內(nèi)發(fā)型發(fā)展視角下麗江旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相融合的必要性研究

蔣蕾 蔣葳

自20世紀(jì)90年代以來，中國發(fā)展融全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為一體，成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體，與此同時農(nóng)村勞動力、資金、土地等發(fā)展“三要素”也大規(guī)模流出，導(dǎo)致“三農(nóng)”問題加劇。而農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，提供支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品?！叭r(nóng)”問題也是國家和地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相連。近年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究一直是個熱點。而在麗江，“三農(nóng)”問題也相對較嚴(yán)重，城鄉(xiāng)差距較大，但是旅游資源卻豐富多彩，且麗江的旅游發(fā)展一直持良好的發(fā)展態(tài)勢。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，是旅游形態(tài)越來越豐富，旅游群體越來越多樣化的必然趨勢，也是一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式。推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，并形成新的產(chǎn)業(yè)支撐，不僅可以使麗江的旅游業(yè)保持持續(xù)增長態(tài)勢，也可以有效的解決麗江的“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本論文從內(nèi)發(fā)型發(fā)展的理論視角出發(fā)，以旅游業(yè)發(fā)展取得較大成績的麗江市作為研究對象，探討旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展問題。

一、理論基礎(chǔ)

(一）內(nèi)發(fā)型發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式大致可以分為兩種，一種是：加大中央政府的財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，通過增加政府支出和基礎(chǔ)設(shè)施等公共投資，從而帶動區(qū)域內(nèi)各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；或招募外來企業(yè)前來投資設(shè)廠，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的外來型產(chǎn)業(yè)振興模式。而另一種是培育和發(fā)展壯大區(qū)域內(nèi)既有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或依靠區(qū)域自身的力量來創(chuàng)立區(qū)域內(nèi)沒有的新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)振興模式。

關(guān)于內(nèi)發(fā)型發(fā)展理論的提出，其一是由Dag Hammarskjld財團(tuán)于1975年在國聯(lián)經(jīng)濟(jì)特別總會的報告中提出。當(dāng)時Dag Hammarskjld財團(tuán)提出“還有一種發(fā)展”的兩種形式分別為內(nèi)發(fā)型發(fā)展（endogenous development）和自力更生(self-reliance)。Dag Hammarskjld財團(tuán)提出“個體也好社會也罷，如果發(fā)展是以解放和自我發(fā)展為目標(biāo)的話，這種發(fā)展就必須從社會內(nèi)部開始”。而關(guān)于內(nèi)發(fā)型發(fā)展理論的另一個提出，是在資源浪費、環(huán)境破壞、區(qū)域發(fā)展不均衡等資本主義工業(yè)化的負(fù)面問題日益嚴(yán)重的背景下，為了消除和預(yù)防工業(yè)化發(fā)展的弊端，由日本社會學(xué)者鶴見和子于1976年在《國際學(xué)-理論與展望》一書中提出的。在書中，寫到了內(nèi)發(fā)型發(fā)展和外來型發(fā)展的分類和后發(fā)型社會的發(fā)展方式。就其中心內(nèi)容內(nèi)發(fā)型發(fā)展，日本學(xué)者保母武彥概括為“充分有效地利用區(qū)域內(nèi)的軟性(人才、技術(shù)、文化)和硬性(自然資源、氣候、地理區(qū)位優(yōu)勢等)兩種資源，通過區(qū)域積極的創(chuàng)造力的發(fā)揮，來提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自立性”。而伊藤正昭則概括為“通過發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢來振興區(qū)域主體產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展”。

（二）內(nèi)發(fā)型發(fā)展的必要性

1、外來型發(fā)展的弊端。外來型發(fā)展雖然可以為區(qū)域帶來先進(jìn)的技術(shù)與人才、大量的資金投資，帶動區(qū)域的就業(yè)就職、增大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是也存在弊端：第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金掌握在區(qū)域外(中央政府和外部企業(yè))，造成區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和措施的實施處于被動地位；第二，外來企業(yè)獲得的經(jīng)營利潤最終會流向區(qū)域外母公司所在地而難以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大再生產(chǎn)；第三，外來企業(yè)與本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、經(jīng)營安定性差，容易造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的波動；第四，外來企業(yè)難以完全按照區(qū)域政府和居民的意志來推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的振興。而內(nèi)發(fā)型發(fā)展則可以彌補外來型發(fā)展的這些弊端。

2、從“居民參加”到“居民主體”的區(qū)域發(fā)展理念。區(qū)域發(fā)展的目的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更應(yīng)該是居民生活的改善與提升。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游開發(fā)的過程中，很容易犯過度重視游客、外來企業(yè)和旅游收入而忽視了當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴腻e誤。但是我們不能忘記，區(qū)域的主體是當(dāng)?shù)氐木用?，特別像麗江這樣以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，豐富的自然旅游資源就是當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，而居民的生活樣貌更是

不可替代的文化旅游資源。區(qū)域發(fā)展的第一受益人應(yīng)該是當(dāng)?shù)鼐用?，而旅游開發(fā)也不例外。大量外來資本、外來企業(yè)和外來人口的流入雖然可以實現(xiàn)短期的旅游收入增加和游客增多，但這并不是長遠(yuǎn)之道。并且有部分的外來企業(yè)和外來旅行社為謀取私利、迎合游客而制定不合市場的低價旅行團(tuán)擾亂市場?；蛞缘统杀镜唾|(zhì)量雷同度高的旅游產(chǎn)品開發(fā)為主，這不僅容易造成當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的矛盾，并且容易使麗江失去固有的特色文化，降低旅游競爭力，不利于推動旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)開發(fā)。因此，應(yīng)該重視居民的利益與意志，改變區(qū)域發(fā)展理念，實現(xiàn) “居民參加”到“居民主體”的旅游開發(fā)和區(qū)域發(fā)展。

二、研究對象概況

（一）麗江的區(qū)域特點

麗江市位于云南省西北部云貴高原與青藏高原的連接部位，地勢起伏較大，山區(qū)、平壩、河谷并存。最高海拔為玉龍雪山扇子斗5596m,最低海拔為華坪縣石龍壩鄉(xiāng)塘壩河口1015m，海拔高差4581m，立體氣候顯著。既可以種植高原農(nóng)作物，也可以種植熱帶水果等。且麗江的年均氣溫為12.6～19.9度，全年無霜期為191～310天，日照時間為2321～2554小時，水源充足，生物資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能性很大。并且麗江是一個多元文化交匯的地方，民族文化以納西族東巴文化為主，涵蓋了東巴文字、東八經(jīng)、東巴樂舞、東巴祭祀為主要內(nèi)容的東巴文化已擁有上千年歷史。麗江旅游資源也豐富多彩，像世界文化遺產(chǎn)麗江古城、束河古城、玉龍雪山、虎跳峽、拉市海、瀘沽湖、黎明千龜山等一百多個景點，還擁有多種少數(shù)民族獨特的文字服飾和飲食文化。

（二）麗江的產(chǎn)業(yè)特點

首先，農(nóng)業(yè)仍是麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。麗江是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，麗江市委、市政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來，促進(jìn)了麗江市的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也采用了很多公司、協(xié)會、基地和農(nóng)戶結(jié)合的新模式。2016年，麗江市著力鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)作物種植水平和質(zhì)量，通過落實政策、科技支撐、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全年糧食豐收。麗江的生態(tài)林果、生物藥材都是特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，近年來也取得了優(yōu)異的成果。但是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，雖然麗江農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持增長態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三連增”， 但增長率卻不高，對麗江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也不夠理想。

其次，積極發(fā)展工業(yè)是實現(xiàn)麗江經(jīng)濟(jì)突破的關(guān)鍵。工業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可逾越的發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展可以增加財政收入、就業(yè)機(jī)會，支持其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。但麗江工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭業(yè)容易受到政策性因素的影響，電力產(chǎn)業(yè)也易受市場、電力運送通道制約影響，本土傳統(tǒng)手工制造業(yè)也容易受到外來企業(yè)的沖擊，因此工業(yè)是仍是麗江的薄弱環(huán)節(jié)，并且因為麗江是旅游城市，自然環(huán)境的保護(hù)尤為重要，這也制約了工業(yè)的發(fā)展。但這并不意味著麗江工業(yè)沒有良好前景。

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是麗江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點。麗江旅游業(yè)從無到有，從小到大。從一座名不見經(jīng)傳的西南邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展到世人向往的旅游天堂。1997年麗江古城以悠久的歷史，獨特的風(fēng)貌以及燦爛的文化被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。東巴文被稱之為世界唯一存活著的象形文字，被譽為文字的“活化石”。2003年，東巴古籍被聯(lián)合國教科文組織列入世界記憶名錄，并進(jìn)行數(shù)碼記錄。麗江的旅游業(yè)高速發(fā)展，并成為“中國最令人向往的10個小城市”、“地球上最值得去的100個城市”之一和“世界上最適宜人類居住的城市”之一。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2012年，訪麗游客達(dá)到1599.1萬人，旅游總收入達(dá)到211.21億元人民幣。2015年，全市共接待海內(nèi)外游客3055.98萬人次，其中海外游客114.54萬人次，旅游業(yè)總收入483.48億元人民幣。旅游業(yè)是麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游對麗江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是其他產(chǎn)業(yè)不可替代的。

三、內(nèi)發(fā)型發(fā)展視角下旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合

（一）麗江的旅游業(yè)發(fā)展

麗江得天獨厚的自然條件、多姿多彩的旅游資源可概括為“兩山、一城、一江、一湖、一文化、一風(fēng)情”?！皟缮健敝赣颀堁┥胶屠暇?。玉龍雪山景區(qū)是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家首批5A 級旅游區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)和省級旅游開發(fā)區(qū)，被譽為冰川博物館和動物寶庫；老君山位于世界自然遺產(chǎn)“三江并流”核心區(qū)域，有獨特的丹霞地貌、茂密的原始森林和種類豐富的動植物群落，是中國乃至世界生物多樣性的寶庫?！耙怀恰敝甘澜缥幕z產(chǎn)麗江古城，有800 多年的歷史，是世界文化遺產(chǎn)和國家歷史文化名城，是中國保存最完整、最具民族風(fēng)格的古代城鎮(zhèn)?！耙唤奔唇鹕辰鹘?jīng)麗江615 公里，沿江有許多自然景觀和人文景觀，具代表性的有萬里長江第一灣、虎跳峽、寶山石頭城、塔城唐代鐵橋遺址等。“一湖”即被譽為高原明珠的瀘沽湖，是云南省九大高原湖泊之一，是云南省級自然保護(hù)區(qū)、省級旅游度假區(qū)。“一文化”即納西東巴文化，是集納西古樂、東巴經(jīng)卷、東巴繪畫、建筑藝術(shù)及宗教文化為一體的納西文化體系，東巴古籍文獻(xiàn)已被列入世界記憶遺產(chǎn)名錄。“一風(fēng)情”即女兒國摩梭風(fēng)情，瀘沽湖畔的摩梭人至今仍保留著母系氏族“男不娶、女不嫁”的婚姻習(xí)俗，被稱為“人類母系文化最后一片凈土”。麗江旅游資源類型豐富多彩、品位高、組合性良好，具有較高的知名度。 麗江還獲得國際國內(nèi)外眾多殊榮，成為國家的名片，世界文化旅游名城和國內(nèi)外游客向往的旅游勝地。麗江旅游業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，進(jìn)入“十一五”，市政府進(jìn)一步明確了“清潔能源基地”、“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”和“國際精品旅游勝地”三大發(fā)展目標(biāo)。為全面推動麗江旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，加快國際精品旅游勝地建設(shè)步伐，在2008 年召開全市旅游工作會談，提出了實現(xiàn)麗江旅游發(fā)展的“六個轉(zhuǎn)變”，即在發(fā)展模式上，實現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主逐步向政府引導(dǎo)調(diào)控、市場主導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變；在發(fā)展質(zhì)量上，實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模逐步向集約型轉(zhuǎn)變；在旅游功能上，實現(xiàn)由旅游目的逐步向旅游集散地轉(zhuǎn)變；在旅游管理上，實現(xiàn)由行政手段管理為主逐步向依法治旅為主轉(zhuǎn)變。至2016年，全市已有149家旅行社，注冊導(dǎo)游1934名；有8家旅游汽車公司，600多輛旅游車；已建成開業(yè)的國際知名品牌酒店有安縵、悅榕莊、和府皇冠、英迪格洲際、鉑爾曼、金茂君悅、實力希爾頓，以及即將開業(yè)和正在建設(shè)的麗思卡爾頓、瑞吉等10余家高端酒店。全市有星級飯店（國標(biāo)）253家，其中五星3家，四星16家，三星49家，其余三星以下185家；特色民居客棧（云南省地方標(biāo)準(zhǔn)）120多家，其中：五星級20家，四星級21家，三星級50家，二星級29家。

（二）旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的相關(guān)性

旅游業(yè)涉及衣、食、住、行等多個行業(yè)，是關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，它幾乎與國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)都發(fā)生著直接或間接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)也存在著很大的關(guān)聯(lián)性。最初，農(nóng)業(yè)主要通過餐飲業(yè)部門，間接服務(wù)于旅游業(yè)部門，而旅游業(yè)則通過旅游消費增長拉動餐飲業(yè)的發(fā)展，從而增加對農(nóng)產(chǎn)品的需求，間接拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而后，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)都發(fā)生了改變。隨著旅游業(yè)的開發(fā)，城市中心部周圍的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀都漸漸消失，旅游設(shè)施卻在增加。農(nóng)村土地也逐漸變成酒店、餐廳等。其次，農(nóng)產(chǎn)品的種類也受到旅游業(yè)的影響發(fā)生了改變。像雪桃、高原草莓、薰衣草等及其加工業(yè)得到了發(fā)展。另外，隨著社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境、精神享受的重視程度越來越高，農(nóng)村優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)景、自然的田園景觀、淳樸的民俗文化、原始的農(nóng)事生產(chǎn)活動、清新的空氣等農(nóng)業(yè)資源正逐漸成為新的、重要的旅游吸引物，農(nóng)業(yè)對旅游業(yè)的產(chǎn)品供給更加趨于豐富化、多元化，使得旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間關(guān)聯(lián)的廣度與深度不斷提高。

麗江的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)也得到了較好的融合。除了麗江古城、束河古城、玉龍雪山等較有名的景區(qū)外，麗江還擁有許多奇特美麗的自然旅游景區(qū)，比如拉市海風(fēng)景區(qū)、寶山石頭城、七河玫瑰小鎮(zhèn)、石鼓、程海等。而這些景區(qū)大多都位于農(nóng)村，景區(qū)的開發(fā)利用也與農(nóng)民息息相關(guān)，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相連。近年來，麗江市也通過積極探索，將麗江的高原特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，2013年，麗江市編制了《麗江市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013~2020)》,提出了“農(nóng)旅結(jié)合,開放活農(nóng)”的發(fā)展思路,確立了“兩區(qū)一基地”的發(fā)展定位,確定了六大板塊建設(shè)內(nèi)容,部署了“培植4個百億元產(chǎn)業(yè),打造10個精品莊園,建設(shè)30個農(nóng)業(yè)園區(qū),壯大10大農(nóng)產(chǎn)品品牌”等重點任務(wù),謀劃了麗江高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。省委提出發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的新思路后,麗江在全省率先出臺了《麗江市高原特色農(nóng)業(yè)精品莊園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《麗江市高原特色農(nóng)業(yè)精品莊園管理辦法》和《麗江市市級高原特色農(nóng)業(yè)精品莊園專項資金管理暫行辦法》。努力將麗江發(fā)展為云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的精品示范區(qū)、云南農(nóng)旅結(jié)合互動發(fā)展的樣板示范區(qū)，云南外向型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。麗江市目前已規(guī)劃了程海養(yǎng)生莊園、華坪芒果莊園、寧蒗蘋果莊園、魯?shù)橹貥乔f園、拉市雪桃莊園、金山藍(lán)莓莊園、文?，斂f園等一批各具特色的精品莊園，通過以精品農(nóng)莊引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)旅游和高原特色農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。麗江永勝縣的程海湖，是世界天然生長螺旋藻的三大湖泊之一。保爾公司投資16億元建設(shè)2000多畝螺旋藻生產(chǎn)、加工基地；程海邊的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已形成5000多畝葡萄基地，平均畝產(chǎn)值超萬元；投資6億元在程海建成云南省唯一的邊屯文化博覽園。這三者形成了程海邊有風(fēng)光、有產(chǎn)業(yè)、有文化的靚麗風(fēng)景線。另外，麗江還在市區(qū)周邊農(nóng)村還開發(fā)了七彩玫瑰小鎮(zhèn)、三股水、觀音峽等旅游景點，在分流了古城等景區(qū)的游客量外，還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提到了農(nóng)民的收入。麗江也成為了云南農(nóng)產(chǎn)品的集散地，包括螺旋藻、瑪咖、牦牛肉、雪茶、蟲草、天麻、人參等土特產(chǎn)品，做到了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互促進(jìn)發(fā)展。

四、存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展

表-1 1995年-2015年麗江各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（單位：萬元）

從表-1我們可以看出，雖然以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增長率較高，都維持在10%以上，但與之相對比，2014年第一產(chǎn)業(yè)的增長率為7.46%，2015年降低到0.82%。盡管第三產(chǎn)業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢，但2014年麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了困難，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降到了4.6%。因此，要實現(xiàn)麗江可持續(xù)、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)該優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立有利于城鄉(xiāng)二元降級結(jié)構(gòu)的體制，縮小城鄉(xiāng)差別，通過旅游業(yè)的助推跨越，促進(jìn)麗江農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）外來因素影響較大

旅游業(yè)較為脆弱，容易受到天氣、疾病、災(zāi)害、輿情等因素的影響，旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展也容易受到外來因素，如外來資本、外來企業(yè)和外來人口的影響。一旦這些外來資源流失，將會對旅游業(yè)造成損失。因此，麗江必須發(fā)展自律的、內(nèi)發(fā)型的經(jīng)濟(jì)。而內(nèi)發(fā)型發(fā)展就要充分依托當(dāng)?shù)刭Y源、依靠當(dāng)?shù)鼐用?。麗江市土地面積為21219km2，其中山間部，半山間部占總面積的92.3%。麗江市總?cè)丝跒?13.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為97.6萬人，占86%，麗江市是一個以農(nóng)業(yè)為基本構(gòu)架的典型山區(qū)市。麗江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能脫離農(nóng)業(yè)，應(yīng)該將旅游反哺農(nóng)業(yè)做到實處。發(fā)揮麗江地域與環(huán)境優(yōu)勢，突出地方特色，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。重視農(nóng)民的利益與意志，實現(xiàn)由“他律的”區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤白月傻摹眳^(qū)域發(fā)展。