解放軍最嚴(yán)“禁酒令”的臺前幕后

孫瑞麗 劉斌

何為最嚴(yán)“禁酒令”？解讀起來其實也簡單，一位軍中觀察人士說，“這次非同小可，是動了真格。如今飲酒等于自毀前途。”

2018年第一天，空軍軍官林笠和戰(zhàn)友們熱熱鬧鬧參加新年會餐。大家端起手中的橙汁，看著部隊領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的“祝酒詞”，然后集體干了杯。

在酸甜的橙汁從口而入的那一刻，林笠心中感慨，“部隊真的要徹底告別飲酒時代了?！?/p>

2017年9月底，中央軍委向全軍和武警部隊印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請喝酒問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），列出了關(guān)于喝酒的“十一個嚴(yán)禁”，此舉被稱為解放軍史上最嚴(yán)“禁酒令”。

《規(guī)定》下發(fā)后，各軍兵種聞風(fēng)而動。陸軍下發(fā)《堅決貫徹執(zhí)行陸軍“禁酒令”的意見》，海軍制定下發(fā)十二條措施，空軍要求做到執(zhí)行“禁酒令”不商量，戰(zhàn)略支援部隊明確“八個嚴(yán)禁”，武警部隊則就“深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)管酒治酒”問題專門下發(fā)通知。

“禁酒令”來的那一夜

命令來得非常緊急。

“十一條禁令”下達(dá)到林笠所在的空軍部隊前，他和幾個戰(zhàn)友原本計劃趁十一國慶假期，出去小酌兩杯。2017年9月30日晚，部隊所有新兵被快速集合到大禮堂，指導(dǎo)員開始傳達(dá)這次命令。

“指導(dǎo)員說，這是由中央軍委統(tǒng)一向全軍和武警部隊發(fā)布的‘禁酒令。我們就知道，這次的陣勢跟以往不同了，部隊非常重視。”一位新兵在日記中寫道，當(dāng)天，他們每人都手抄了這份《規(guī)定》：

軍委禁酒令

1、嚴(yán)禁工作日飲酒;

2、嚴(yán)禁在擔(dān)負(fù)值班、執(zhí)勤、演習(xí)和訓(xùn)練時宴請喝酒;

3、嚴(yán)禁在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防恐維穩(wěn)、海外護(hù)航、安保警戒等重大任務(wù)期間宴請喝酒;

4、嚴(yán)禁在會議、培訓(xùn)、檢查、調(diào)研時宴請喝酒;

5、嚴(yán)禁在組織慶典慶功、雙擁共建、走訪慰問、接待老干部等活動中宴請喝酒;

6、嚴(yán)禁借干部提升調(diào)動、專業(yè)交流、退休安置、士兵退役、協(xié)調(diào)家屬就業(yè)和子女上學(xué)等時機宴請喝酒;

7、嚴(yán)禁在工作（操作）場所、集結(jié)宿舍和內(nèi)部食堂喝酒;

8、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互宴請喝酒、參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請喝酒;

9、嚴(yán)禁免職、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部以謀取利益為目的，組織或者參與軍隊人員宴請喝酒;

10、嚴(yán)禁接受地方慰問贈酒;

11、嚴(yán)禁任何時間、任何場合酗酒。

禁令總共246個漢字，抄寫完成后，新兵被要求當(dāng)場背誦，“背會了才能離開?！绷煮矣浀?。

隨后幾天，情勢越來越緊，上級部門派駐督察組到林笠的部隊，隨時隨機抽檢新兵，看他們到底有沒有背會。

而在另一個空軍部隊，一名現(xiàn)役干部表示，情勢也很緊張?！笆粭l禁酒令”到達(dá)時，部隊立即著手做了牌子發(fā)給每個人，“牌子比公交卡大一點，上面寫著‘軍委禁酒令，和‘禁酒令的內(nèi)容。”

武警某部軍官小段回憶，“十一條禁令”到達(dá)某武警部隊時，部隊里立即裝上了酒精檢測儀，“出入測酒精”，此外，他發(fā)現(xiàn)還有“督察組”全天駐守部隊。

事實上，各級部隊接到禁酒令將近一個月后，軍方才對外發(fā)布正式消息。2017年10月26日下午，在國防部例行記者會上，國防部新聞局副局長任國強向外界通報了這個最嚴(yán)“禁酒令”：“為堅決貫徹黨中央、習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍指示要求，9月底，中央軍委向全軍和武警部隊印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)宴請喝酒問題的規(guī)定》，《規(guī)定》汲取了黨的十八大以來軍隊作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗成果，從嚴(yán)開列‘一個不準(zhǔn)、‘十一個嚴(yán)禁的負(fù)面清單，突出全員從嚴(yán)、全程從嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)?！?p>

“已經(jīng)上升到政治高度了”

“這次不僅是不讓喝酒的問題，已經(jīng)上升到政治高度了?！焙＼婑v東南某部干部孫興說，這次禁酒不僅將所有人納入監(jiān)督范圍，喝酒者被抓時的通報伴隨著“降職降銜”的處罰，“還會記入檔案，這就意味著，被抓住后，在部隊的前途差不多算毀了?！?/p>

2017年是軍改之年，許多軍隊單位涉及合并重組，在“最嚴(yán)禁酒令”下發(fā)后，部隊變動期間一律見不到酒了。

副師職干部李強所在的北京一家軍隊科研單位，去年被合并到另一個新單位里，“老單位不組織歡送聚餐，接收我們的人也沒給我們舉行歡迎會。禮堂里開大會倒是有，但無論哪種都成了工作式的溝通，沒有餐桌式的溝通了，現(xiàn)在大家都習(xí)慣這樣了。”

由于本輪“禁酒令”異常嚴(yán)格，哪怕是朋友間的私下聚會也要小心謹(jǐn)慎。李強就透露，他和同事們絕對不會在工作日期間，跑到單位附近的小飯館吃飯。

“無論喝不喝酒都不去，那樣被領(lǐng)導(dǎo)看到了很麻煩，領(lǐng)導(dǎo)對上級也不好交代?！崩顝娬f，即便跟朋友吃飯也是選擇在周末。

軍校隊干部鄭新發(fā)現(xiàn)，自己所在的院校食堂以前周末還有人喝酒，從去年9月份以后，所有的酒精飲料食堂都不賣了。工作日期間，同事之間也不得互相請客吃飯，“中午和晚上更不能喝酒，現(xiàn)在90%以上的人都有這根弦。”

為了加強基層官兵對“禁酒令”的認(rèn)識，基層部隊想出了各種辦法。據(jù)《人民日報》報道，武警保定市支隊專門制作了“十一個嚴(yán)禁”警示卡，要求官兵時時處處佩戴。海軍駐西沙某水警區(qū)將違規(guī)飲酒的一些典型案例作為反面教材，進(jìn)行剖析反思。

為了加強對官兵監(jiān)督，海軍駐西沙某水警區(qū)設(shè)立紀(jì)檢網(wǎng)上信箱，公開舉報電話等。國慶節(jié)期間，武漢聯(lián)勤保障基地紀(jì)委和下屬5個聯(lián)勤保障中心紀(jì)委分片區(qū)、分行業(yè)派出20多個明察暗訪小組，加強對宴請飲酒的督察。

林笠所在的空軍某部，督察組甚至晚上埋伏在大門口墻根處，看叫外賣的新兵會不會夾帶酒進(jìn)來，如果帶了，很容易被他們抓住。

“如今，因為它的‘威嚴(yán)、處罰都很重，大部分士兵從心理上開始‘談酒色變?！绷煮艺f，“部隊有個行話，‘年頭出事兒，一年白干;年尾出事兒，白干一年。所以大家都繃著那根弦，不去觸碰‘高壓線。”

愈發(fā)嚴(yán)厲的“禁酒令”

解放軍并不是第一次下達(dá)“禁酒令”，在過去10年中，已經(jīng)有不同軍兵種、不同層次的多個“禁酒令”出臺。

空軍是中國最早推行“禁酒令”的部隊。2008年8月1日，空軍部隊頒布《空軍部隊從嚴(yán)控制飲酒的規(guī)定》。時任空軍參謀部部隊管理局副局長裴宇飛經(jīng)歷了“禁酒令”整個制定執(zhí)行過程，在接受媒體采訪時，他表示，過去空軍部隊曾發(fā)生過因飲酒引發(fā)的事故案件和問題，所以最初制定這個“禁酒令”，是為了防止官兵過度飲酒引發(fā)各類危害和事故。

這之后，2008年11月濟(jì)南軍區(qū)也下發(fā)了《從嚴(yán)控制飲酒的規(guī)定》，包括嚴(yán)禁值班、執(zhí)勤、工作作業(yè)時期和擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備任務(wù)期間喝酒，嚴(yán)禁各級工作組到團(tuán)以下單位喝酒，嚴(yán)禁酒后駕駛機動車輛和操作武器裝備。尤為強調(diào)，嚴(yán)禁穿軍服到地方的各類場所喝酒。

2008年開始的那輪軍隊禁酒，并未針對公款吃喝等不良作風(fēng)，其重點在于打擊軍人工作期間的飲酒行為。直到2012年中共十八大召開后，中央軍委發(fā)布《加強自身作風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定》，要求在接待工作中不安排宴請、不喝酒。那是全軍范圍內(nèi)第一次全面禁酒，并將軍中亂用公款吃喝等不良作風(fēng)進(jìn)行重點整治。

此后，各軍兵種在貫徹中央軍委禁酒令的同時，不斷加碼。2016年4月中旬，空軍部隊在執(zhí)行2008年“禁酒令”的基礎(chǔ)上，又制定了《從嚴(yán)貫徹執(zhí)行空軍“禁酒令”措施》，此次“禁酒令”明確規(guī)定了空軍禁止飲酒的時間、地點、場合，并且嚴(yán)格到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，“單位發(fā)生違規(guī)飲酒，必須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/p>

盡管“禁酒令”一輪比一輪嚴(yán)格，部隊里酒后事故卻沒有得到根本杜絕。2015年12月31日，時任國防部新聞局局長楊宇軍在國防部例行記者會上向外界通報，“26集團(tuán)軍軍長張巖在軍部與39集團(tuán)軍的兩名老部下喝酒，導(dǎo)致一人死亡”，張巖因此事被撤職。此消息一經(jīng)披露，引起震動，彼時張巖還是解放軍最年輕的軍長。

2016年8月，中央人民廣播電臺也曾報道，空軍某部數(shù)名干部沒有請假便外出聚餐飲酒，結(jié)果駕車時發(fā)生交通事故。

在部隊將近10年，周奇見過幾次身邊因為喝酒出事的朋友。每次出事，部隊內(nèi)部都伴隨一波緊張的 “禁酒”。

一年前，周奇所在的部隊有幾名士官在工作時間開車出去參加酒局，回來的路上發(fā)生車禍。根據(jù)部隊內(nèi)部通報，此次車禍造成一死二重傷。那次事件之后，周奇所在的部隊內(nèi)部整頓了半年，還制定了針對內(nèi)部的十二條“禁酒令”。

那位因喝酒造成車禍重傷的士官先是在住院期間被部隊行政看管，最終對其的處罰是“降職降銜”。

此次事件發(fā)生在“最嚴(yán)禁酒令”之前，若是在之后，周奇認(rèn)為，“無法想象會是什么后果。”

“實際上不止這些，這幾年，不時有部隊的人喝酒出事的消息傳出來?！蹦耻娛缕诳?fù)責(zé)人王毅說。

軍校隊干部鄭新說：“對于偶爾喝酒但并不嚴(yán)重的學(xué)員，第一次先是口頭警告，當(dāng)然也要召開全隊的軍人大會，當(dāng)眾批評，并讓他做檢查。如果下次再犯，我們就要對他進(jìn)行警告處分，處分是要進(jìn)檔案的。”

“這次‘禁酒令相當(dāng)于當(dāng)年‘三大紀(jì)律、八項注意的性質(zhì)，是軍隊的規(guī)章制度?！眹来髮W(xué)教授李政說，“雖然2008年、2012年都有禁酒令，但這次是一個具體的約束。部隊之前飲酒的不正之風(fēng)，早就該用這種規(guī)章制度壓一壓了?！?h3>曾經(jīng)無處不在

在熱映的電影《芳華》里，部隊文工團(tuán)解散前夜，文工團(tuán)全員聚在一起喝得酩酊大醉。那晚之后，這些人的命運即將轉(zhuǎn)變。他們不知道前路在哪里，喝酒就成了他們感情的一個抒發(fā)口。

曾在軍中服役10年的李偉理解這種離別時的傷感，也理解酒之于部隊的特殊意義?！败婈犑莻€封閉的環(huán)境，而且大多數(shù)是男人，每天單調(diào)枯燥的重復(fù)性訓(xùn)練，在里面的人有時候需要借酒排解一下情緒。”

2017年2月，《人民日報》在《酒氣散 銳氣生》一文中，曾刊登了兩個與軍隊有關(guān)的故事：一位老兵1979年參軍時，招兵的部隊領(lǐng)導(dǎo)特意問他，能不能喝酒。他說，還可以。領(lǐng)導(dǎo)點點頭，他就入伍了。另一個故事是，上級領(lǐng)導(dǎo)到某部隊檢查指導(dǎo)工作，工作結(jié)束后設(shè)宴時，該領(lǐng)導(dǎo)要部隊政委拿酒來喝，政委解釋自己從來不沾酒，酒喝下去后渾身難受，影響工作。這位領(lǐng)導(dǎo)信口說道：“喝個酒都不行，帶兵打仗怎么行？”

這篇文章的作者“端倪”在文中寫道，十八大之前，他去部隊采訪，感覺酒的影子似乎無處不在，“空軍天量、海軍海量、陸軍無量”的戲謔司空見慣，甚至聽說不少部隊還生產(chǎn)自己的特色酒：將軍可樂、戰(zhàn)神酒、子彈手雷壺……有些官兵甚至以喝酒聞名，提到他們，不少人第一印象就是能喝酒;說到軍隊內(nèi)部的規(guī)則，除了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫扰c明確的上下級關(guān)系外，許多人也會想到兩個字“喝酒”。

報道軍事新聞的記者陳忠這些年經(jīng)常去基層部隊做采訪，也注意到這個問題，他感覺，十八大之前，軍隊把“喝酒”當(dāng)成一種重要的禮節(jié)。六七年前，他曾經(jīng)在北京郊區(qū)的一個部隊做典型人物報道。當(dāng)時呼啦啦去了好多媒體記者，采訪期間，部隊規(guī)定極嚴(yán)，中午晚上都吃自助餐。

有一天晚上9點多，部隊負(fù)責(zé)宣傳的干事挨個敲記者們的房間，說組織大家吃宵夜。

北京郊區(qū)并沒什么可以吃宵夜的地方，一伙人其實就是去了旁邊一個24小時營業(yè)的家常菜館。宣傳干事的領(lǐng)導(dǎo)在宵夜過程中，不僅感謝聲連連，而且還挨個給每個記者敬酒。陳忠對那次宵夜印象很深，“酒喝的什么、喝了多少，其實全忘了，卻對部隊的一番盛情印象深刻?！?h3>禁酒助力軍改

軍事期刊雜志編輯王毅把部隊曾經(jīng)的酒局分為“功能型”和“狂歡型”。

“2008年8月空軍率先禁酒以來，各地方部隊也都相繼出臺了禁酒令。但為何還是屢禁不止呢？就是因為有些酒局是功能性的，有時候，人們通過一個酒局可獲得的利益有很多?！蓖跻阏f。

在一個有著上下級關(guān)系的酒局上，酒實際上代表對權(quán)力的服從，“我讓你喝幾杯你就得喝幾杯，如果你連喝酒都不服從我，那你干什么能服從我？它是一種潛在的試劑，也相當(dāng)于一種權(quán)力的符號?！蓖跻闳绱丝偨Y(jié)“功能型”酒局的本質(zhì)。

而在“狂歡型”酒局上，人們在酒喝到一定程度時，會處于一種半癲狂的狀態(tài)，人際之間不那么講究地位，打破平常規(guī)則，就更容易坦誠相待。

“就如尼采說的，酒神的狂歡，它暫時可以打破平時戒備森嚴(yán)的等級?！蓖跻阏f，“但其實酒在這兩種類型的酒局上可以隨時角色互換，一方面它證明了權(quán)力，一方面它在一種狂歡的狀態(tài)下又隱退了權(quán)力。這也是酒局在等級森嚴(yán)的軍人面前的吸引力所在。”

針對此輪“禁酒令”，《中國國防報》曾刊文《嚴(yán)軍紀(jì)，讓違規(guī)宴請喝酒無處遁形》，指出了一些軍中喝酒的誤區(qū)。

文章稱，“軍人血性是通過思想教育強化、軍事訓(xùn)練錘煉、日常養(yǎng)成打造、強軍文化培養(yǎng)、制度建設(shè)激發(fā)出來的，永遠(yuǎn)不可能在觥籌交錯中產(chǎn)生。如果一支軍隊要靠酒精的麻痹激發(fā)出沖鋒陷陣的血性，那這支軍隊注定要吃敗仗。”

此次最嚴(yán)“禁酒令”的出臺，就是要糾正過去存在于軍隊中的不良作風(fēng)。中國國防報的文章強調(diào)，有的官兵把酒作為拉關(guān)系、辦事情、交朋友的“敲門磚”，借酒公關(guān)、借酒鋪路、借酒傳情、借酒謀私;少數(shù)官兵動機不純，認(rèn)為平時多在一起吃喝廣交朋友，日后有事眾人幫助，把吃喝作為一種“長期投資”。

軍事專家趙濤對此次“禁酒令”的看法是，這不單純是為了不讓你喝酒，而是酒在長期和平的年代里，已經(jīng)不起正面的作用了，相反有很多負(fù)面的影響，所以該禁。

“以前在戰(zhàn)爭年代，或者物質(zhì)非常匱乏的年代里，軍隊里如果能有一瓶酒，那不得了了。那時酒的度數(shù)都很低，喝點讓人更興奮。就跟運動員上賽場一樣，給點掌聲和歡呼，他們能發(fā)揮得更好。但是現(xiàn)在是長期和平的年代，我們的國家慢慢強了、富了，物質(zhì)生活不是問題，你想喝多少就給你供多少，但問題是它能給你帶來什么作用?！壁w濤說。

趙濤還表示，禁酒之前，中午喝完酒下午還要工作，“但你喝得臉紅脖子粗，對工作有影響，整個人也不是正常的形象和精神狀態(tài)了。”

面對部隊之前的“酒文化”，王毅認(rèn)為：“禁酒是不能讓軍人借酒抒情了，那可以用其他代替。禁酒主要是斬斷了一些社交，同時也斬斷了那些想借酒局拉關(guān)系的情況?！?/p>

國防大學(xué)教授李政也認(rèn)為酒局容易形成拉幫結(jié)派的現(xiàn)象?！拔覀兊能婈牳母镎谝徊讲酵七M(jìn)，努力實現(xiàn)強軍夢，所以老這么喝下去，對國防建設(shè)、軍隊建設(shè)也都是極大的損害?！崩钫f。

“我們現(xiàn)在要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的軍隊，這也是我們新時代的強軍目標(biāo)。”在趙濤看來，禁酒是加強軍隊作風(fēng)建設(shè)的一部分，“為了防止喝酒誤事的負(fù)面情況蔓延，所以就下一道命令，不準(zhǔn)工作期間飲酒，這樣的話，部隊工作作風(fēng)和生活作風(fēng)才能慢慢恢復(fù)常態(tài)?！?/p>

“最嚴(yán)禁酒令背后，是兩個力量共同作用的結(jié)果：一是部隊更加注重備戰(zhàn)打仗，軍人要時刻保持清醒狀態(tài)，二是作風(fēng)建設(shè)從工作圈延伸到生活圈，禁酒的一個目的是避免形成各種團(tuán)團(tuán)伙伙?！避婈犉诳庉嬐跻銖娬{(diào)，“當(dāng)然還有一個直接作用——方便管理，減少各種與酒相關(guān)的事故和腐敗?！保ㄎ闹谐《瓮?，其他受訪者為化名。）

（紅麗薦自《看天下》）