毛澤東周恩來鄧小平為“官僚主義”畫像

毛澤東說，除了三餐不食這一點(diǎn)不像外，官僚主義者的其他方面都很像一座泥塑神像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不靠，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用！

近日，習(xí)近平總書記就一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出批示強(qiáng)調(diào)：“糾正‘四風(fēng)不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！敝?，中紀(jì)委網(wǎng)站便給形式主義、官僚主義的突出問題畫了像。其實(shí)，在歷史上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)楣倭胖髁x畫過像。

毛澤東：官僚主義者像一座泥塑神像

官僚主義是剝削階級的思想作風(fēng)和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映，是一種極壞的腐朽作風(fēng)，是引起官場腐敗的“罪魁禍?zhǔn)住?，是歷代封建王朝垮臺(tái)的重要原因之一。

早在1930年，毛澤東同志在著名的《反對本本主義》中，就大聲疾呼“形式主義害死人”。同年5月，他還在《尋烏調(diào)查》中首次使用“官僚主義者”一詞。1933年8月，他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告中指出：“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它?！?/p>

在延安時(shí)期，我們黨也對官僚主義進(jìn)行了嚴(yán)肅的批判和清除。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！痹谘影沧黠L(fēng)建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，至關(guān)重要。毛澤東特別重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，對黨在局部執(zhí)政后可能產(chǎn)生的官僚主義危險(xiǎn)，他頭腦十分清醒，反復(fù)告誡全黨要“反對官僚主義”。

1943年11月29日，毛澤東在中共中央招待陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上指出：“極端惡濁的官僚主義灰塵和軍閥主義灰塵天天都向我們的臉上大批地?fù)鋪??！睂τ谶@些四處飄散的官僚主義灰塵，“我們必須堅(jiān)決地克服這種作風(fēng)，才能和群眾親密地結(jié)合起來”。他要求那些“沾染了官僚主義灰塵”的人，要“用一盆熱水好好洗干凈”。

1944年，毛澤東在延安的一次干部會(huì)上，講到官僚主義的問題，念了一首詠泥神的舊詩，用泥塑神像來比喻官僚主義者。他說，除了三餐不食這一點(diǎn)不像外，官僚主義者的其他方面都很像一座神像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不靠，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無用！意思是說，官僚主義者高高在上，養(yǎng)尊處優(yōu)，閉目塞聽，脫離群眾。毛澤東以形象生動(dòng)、幽默風(fēng)趣的語言，深刻剖析了官僚主義的形象特征。

這是毛澤東對官僚主義者的最初“畫像”，算是“速寫”。到了20世紀(jì)60年代初，毛澤東覺得上述“畫像”太籠統(tǒng)，于是他又專門寫了一篇系統(tǒng)為官僚主義者“畫像”的短文，題目叫《官僚主義的二十種表現(xiàn)》，再度為官僚主義畫像，進(jìn)行“素描”。

周恩來：官僚主義有二十種表現(xiàn)

1963年，周恩來在黨中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上的報(bào)告中，著重講了反對官僚主義的問題，列舉了官僚主義的二十種表現(xiàn)：

第一種，高高在上，孤陋寡聞，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作。這是脫離領(lǐng)導(dǎo)，脫離群眾的官僚主義。

第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。

第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調(diào)查，對人員沒有考察；發(fā)言無準(zhǔn)備，工作無計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。

第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。

第五種，不學(xué)無術(shù)，恥于下問；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。

第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。

第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。

第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語言無味，領(lǐng)導(dǎo)無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇（mān hān糊涂而馬虎）無能的官僚主義。

第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心；一問三不知，一曝十日寒。這是糊涂無用的官僚主義。

第十種，文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人，對事情心中無數(shù)，又不愿跟人商量，推來推去，不了了之；對上則支支吾吾，唯唯諾諾，對下則不懂裝懂，指手畫腳，對同級則貌合神離，同床異夢。這是懶漢式的官僚主義。

第十一種，機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事，重床疊屋，團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人多事亂，不務(wù)正業(yè)，浪費(fèi)資財(cái)，破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。

第十二種，指示多，不看；報(bào)告多，不批；表報(bào)多，不用；會(huì)議多，不傳；來往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。

第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門；一人做官，全家享福，一人得道，雞犬升天；請客送禮，置裝添私；苦樂不均，內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。

第十四種，“官”越做越大，脾氣越來越壞，生活要求越來越高，房子越來越好。這是擺官架子的官僚主義。

第十五種，假公濟(jì)私，移私作公；監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；多吃多占，不退不還。這是自私自利的官僚主義。

第十六種，伸手向黨要名譽(yù)，要地位，不給還不滿意；對工作挑肥揀瘦，對待遇斤斤計(jì)較。這是爭名奪利的官僚主義。

第十七種，多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不團(tuán)結(jié)；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。

第十八種，目無組織，私用私人，結(jié)黨營私，互相包庇；封建關(guān)系，派別利益。這是宗派性的官僚主義。

第十九種，革命意志衰退，政治生活退化。這是蛻化變質(zhì)的官僚主義。

第二十種，助長歪風(fēng)邪氣，縱容壞人壞事；打擊報(bào)復(fù)，違法亂紀(jì)，壓制民主，欺凌群眾，這是走上非常危險(xiǎn)道路的官僚主義。

周恩來對這二十種官僚主義的概括和剖析，是根據(jù)新中國成立初期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況，因而具有很強(qiáng)的針對性和說服力。

鄧小平：官僚主義是剝削階級統(tǒng)治的遺留物

在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，鄧小平始終反對形式主義、官僚主義，作出一系列精辟論述并身體力行。鄧小平對于反對形式主義、官僚主義有過許多重要論述。比如，“在干部中要進(jìn)行整風(fēng)，反對官僚主義和命令主義。哪怕是辛辛苦苦的官僚主義也好，哪怕是艱苦奮斗的命令主義也好，都在反對之列”。

再如，1980年8月，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問題，它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等?！?/p>

在這篇重要講話中，鄧小平不僅對官僚主義的主要表現(xiàn)和危害作了形象而深刻的概括，而且在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)體制的角度來認(rèn)識(shí)官僚主義。這對于我們國家的政治體制改革，特別是通過這一改革來有效地克服官僚主義，是有重要意義的。

（《人民日報(bào)》2014.9.17、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013.7.29等）