智慧黨建：基層黨建工作創(chuàng)新路徑探索
——以宜昌市基層黨組織“智慧黨建”工作模式為例

謝曉慶 邱雨蔚

(1.三峽大學(xué) 水利與環(huán)境學(xué)院， 湖北 宜昌 443002； 2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430072)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視基層黨組織的建設(shè)工作。習(xí)近平總書記指出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。他強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，特別要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動(dòng)方式、有效發(fā)揮作用上下功夫”。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，如何有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新是一個(gè)值得我們思考的問題。為此，筆者對(duì)宜昌市基層黨組織以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式為特征的智慧黨建進(jìn)行了研究。

對(duì)于“智慧黨建”這一概念，目前學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一定義。“智慧”理念源于IBM公司提出的“智慧城市”概念，它是指通過廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時(shí)代城市發(fā)展的新模式[1]。有學(xué)者借助“智慧城市”概念，將“智慧黨建”定義為“具有介入性、互動(dòng)性功能的智能化數(shù)字黨建管理應(yīng)用”[2]。也有學(xué)者認(rèn)為“智慧黨建”是“通過運(yùn)用智慧理念、智慧技術(shù)、智慧手段，實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)……黨員與群眾良性互動(dòng)的平臺(tái)”[3]。筆者認(rèn)為不論“智慧黨建”如何定義，它既要體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的高效、便捷、互動(dòng)等特征，又要體現(xiàn)黨建工作的政治性、原則性、紀(jì)律性要求，它既是一種工作理念，也是一種工作模式，應(yīng)當(dāng)從思維方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式上對(duì)現(xiàn)有黨建工作模式進(jìn)行變革。

一、基本情況

為了使研究既有廣泛性，又有代表性，筆者分別選取了宜昌市的高校、地方政府、國有企業(yè)等基層黨組織作為研究對(duì)象，先后深入三峽大學(xué)、遠(yuǎn)安縣鹿苑村和鳳凰村，興山縣興發(fā)集團(tuán)等單位的基層黨組織，走進(jìn)課堂、深入鄉(xiāng)村、下到車間，采取了問卷調(diào)查、座談交流、現(xiàn)場考察、查閱資料等方式，深入了解了各單位的基層黨建工作現(xiàn)狀。三峽大學(xué)是湖北省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，全日制在校普通本科生24000余人，博士、碩士研究生3668人。學(xué)校設(shè)有325個(gè)黨支部，共有黨員6171名，其中，學(xué)生黨員3491名，占56.6%。遠(yuǎn)安縣地域面積1752平方公里，擁有常住人口17.7萬，黨員11568名，截止2016年，使用網(wǎng)絡(luò)的黨員群體達(dá)到三分之二以上。興發(fā)集團(tuán)是中國最大和世界知名的精細(xì)磷化工企業(yè)，現(xiàn)擁有1家上市公司、63家子公司和25家參股聯(lián)營公司，總資產(chǎn)308億元，是中國500強(qiáng)企業(yè)。集團(tuán)黨委下設(shè)8個(gè)黨總支、33個(gè)支部，有超過60%的黨員分布在全國各地的興發(fā)分公司。2016年興發(fā)集團(tuán)黨委被授予湖北省優(yōu)秀基層黨組織稱號(hào)。這些單位雖然性質(zhì)不同，但都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，積極推進(jìn)智慧黨建工作，走出了具有自身特色的智慧黨建之路，為加強(qiáng)基層黨建工作探索出了新途徑。

二、基層黨組織“智慧黨建”工作模式主要做法

1.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，搭建黨建工作新平臺(tái)

習(xí)近平總書記指出“互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體”。同樣，互聯(lián)網(wǎng)也是我們搞好黨建工作的重要載體。

作為高校代表的三峽大學(xué)黨委充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作中的重要作用，主動(dòng)作為，不是消極地“退而結(jié)網(wǎng)”而是積極地“自投落網(wǎng)”，把互聯(lián)網(wǎng)作為高校黨建工作的主戰(zhàn)場、主陣地，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航、強(qiáng)基固本、信仰導(dǎo)航”三大工程，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，將黨建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、思想政治教育有力地結(jié)合在一起，扎實(shí)開展校風(fēng)、師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，逐步形成了以“求索”精神為主線的具有自身特色的黨建文化氛圍。

作為基層行政單位代表的遠(yuǎn)安縣委2016年初出臺(tái)《全面推進(jìn)“智慧黨建”工程實(shí)施方案》，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以破解黨建工作問題和精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化黨建工作與信息化的深度融合、交互集成，進(jìn)一步打破黨建工作在時(shí)間、空間上的界限，加快黨建工作智能轉(zhuǎn)型、全面升級(jí)，積極實(shí)施“135”工程，即打造一個(gè)平臺(tái)、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)五大功能，提升黨建工作的信息化、科學(xué)化、實(shí)效化水平。他們運(yùn)用“O2O”、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，整合、重組各類優(yōu)勢黨建資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，升級(jí)門戶網(wǎng)絡(luò)，建立微信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建客戶端網(wǎng)絡(luò)，依托“遠(yuǎn)安一點(diǎn)通”“四務(wù)通”等媒介，設(shè)置組織模塊，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，形成分層分級(jí)立體網(wǎng)絡(luò)體系。

作為企業(yè)代表的興發(fā)集團(tuán)黨支部分布全國各地的企業(yè)，為了確?；鶎狱h建工作及時(shí)有效開展，充分利用信息技術(shù)和現(xiàn)有信息化平臺(tái)，編織了“興發(fā)黨建網(wǎng)絡(luò)”，做到了企業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有黨員，哪里就有黨的組織。

2.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新黨務(wù)管理新機(jī)制

當(dāng)前，信息化使社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生全面而深刻的變革，對(duì)我們黨務(wù)管理工作既提出了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。

三峽大學(xué)狠抓黨務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)“電子黨務(wù)”建設(shè)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+黨建的“3+3+3”模式，即“三步走、把三關(guān)、三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)管理工作的電子化、即時(shí)化、信息化，牢牢把住了黨員發(fā)展的入口關(guān)、提升關(guān)、考核關(guān)，推進(jìn)了學(xué)校和學(xué)院平臺(tái)相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃和分類實(shí)施相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，有力解決了業(yè)務(wù)工作和黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象，使業(yè)務(wù)工作和黨建工作相互促進(jìn)，教學(xué)和育人融洽結(jié)合。

遠(yuǎn)安縣創(chuàng)新基層組織管理，實(shí)現(xiàn)黨員信息、黨費(fèi)繳納、組織轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)等在線管理監(jiān)督，激活基層組織生活，開展網(wǎng)上民主議事懇談、網(wǎng)上“三會(huì)一課”，設(shè)置黨員干部教育模塊，拓寬教育內(nèi)容來源渠道，整合線上線下優(yōu)秀教育資源，深化干部管理方式，突出全員績效考核管理，形成線上清單提交，日志記錄，日?？己说倪^程評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)干部管理科學(xué)化。

一是強(qiáng)化在線教育培訓(xùn)。通過開設(shè)“宜昌公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)”等諸多在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、升級(jí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)機(jī)頂盒配置，遠(yuǎn)安縣干部在線學(xué)習(xí)擴(kuò)面增量，黨員在線學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的在線學(xué)習(xí)管理員隊(duì)伍QQ群，堅(jiān)持周提醒、月通報(bào)，增強(qiáng)學(xué)員參與學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，督促各單位、各村鎮(zhèn)學(xué)員按時(shí)限要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要求干部在線學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，圍繞工作實(shí)際進(jìn)行有選擇性的學(xué)習(xí)，將在線學(xué)習(xí)的內(nèi)容消化在一線、實(shí)踐在一線，并將干部在線學(xué)習(xí)情況作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，真正將干部在線學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

二是強(qiáng)化導(dǎo)師引領(lǐng)。建立“一對(duì)一”“多對(duì)多”的導(dǎo)師與青年干部“互聯(lián)網(wǎng)”關(guān)系，微信群收納全縣所有導(dǎo)師與學(xué)員微信號(hào)，當(dāng)學(xué)員遇到業(yè)務(wù)問題，可有針對(duì)性地向群里某個(gè)行業(yè)導(dǎo)師提問，導(dǎo)師根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)做出解答，學(xué)員根據(jù)自己理解作出回應(yīng)，這種師徒雙向互動(dòng)進(jìn)一步促使雙方更新觀念、創(chuàng)新方法、提高水平，實(shí)現(xiàn)“以老帶新”“以新促老”的有機(jī)結(jié)合。通過定期舉辦“我與導(dǎo)師小故事”征文，亮?xí)袷招黠@的師徒小故事，增強(qiáng)案例的分析、總結(jié)及提煉，促進(jìn)導(dǎo)師引領(lǐng)工程效果的提升。

興發(fā)集團(tuán)的黨支部分布在全國各地，面對(duì)公司行業(yè)種類越來越多，地域面積越來越廣，黨員分布越來越復(fù)雜的新形勢，公司黨委大膽改革傳統(tǒng)單純以地域?yàn)橹鞯狞h組織設(shè)置模式，立足行業(yè)專業(yè)化管理，按照行業(yè)、地域劃分的新模式，構(gòu)建集團(tuán)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施雙重管理，黨組織和黨員既接受集團(tuán)總部黨委的領(lǐng)導(dǎo)，也接受當(dāng)?shù)攸h組織的管理監(jiān)督。為了解決企業(yè)流動(dòng)黨員的管理問題，公司黨委建立起“興發(fā)黨建群”，利用微信、微博、QQ群開展網(wǎng)上“三會(huì)一課”和遠(yuǎn)程教育，真正用網(wǎng)絡(luò)架起了企業(yè)基層黨組織溝通的橋梁，使“在家黨員不脫節(jié)，在外黨員不掉隊(duì)”，增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的組織意識(shí)和歸屬感，確保了基層黨組織的有效運(yùn)行，有力促進(jìn)了企業(yè)基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展。

3.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，拓展黨員服務(wù)新模式

基層黨組織的重要工作就是要為黨員做好服務(wù)，做他們的引路人、貼心人。

三峽大學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)開通了黨員學(xué)習(xí)考試平臺(tái)、黨員干部培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨員的“梯級(jí)教育”和“滴灌式”教育。學(xué)校積極推進(jìn)黨建與學(xué)生工作網(wǎng)格化管理，做到黨建與思想政治教育工作向?qū)W生宿舍延伸，在各個(gè)學(xué)生苑區(qū)設(shè)立網(wǎng)格化管理工作站，為廣大學(xué)生黨員做好服務(wù)。如今“黨員走到哪里，學(xué)習(xí)跟到哪里；黨員走到哪里，進(jìn)步學(xué)生跟到哪里；黨員走到哪里，黨日活動(dòng)就在哪里”已成為三峽大學(xué)一道炫目的風(fēng)景線。

遠(yuǎn)安縣利用互聯(lián)網(wǎng)積極拓展服務(wù)功能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)黨員和群眾創(chuàng)業(yè)、增收，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，利用線上線下雙向互動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員和群眾訴求多渠道獲取，及時(shí)回應(yīng)，提供微型課堂、紅色影院、在線交流等方式，實(shí)現(xiàn)黨員干部自主學(xué)、快樂學(xué)、隨時(shí)學(xué)、常態(tài)學(xué)，打破時(shí)空局限。

遠(yuǎn)安縣通過服務(wù)功能的拓展，服務(wù)方式的創(chuàng)新，逐步營造出黨員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、黨群平等交流魚水關(guān)系密切的良好氛圍。全縣投入8000余萬元在村級(jí)普及農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”，發(fā)展網(wǎng)格“四務(wù)通”9000戶；完成全縣所有行政村通光纖，農(nóng)村光纖全覆蓋能力達(dá)到60%，城區(qū)光纖覆蓋能力達(dá)到99%。農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”通過電視、電腦、手機(jī)三屏合一，提供遠(yuǎn)程教育、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)行情、電視娛樂等信息和功能，村民足不出戶即可輕松完成各類生活繳費(fèi)、預(yù)約辦事、農(nóng)產(chǎn)品信息查詢和交易，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

遠(yuǎn)安縣大力發(fā)展電商平臺(tái)促精準(zhǔn)扶貧。以縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與村級(jí)綜合服務(wù)大廳作為連接平臺(tái)，借助“電子商務(wù)”建成郵掌柜站點(diǎn)輻射每一個(gè)行政村。2017年，遠(yuǎn)安縣委、縣政府積極倡導(dǎo)由單純的農(nóng)特產(chǎn)品銷售向“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品+全域旅游”轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鹿苑村為例，1～10月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)土特產(chǎn)交易額100余萬元，到該村旅游人次達(dá)到10萬人以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入1000萬元，進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，讓農(nóng)村基層黨組織煥發(fā)出青春活力。

4.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑黨的輿論新陣地

習(xí)近平總書記指出“要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。

為讓廣大黨員群眾能夠在工作、生活的“碎片時(shí)間”里進(jìn)行“微量學(xué)習(xí)”，遠(yuǎn)安縣推出了“遠(yuǎn)安黨建”“遠(yuǎn)安發(fā)布”等微信平臺(tái)，保證黨員隨處可學(xué)習(xí)、隨時(shí)受教育，打造黨員干部“指尖上的加油站”，積極占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳制高點(diǎn)，加大輿論宣傳力度。

“遠(yuǎn)安黨建”微信平臺(tái)于2016年4月正式開通，共有“視點(diǎn)擷英、在線課堂、零距服務(wù)”三個(gè)板塊，通過及時(shí)發(fā)布習(xí)近平總書記系列講話精神、黨章黨規(guī)、精準(zhǔn)扶貧、換屆工作、黨員志愿服務(wù)等相關(guān)信息，全方位精細(xì)化地關(guān)注和宣傳黨建工作中的動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn)，方便全縣黨員隨時(shí)隨地“學(xué)黨章、知黨務(wù)、提黨性”，促進(jìn)廣大黨員學(xué)習(xí)交流互動(dòng)的積極性?！斑h(yuǎn)安黨建”微信平臺(tái)開通6個(gè)月以來關(guān)注人數(shù)突破8000人。同時(shí)，構(gòu)建客戶端網(wǎng)絡(luò)。依托“遠(yuǎn)安一點(diǎn)通”的“掌上黨建”客戶端立體分布組織架構(gòu)，形成多維一體的黨建管理網(wǎng)絡(luò)體系。通過制作“智慧黨建”名片，舉辦“最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)黨支部”、“最活躍微信號(hào)”、“微信達(dá)人”、“網(wǎng)絡(luò)大V”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息來源廣、運(yùn)用方式靈活，群眾參與度高的優(yōu)勢，采取線上實(shí)績晾曬、群眾點(diǎn)贊等群眾喜聞樂見的方式，培育典型、選樹典型、推介典型，選用多種網(wǎng)絡(luò)方式同步疊加宣傳，實(shí)現(xiàn)正能量聚集裂變效應(yīng)。

三、智慧黨建組織結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

著名互聯(lián)網(wǎng)研究學(xué)者凱文·凱利在其著作《失控》一書中提出：“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的企業(yè)組織會(huì)更加類似于一種混沌的生態(tài)系統(tǒng)”[4]。通過對(duì)上述高校、地方政府、國有企業(yè)等基層黨組織“智慧黨建”工作模式探索的調(diào)查研究，可以看出傳統(tǒng)的以層級(jí)為特征的組織結(jié)構(gòu)正在面臨挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，要進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作的信息化、科學(xué)化，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起有別于傳統(tǒng)黨建工作的組織結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為智慧黨建的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有如下特征：(1)由平面結(jié)構(gòu)向立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。(2)由單向結(jié)構(gòu)向雙向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。(3)由線性結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。(4)由實(shí)體組織向虛實(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)變。

圖1為傳統(tǒng)直線層級(jí)黨建工作組織結(jié)構(gòu)，其主要特征是層級(jí)分明，線性連接。在傳統(tǒng)黨建工作組織結(jié)構(gòu)中，黨組織的意圖、指令和信息通過層層傳達(dá)，傳遞給基層組織和黨員，一般是單向傳遞，互動(dòng)較少，即使基層和黨員有信息反饋，也是被動(dòng)反饋，而且是一層一層向上傳遞，存在時(shí)間、空間限制。同時(shí)，黨員個(gè)體之間聯(lián)系也較少，存在信息孤島。

圖1 傳統(tǒng)黨建工作組織結(jié)構(gòu)圖

圖2為筆者構(gòu)建的智慧黨建工作組織結(jié)構(gòu)圖，其主要特征是立體化、網(wǎng)絡(luò)化，虛實(shí)結(jié)合。在智慧黨建工作組織結(jié)構(gòu)中，黨組織的意圖、指令和信息，通過虛擬的云平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)整合，模塊化集成，快速輻射傳遞給各個(gè)基層和黨員，是雙向互動(dòng)式的溝通，基層和黨員有信息反饋可以突破時(shí)間、空間限制隨時(shí)隨地反饋發(fā)送至云平臺(tái)，經(jīng)過分類梳理，傳遞給實(shí)體黨支部，供組織參考決策，形成一個(gè)完整的體系。最重要的是，在這種結(jié)構(gòu)中，黨員個(gè)體之間也實(shí)現(xiàn)了零距離溝通交流，建立起了網(wǎng)絡(luò)狀的廣泛聯(lián)系。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)和移動(dòng)終端廣泛普及，黨員個(gè)體實(shí)際上也是一個(gè)信息平臺(tái)，一個(gè)“信息罐”，也可以發(fā)布傳遞信息，真正體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以用戶為中心的用戶體驗(yàn)、用戶反饋、用戶需求的價(jià)值理念。

圖2 智慧黨建工作組織結(jié)構(gòu)圖

通過對(duì)兩種組織結(jié)構(gòu)圖的對(duì)比分析，可以看出，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的直線層級(jí)黨建工作組織結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)黨建工作科學(xué)化、信息化的需要。只有滲透著“大數(shù)椐、零距離、趨透明、慧分享、便操作、惠眾生”這些互聯(lián)網(wǎng)思維的組織結(jié)構(gòu)才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

四、智慧黨建未來發(fā)展的思考

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空前發(fā)展的今天，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的智慧黨建時(shí)代已經(jīng)到來，并且已經(jīng)在基層生根發(fā)芽，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地改變了我們的生活，也將給我們黨建工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前許多基層黨組織和黨員主動(dòng)適應(yīng)新形勢、破解新問題，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的探索中取得了可喜的成績，但要在基層大力推進(jìn)“智慧黨建”也還有很多路要走。

一是要通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式進(jìn)一步建設(shè)好基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)提高思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)黨建工作方式和方法，提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢推進(jìn)黨建工作的水平。既要建設(shè)好實(shí)體黨組織，也要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)虛擬黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨組織的覆蓋面，提升黨建工作影響力。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷、開放的特點(diǎn)，打破黨建工作的地域和時(shí)空界限，努力形成全天候的、互動(dòng)的開放式工作格局。

二是要通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式進(jìn)一步完善基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要建立網(wǎng)絡(luò)黨建常態(tài)運(yùn)行工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的日常管理，著力建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、既懂黨建又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)黨建專業(yè)隊(duì)伍，保證網(wǎng)絡(luò)黨建工作的連續(xù)性、長期性、穩(wěn)定性，使黨建工作程序更加規(guī)范，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，考核量化更加科學(xué)，不斷提高黨建工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

三是要通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作效能。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建的互動(dòng)功能建設(shè)，創(chuàng)新黨員教育形式，改變傳統(tǒng)黨員教育那種“我講你聽”，大課堂滿堂灌輸?shù)男问?，豐富教育內(nèi)容，強(qiáng)化針對(duì)性和時(shí)效性，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)，吸引黨員群眾、教育黨員群眾。要?jiǎng)?chuàng)新黨務(wù)公開形式，架設(shè)起黨委、黨支部與黨員之間網(wǎng)上實(shí)時(shí)溝通橋梁，保證黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，解決黨員和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的透明度與參與度，提升黨員意識(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力，從而增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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