教育發(fā)展，科研先行

本刊記者

會議概況：創(chuàng)新教育科研方式。為加快教育現代化提供強大智力支持

3月12日，2018年全省教育科研工作會議暨教育研究聯盟論壇在廣州召開。省委教育工委副書記，省教育廳副廳長、黨組副書記邢鋒出席會議并講話。省教育研究院黨委書記、院長湯貞敏，省教育廳有關處室負責人、省教育研究院各機構研究人員和各地級以上市、縣（市、區(qū)）教育科學研究或教學研究機構負責人，以及各高校教育科學學院（教育學院）和教育研究機構負責人，省級教育類學會（協(xié)會）主要負責人等參加會議。會議發(fā)布了廣東教育藍皮書——《廣東教育改革發(fā)展研究報告（2018）》。

會上，邢鋒部署2018年全省教育科研工作重點任務并提出了工作要求。他表示，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是廣東教育“爭先進、當標兵、建高地”的奮進之年。黨的十九大把優(yōu)先發(fā)展教育、建設教育強國提升到中華民族偉大復興基礎工程的戰(zhàn)略高度，為新時代教育改革發(fā)展和教育科研工作提供了根本遵循。

邢鋒指出，“教育發(fā)展，科研先行”，教育科研必須緊扣新時代主旋律，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；必須堅持問題導向，不斷提高教育科研破解教育熱點、難點問題的效能：必須突出服務意識，切實提高服務黨委、政府教育科學決策和學校教師教育教學改革的能力和水平。

邢鋒要求，針對我省及各區(qū)域加快教育現代化進程面臨的主要矛盾和突出問題，一要全省教育科研系統(tǒng)積極主動增強加快教育現代化研判與戰(zhàn)略謀劃能力，著重研究解決經濟社會發(fā)展與教育現代化重點、熱點、難點問題。二要積極主動研究以教育信息化帶動教育現代化，持續(xù)推進信息技術與教育教學、教研、管理深度融合。三要積極主動加強教育國際化研究，配合“一帶一路”國際合作、粵港澳大灣區(qū)建設規(guī)劃落實和粵港澳大灣區(qū)世界級城市群建設，加快提升全方位、各領域、各層次教育國際化水平。四要積極主動把教育科研注意力投向欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村中小學教育教學支援工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村中小學教育教學質量、教研層次和辦學水平。五要積極主動開展職業(yè)教育、高等教育與區(qū)域發(fā)展定位、產業(yè)轉型升級相匹配、相融合的研究。六要積極主動加強教育科研協(xié)同創(chuàng)新，完善全省各層次、各形式教育研究聯盟機制，推進教育研究與實驗基地建設。七要積極主動開展教育科研宣傳輿論工作，建設有戰(zhàn)略高度、解讀深度、實踐力度、覆蓋廣度的教育科研宣傳輿論工作體系，唱響教育“嶺南好聲音”。

湯貞敏傳達2018年全國教育科研工作會議暨中國教育科學論壇精神，并就貫徹落實全國教育科研工作會議精神提出四點建議。一是加強政治學習，把握前進方向。要深入學習、研究、宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義教育思想，系統(tǒng)掌握教育工作的戰(zhàn)略定位、目標方向、根本任務、推進路徑、根本保證、決定性因素等，更好提升服務教育決策、創(chuàng)新教育理論、指導教育實踐、引導教育輿論的能力和水平。二是抓住主要矛盾，明確主攻目標。必須聚焦教育主要矛盾轉化做文章，以教育“爭先進、當標兵、建高地”為統(tǒng)領，堅持使命引領、目標導向、問題導向相統(tǒng)一，充分發(fā)揮教育科研的問題分析、趨勢研判、戰(zhàn)略謀劃、實踐指導作用。三是豐富職能職責，充實業(yè)務力量。必須結合實際，從全面履行服務教育決策、創(chuàng)新教育理論、指導教育實踐、引導教育輿論職能上豐富機構職責、增強機構力量，建設高素質專業(yè)化隊伍，扎實開展教育戰(zhàn)略研究、政策研究、理論研究、實踐研究和教育評估（評審）、教育質量監(jiān)測、教育培訓、教育宣傳工作，為深化教育體制機制改革、加快教育現代化作出更多更大貢獻。四是加強協(xié)同創(chuàng)新，不斷攻堅克難。必須強化協(xié)同創(chuàng)新觀念，擴大視野，豐富教育科研途徑和手段，以協(xié)同創(chuàng)新更好地攻堅克難，加快產出更多更高水平的教育科研成果。

職業(yè)教育和培訓分論壇：研制現代學徒制標準，完善職業(yè)教育體系

本次會議設基礎教育、職業(yè)教育和培訓、高等教育三個分論壇。在職業(yè)教育和培訓論壇中，與會專家圍繞產教融合發(fā)展機制與政策、現代學徒制標準研制路徑與實踐、高職院校構建職業(yè)教育和培訓體系等問題進行了深入的研討。

中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長孫誠表示，職業(yè)教育發(fā)展水平成為衡量一個國家現代化程度的重要標志，將完善職業(yè)教育體系、發(fā)展現代職業(yè)教育作為提升國家競爭力的重要基石和迎接工業(yè)革命挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略：現代職業(yè)教育已經成為發(fā)達國家社會經濟發(fā)展的重要支柱。現代職業(yè)教育可概括為五大理念：一是以人為本理念，指以人為中心，突出人的發(fā)展：關注人的自由、幸福、尊嚴、終極價值、尊重人的個性、人格權益等。二是服務經濟社會理念，指勞動力再生產和人力資源開發(fā)等。三是可持續(xù)發(fā)展理念，指終身學習能力和職業(yè)變化的選擇與適應能力等。四是重視職業(yè)道德教育理念，指學會做人是立身之本，學會知識和掌握技能是服務社會的手段，前者學習是根本性的，后者學習是工具性的。五是面向世界的理念，指人力資源全球配置和專業(yè)技術人才自由流動等。

職業(yè)教育未來的著力點應該是堅持服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和國家高新技術產業(yè)發(fā)展的方向和目標：以為企業(yè)不斷輸送和培養(yǎng)合格的技術技能人才為落腳點：擺脫各種體制機制束縛，按照市場化和資本化的運營模式，以職教集團為載體，構建一種職業(yè)教育和企業(yè)良性互動發(fā)展的全新現代職業(yè)教育體系：創(chuàng)建戰(zhàn)略新興產業(yè)領域的職業(yè)教育品牌。

圍繞現代學徒制標準研制的思路和方法等問題，廣東省教育研究院副院長李海東表示，現代學徒制的實質是一種現代職業(yè)教育制度，是學校教育與企業(yè)崗位培訓的緊密結合，是企業(yè)工作本位培訓與學校本位教育的緊密結合，是產與教的深度融合，是“跨界”教育制度。是職業(yè)教育制度與勞動就業(yè)制度的有機結合。現代學徒制是將傳統(tǒng)的學徒培訓與現代學校教育思想相結合的一種企業(yè)與學校合作的職業(yè)教育制度，是一種新型的職業(yè)人才培養(yǎng)實現形式，也是實現產教融合、校企合作，加快發(fā)展現代教育的重要舉措?？纱_保企業(yè)人才需求與學校供給在規(guī)格、質量方面高度一致，推動人才供給方和需求方結成牢固的利益共同體，確保利益相關方均能獲得足夠的信息資源。

現代學徒制試點的意義是職業(yè)教育主動服務經濟社會發(fā)展要求，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，打通和拓寬技術技能人才成長通道，推進現代職業(yè)教育體系建設的戰(zhàn)略選擇：是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑：是全面實施素質教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措。

李海東指出，研制現代學徒制的標準，應從以下幾方面入手：

一是供需調研、明確方向。供需調研是一種通過教育供給和產業(yè)需求、受教育者需求的對比分析，明確職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中的優(yōu)勢與不足，進而找出對策的一種實證調研方法。通過供需調研可以將現有職業(yè)教育規(guī)模、教師、課程、教學、評價等供給情況，與相關行業(yè)人才需求、能力要求、資格證書要求、崗位變化以及學生需求等進行比較，明確標準研制要解決的問題?，F代學徒制標準研制應圍繞相關專業(yè)的目標崗位群與職業(yè)生涯發(fā)展路徑，確定標準研制的目標方向。

二是分解能力、突出重點。在現代學徒制標準研制中，需將行業(yè)企業(yè)的人才需求以職業(yè)能力的方式表現出來，將其作為區(qū)分不同層次職業(yè)教育及對應學徒崗位的工具。運用“二維四步五解”的職業(yè)能力分析，從專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)兩個維度，通過專業(yè)對接職業(yè)崗位、職業(yè)崗位細分為工作項目、工作項目細分為工作任務、工作任務細分為職業(yè)能力四個步驟，最后從完成工作任務應具備的技能、工具、方法、要求、知識五個方面解析職業(yè)能力。通過能力分解，有效地將行業(yè)企業(yè)對人才能力特別是學徒崗位核心能力的需求顯性化，為后續(xù)課程體系建構及課程內容開發(fā)奠定基礎。

三是課程轉換、實現對接。以供需調研為基礎，以職業(yè)能力分析為重要依據，關注現代學徒制學生的認知規(guī)律，尤其是職業(yè)生涯發(fā)展要求，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，將工作領域的典型工作任務和職業(yè)能力要求轉化為學習領域課程，實現工作內容與課程教學內容的對接，課程與職業(yè)能力的對接，構建專業(yè)課程體系。課程轉換的方法包括頭腦風暴法及卡片張貼法，前者是集中教育專家召開專題會議，由專家們“自由”提出盡可能多的課程體系建構方案。后者是將每個工作項目或工作任務做成一張張卡片，張貼在每門課程中，以實現能力到課程的轉換。

四是編寫標準、固化成果。首先是編寫現代學徒制的專業(yè)教學標準，從人才培養(yǎng)目標、課程內容標準、資源配置及實施建議4個層面，以規(guī)范性文件的方式規(guī)范職業(yè)院校專業(yè)教學，包括培養(yǎng)目標、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、課程結構、課程內容及要求、教學時間安排、教學基本條件、教學實施建議等內容。其次是核心課程標準，通過明確專業(yè)核心課、方向課對應的職業(yè)崗位能力，起到固化前期供需調研、能力分解、課程轉換成果的作用。核心課程標準包括課程目標、課程設計、課程結構、資源開發(fā)與利用、教學評價等內容。

五是開發(fā)教材、注重實施。課程標準是教材開發(fā)的重要依據，教材則是對課程標準的再創(chuàng)造、再組織?，F代學徒制標準明確了相關課程的學習任務、對應的職業(yè)能力及知識、技能、態(tài)度等要求，依據該標準并結合現代學徒制學生的認知規(guī)律，可將專業(yè)所對應的典型工作任務轉化為學習任務，編寫出相應的課程教材和數字化課程資源，從而打破了原有的學科知識體系，以相關專業(yè)工作項目為主線、工作任務為引導、相關活動為基礎，重新構建知識體系，真正將標準中的知識、能力、態(tài)度要求反映在課程和教材開發(fā)上。

廣東郵電職業(yè)技術學院院長陳玉歡結合該院的實際情況，探討了職業(yè)院校構建職業(yè)教育與培訓體系的措施：以發(fā)展戰(zhàn)略引領“體系”建設，以制度建設保障“體系”建設，以產品開發(fā)豐富“體系”建設，以校企合作深化“體系”建設，以人才培養(yǎng)支撐“體系”建設，以資源整合助力“體系”建設。

陳玉歡建議，職業(yè)院校應轉變辦學理念，以服務產業(yè)和經濟發(fā)展為導向，主動與行業(yè)、企業(yè)開展交流與合作，為行業(yè)、企業(yè)提供職業(yè)教育、職業(yè)培訓，推動職業(yè)教育“走出去”。激活辦學活力，以“放管服”為契機，建立和完善以價值創(chuàng)造為導向的體制機制，激發(fā)廣大教學科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。建立專業(yè)組織，根據職業(yè)培訓業(yè)務發(fā)展需要，在學校建立專業(yè)的培訓部門，包括市場拓展部、客戶服務部、經營管理部、培訓中心、培訓學院等。加強人才培養(yǎng)，根據業(yè)務發(fā)展需要，重點培養(yǎng)經營管理人才、市場拓展人才、培訓項目策劃和管理人才、培訓課程開發(fā)和授課人才、推動跨界合作，通過混合所有制等多種形式引進企業(yè)人、財、物資源，共建培訓中心、培訓學院，快速提升高職院校開展職業(yè)培訓的能力。