發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

張興洪

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式一直是近些年農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點項目，其是在以糧、果、菌、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下，推動農(nóng)民組建專業(yè)的合作社，帶動區(qū)域經(jīng)濟整體水平提升，從而實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟利益最大化。這個發(fā)展趨勢無疑是有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的，但在發(fā)展過程中，仍存在亟須解決的問題，為此，文章分析了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式存在的問題和困難，并提出了具體的參考意見供相關(guān)管理人員進行參考。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的主要趨勢，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與時俱進的決心，但在其發(fā)展過程中，仍然面臨著諸多因素限制其發(fā)展，所以文章對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的困境和其中存在的問題進行了分析，并提出了解決的具體的對策，以供相關(guān)人員進行參考，從而真正發(fā)揮發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新的作用。

一、現(xiàn)階段，影響發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的因素

（一）內(nèi)部影響因素分析

現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部發(fā)展和各項設(shè)施的建設(shè)還不夠完善。國家在政策上和資金上為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了支持，并對發(fā)展和建設(shè)內(nèi)容提出了要求和規(guī)范，但從實際情況了解到，農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)具有松散性特征，很多活動都是在無紀(jì)律和無組織情況下展開的，從而對我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度帶來了不利影響。

現(xiàn)階段，專業(yè)合作社的很多都不在從事實體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中有大多數(shù)已不再從事實體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而且這樣的合作社往往被當(dāng)作龍頭企業(yè)為其他農(nóng)戶成員，提供農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場要求、國家政策以及生產(chǎn)技術(shù)上的相關(guān)信息，從而不能保障合作社的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）外部影響因素分析

一方面，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國發(fā)展已有上千年的歷史，但一直是小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展形式，直至我國改革開放后，才實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，但仍沒從本質(zhì)上提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，所以我國當(dāng)前的規(guī)?；瘷C械發(fā)展模式仍沒有形成。

另一方面，我國政府雖然會通過政策對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)提供引導(dǎo)，但引導(dǎo)的強度不夠，很多措施只是給出了具有的規(guī)劃框架，并沒有細化到每一項引導(dǎo)政策上進行具體的表述，所以，各項引導(dǎo)措施不到位，也限制了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，影響了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的創(chuàng)新。

二、現(xiàn)階段，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的策略

（一）強化政府領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動發(fā)展

首先，政府必須作為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的領(lǐng)導(dǎo)，才能保障其發(fā)展方向不偏離，為此，因針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢建立領(lǐng)導(dǎo)小組，深化到農(nóng)民實地進行發(fā)展形勢考核，并在機構(gòu)中細分不同的領(lǐng)導(dǎo)部分，如農(nóng)業(yè)、稅負(fù)、工商等，全面落實我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施和要求，并結(jié)合每個農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展政策，制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的發(fā)展策略，幫助農(nóng)民解決合作社建設(shè)中存在的困難。同時，政府也要致力于讓全村農(nóng)民加入合作社的發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提供強有力的支持，并制定相應(yīng)的監(jiān)督機制和獎懲制度，鼓勵地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）強化宣傳工作，引導(dǎo)發(fā)展方向

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式必須要讓農(nóng)民切實了解到其作用和為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益，所以政府和相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合做好宣傳工作。派專業(yè)的學(xué)者深入農(nóng)村實地為農(nóng)民解讀國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，并向農(nóng)村群眾普及國家在政策和資金上給予的支持；組建專業(yè)的技術(shù)團隊到各個農(nóng)戶的田間地頭組織技術(shù)指導(dǎo)，深入宣傳當(dāng)前國家隊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的優(yōu)勢和對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重大作用，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展理念，鼓勵有想法的農(nóng)民帶動組織合作社建設(shè)，并真正落實資金扶持和政策扶植，從而幫助農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟效益，在結(jié)果的帶動下，會有越來越多的農(nóng)民想要加入合作社，進而促進了合作社的持續(xù)發(fā)展。

（三）強化技能素質(zhì)，提升發(fā)展水平

先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是我國創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的重要支持條件，所以在農(nóng)民專業(yè)合作社后，政府和農(nóng)業(yè)部門也要組織技術(shù)團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)普及，提高合作社的發(fā)展水平。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中仍然遇到了阻礙和困難，影響其發(fā)展水平的內(nèi)外部限制因素也有很多，所以政府和農(nóng)業(yè)發(fā)展部門一定要提高重視，從政策、技術(shù)支持到宣傳工作，切實讓農(nóng)民感受到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視和支持，從而促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展朝著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。（作者單位為鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站 ）