的優(yōu)先位置，納入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。林業(yè)投入政策也實(shí)現(xiàn)了由“多取少予”到“少取多予”，并向建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“多予”政策體系轉(zhuǎn)變。研究表明：綠色投資帶動(dòng)綠色創(chuàng)新，也提升了投資的綠色效率。隨著時(shí)間推移，我國(guó)整體的營(yíng)林全要素生產(chǎn)率變化值不斷提高。

作為綠色經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)在社會(huì)發(fā)展中向人們提供的豐富的物質(zhì)產(chǎn)品福利，對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展具有不可替代的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場(chǎng)空間的富國(guó)富民的大產(chǎn)業(yè)，再過(guò)40年，綠水青山一定會(huì)成為金山銀山，林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)為建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)特色發(fā)展發(fā)揮出巨大的、關(guān)鍵作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)無(wú)愧于新時(shí)代。