河南孫旗屯鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型中如何“內(nèi)外兼修”

牛綺思

城市、城中村、農(nóng)村，由東向西依次出現(xiàn)在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄范圍內(nèi)。位于河南洛陽高新區(qū)的孫旗屯鄉(xiāng)，鮮活地拼接出一幅當(dāng)下中國城鄉(xiāng)發(fā)展的微觀圖景。

洛陽市孫旗屯鄉(xiāng)前五龍溝村的干畝杏園杏花盛開，吸引了眾多市民花海賞花，村里一位80后小伙子拉著自家的騾車來杏園服務(wù)。

孫旗屯鄉(xiāng)管轄范圍45平方公里，既面臨鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的良好機(jī)遇，也存在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡不充分的種種不足;既有鱗次櫛比的棟棟高樓，也有溝谷深處的紅磚瓦舍;既有氣勢恢宏的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，也有城中村拆遷改造留下的殘?jiān)珨啾凇?/p>

厚重的人文歷史與轉(zhuǎn)型中的探索創(chuàng)新在這里交織，勾勒出孫旗屯鄉(xiāng)的生動(dòng)故事。

一朵杏花帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“林外鳴鳩春雨歇，屋頭初日杏花繁”，每年3月，農(nóng)歷雨水節(jié)氣過后不久，就是杏花的時(shí)令，孫旗屯鄉(xiāng)中部種植的3000畝杏花漫山遍野地開放，吸引了一批又一批游客紛至沓來，駐足觀賞、拍照和游玩。

孫旗屯鄉(xiāng)發(fā)揮自然優(yōu)勢，自2017年開始舉辦洛陽五龍溝杏花文化旅游節(jié)，歌舞表演、書法表演、詩詞攝影比賽、美食小吃等眾多節(jié)目吸引著八方來客。趁熱打鐵，杏花文化旅游節(jié)過后，他們又接著舉辦貢杏采摘節(jié)，一時(shí)間車水馬龍，游客既體驗(yàn)了采摘樂趣，村民又解決了銷售難題，一畝地5000元左右的收入讓村民們喜不自禁。

五龍杏花溝鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃描繪了五龍迎賓、杏花飛雪、花田農(nóng)舍、杏溝人家、窯洞風(fēng)情、百花釀蜜、牛車叮當(dāng)、滿院花影、花海追風(fēng)、稚子童趣、杏酒飄香、秀水清風(fēng)等眾多美景。一家開發(fā)公司被自然美景和鄉(xiāng)里人的淳樸吸引，正在投資開發(fā)建設(shè)總面積1000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

一朵小小的杏花正在催生五龍溝的美好明天。

文化遺產(chǎn)的探索創(chuàng)新

各地實(shí)踐證明，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)是當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的重要舉措。（編者注：“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”主要指以村為基礎(chǔ)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照市場需求，立足資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干項(xiàng)目和主打產(chǎn)品，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和品牌化建設(shè)，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力。）

對歷史厚重的孫旗屯鄉(xiāng)而言，它的底牌是文化。

司馬遷《史記·封禪書》中有云：“昔三代之居，皆在河洛之間?！睋?jù)多位專家、教授和學(xué)者考證論證，根據(jù)古代地理名著《山海經(jīng)》《水經(jīng)注》和當(dāng)前學(xué)術(shù)研究成果，廆山、平逢山文化遺址存于孫旗屯鄉(xiāng)轄區(qū)境內(nèi)。其中，廆山位于孫旗屯鄉(xiāng)西部，是中國古代著名二十四孝故事之一“王祥臥冰求鯉”發(fā)生地王祥河的發(fā)源地;平逢山位于孫旗屯鄉(xiāng)中部，是炎黃二帝的母族有蟜氏繁衍生息的核心區(qū)域。

近日記者來到廆山、平逢山一帶，見到半坡農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王會(huì)軍，他在這里經(jīng)營了20余年，他說，廆山—平逢山作為中華民族朝圣祭奠和孝道文化的圣地，有充分的文獻(xiàn)支撐和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

河洛文化，特別是根文化、孝文化吸引了有關(guān)方面的注意。今年4月20日至21日，世界歷史文化尋根促進(jìn)會(huì)會(huì)長曹哲一行對“廆山—平逢山”地區(qū)進(jìn)行了考察，并與洛陽文史界部分專家學(xué)者等研討座談。專家們普遍認(rèn)為，“廆山—平逢山”文化是河洛地區(qū)史前文明重要的組成部分。孫旗屯鄉(xiāng)地處洛陽市西南，廆山—平逢山地區(qū)的孝道文化、炎黃母族有蟜氏繁衍尋根文化、東馬溝孫旗屯仰韶文化遺址以及周山文化共同構(gòu)成了極其豐富的地域文化內(nèi)涵。

“酒香也怕巷子深”，厚重的文化底蘊(yùn)如何“催化”為文化產(chǎn)業(yè)，是孫旗屯鄉(xiāng)黨委書記趙新寬一直思考的現(xiàn)實(shí)課題。在他看來，廆山地區(qū)可以打造以孝道文化為特征的文化高地，平逢山系地區(qū)可以打造以尋根文化為特征的文化之旅。

“我們謀劃打造‘河洛文化城項(xiàng)目，傳承和振興河洛文化，推進(jìn)中西方文化融合?！壁w新寬說道，“這是大力提升文化自信的具體體現(xiàn)，有利于鄉(xiāng)村振興，也符合建設(shè)洛陽國際歷史文化旅游名城的需要?！?h3>城中村改造的“孫旗屯鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”

轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)，頂層設(shè)計(jì)的政策在“最后一公里”的落地過程中，一直考驗(yàn)著基層干部的智慧和擔(dān)當(dāng)，尤其是像城中村改造這樣關(guān)系到千家萬戶的敏感事項(xiàng)，更具考驗(yàn)性。

據(jù)趙新寬介紹，孫旗屯鄉(xiāng)建立了任務(wù)進(jìn)度公示通報(bào)制度，將各項(xiàng)目工作完成進(jìn)度在每周全鄉(xiāng)例會(huì)及黨政聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行公示、通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和爭先意識(shí)，促使各項(xiàng)目倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，縱向抓進(jìn)度、橫向比速度，確保各項(xiàng)目每月有目標(biāo)、每周有進(jìn)度、每天有進(jìn)展。

目前，孫旗屯鄉(xiāng)共有8項(xiàng)城中村改造項(xiàng)目及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作不減、人員不增的不利條件下，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目仍然保持了高速推進(jìn)。

一組數(shù)據(jù)可以佐證孫旗屯鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化“力度”：孫旗屯村改造項(xiàng)目累計(jì)投入資金5.88億元，完成拆遷面積45萬平方米，拆遷704戶，安置121戶;苗灣改造項(xiàng)目累計(jì)完成投入資金5億元，完成拆遷面積32萬平方米，拆遷782戶;簽約建業(yè)集團(tuán)480畝整體改造開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等。

值得一提的是，作為洛陽高新區(qū)建設(shè)“先行先試創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的橋頭堡，孫旗屯鄉(xiāng)鮮有因拆遷改造引起的信訪案件，“法寶”便是在城中村改造中把群眾利益放在第一位。“加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo)，發(fā)揮好村居社區(qū)的組織引導(dǎo)作用和廣大群眾的主體作用，變‘要我改為‘我要改，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成共同推進(jìn)城市改造的強(qiáng)大合力。”趙新寬如是說。