我國會計信息市場若干問題的思考

雷浪

會計市場是指會計資源市場，是對會計資源進行有效開發(fā)、合理配置、從而達到充分利用的運用機制。會計信息是指通過會計核算實際記錄或科學預測，反映會計主體過去、現在、將來有關資金運動狀況的各種可為人們接受和理解的消息、數據、資料等的總稱。它反映企業(yè)財務狀況、經營成果以及資金變動的財務信息，是記錄會計核算過程和結果的重要載體，是反映企業(yè)財務狀況，評價經營業(yè)績進行再生產或投資決策的重要依據。隨著相關市場的飛速發(fā)展，會計信息行業(yè)也必須積極改進，提高速度與質量，跟上社會的節(jié)奏。

一、加強內部管理，廉潔奉公

為了深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國和政務公開，2014年10月28日，財政部正式發(fā)布中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告第二十九號、第三十號、第三十一號。其中，第二十九號和第三十一號公告分別對財政部組織專員辦檢查的企業(yè)、金融機構和證券資格會計師事務所的檢查處理結果進行了逐戶公告，第三十號公告對各省級財政部門檢查企事業(yè)單位、非證券資格會計師事務所的檢查處理情況進行了逐省公告。

這次檢查表明，多數企業(yè)財務會計工作規(guī)范化程度逐年提高，內部控制制度逐步健全，注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質量不斷提升，較好發(fā)揮了審計鑒證作用。但仍有部分企業(yè)存在未有效實施會計準則、財務管理不規(guī)范、內部控制不健全、財稅政策執(zhí)行不到位甚至私設“小金庫”等嚴重違反財經紀律問題。本次圍繞財稅體制改革和宏觀調控重點，著力促進資本市場和注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，對金融、通信、航空等重點領域的大型中央企業(yè)、部分上市公司和擬上市公司以及會計師事務所開展了聯(lián)合聯(lián)動檢查，緊密結合嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。

二、保障信息準確，以防失真

會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則，不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。失真又分為無意失真和故意失真。無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失，財會人員由于種種原因可能在會計核算中發(fā)生各類失誤。例如，會計人員由于業(yè)務生疏，將應計入制造費用的車間管理人員差旅費計入了管理費用；出納人員由于粗心大意，誤將現金收入8，000 元記為800元，但并沒有侵吞差錯部分；材料核算人員因月末結賬任務繁重，對材料收發(fā)業(yè)務只記總賬而未記明細賬等。而故意失真，則是為了達到某種目的故意曲解有關規(guī)定，是違法的。

會計信息是社會經濟有效運行的重要基礎，而真實性是對會計信息質量最基本的要求，社會經濟的有效運行要求會計信息能夠與它所反映的客觀事實相符。我國目前經濟運行中存在的一些嚴重的問題如國有資產流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高昂、企業(yè)籌資困難等很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關。由于國有企業(yè)在我國國民經濟體系中占據著非常重要的地位，其會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。面對這種信息失真問題，必須嚴肅處理，信息運營的每個環(huán)節(jié)都必須加強重視，保留必要的票據，對于已經發(fā)生的會計信息失真的案例要仔細分析，找出原因，并且填補漏洞，一般來說內部控制制度健全的企業(yè)很容易復賬，重新進行項目核對，試算平衡，內部審計等，很快就會找到漏洞。而對故意使信息失真的不良工作人員則要交由法律處罰。

三、健全法律制度

我國現行《會計法》法律責任的安排，除行政責任和刑事責任外，并沒有涉及民事責任。而民事賠償責任對造假者而言，將承擔巨大的成本風險，其作用決不是行政處罰所能替代的。況且，《會計法》規(guī)定行政處罰金額個人最高是5萬元，單位最高是10萬元，這對于預期收入幾百萬，幾千萬的造假者來說是微不足道的。此外我國法律的監(jiān)控制度不完善，使很多有犯罪心理的人有機可乘。

例如2016年柏玲貪污案：2013年8月至2015年12月，柏玲利用工作便利，采取偽造銀行對賬單、從銀行提取現金、私自將公款轉入個人銀行卡中不入賬等手段作案57起，累計挪用公款1051萬余元。高郵市農委的財務專用章、農委主任的個人印鑒章、財務科長的個人印鑒章、小金庫所屬的下屬單位的公章以及現金支票、轉賬支票等皆由柏玲一人保管。也就是說，柏玲可以神不知鬼不覺地隨意動用單位小金庫的公款?？v然如此，柏玲作為現金會計，她必須按時向農委小金庫的分戶會計報賬，而且單位小金庫的每一筆支出必須經過財務科長的許可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時間，竟然沒有人發(fā)現柏玲動用過單位的公款。最后法院的判處是：有期徒刑十三年零六個月，并處罰金人民幣200萬元，依法扣押的贓款贓物發(fā)還給被害單位，未退出的非法所得依法繼續(xù)予以追繳。

四、結語

會計信息化建設是一項長久的工作，在這個過程中肯定會存在很多不足，我們要想建立一個萬全的信息化體系，就必須發(fā)現不足，盡早改進，為建立一個健全民主的信息化市場打下一個良好的根基。（作者單位為四川雅化鋰業(yè)有限責任公司）