“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式探索與反思

袁良玉

在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)村人們生活水平也日益提高，但是農(nóng)村政府在進行財務(wù)管理過程中還存在一些問題，造成財務(wù)管理質(zhì)量一直處于最低水平?；诖?，本文就對“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式進行探索、反思，以期待為農(nóng)村財務(wù)管理工作提供參考依據(jù)。

一、“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式中存在的問題分析

（一）“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式缺乏完善的管理制度

現(xiàn)階段，我國部門農(nóng)村在進行財務(wù)管理過程中，都開始采用“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式，但是此種財務(wù)管理模式在使用過程中還存在管理制度不完善的情況，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，農(nóng)村地區(qū)在進行財務(wù)管理過程中缺乏農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián)性，造成財務(wù)管理工作中存在大量漏洞，經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)資金預(yù)算不準(zhǔn)時的情況，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，在“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式背景下，農(nóng)村財務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)“重生產(chǎn)、輕管理”的景象，造成財務(wù)管理內(nèi)容混亂，管理質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式中缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人才?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村在進行財務(wù)管理過程中，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人才，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，我國農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理人員都是身兼數(shù)職，面對眾多的管理內(nèi)容，就會出現(xiàn)較大的壓力，無法適應(yīng)工作情況，工作人員流動性較大。另一方面，我國農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理人才缺乏責(zé)任心，道德素質(zhì)低，在財務(wù)管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)徇私舞弊的情況，降低農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量。

2.領(lǐng)導(dǎo)缺乏對“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理制度的認(rèn)知?，F(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)在進行財務(wù)管理工作過程中，缺乏對“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理制度的認(rèn)識，在進行財務(wù)管理過程中將“鄉(xiāng)管”單方面定義為由鄉(xiāng)村進行管理，使得“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式發(fā)生偏移，管理質(zhì)量嚴(yán)重下降。與此同時，農(nóng)村地區(qū)部分村民在缺乏對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，認(rèn)為財務(wù)管理與自身無關(guān)，缺乏對財務(wù)管理政策的了解，使得“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式下無法發(fā)揮出村民民主監(jiān)督的作用。

二、完善農(nóng)村地區(qū)“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的對策分析

（一）農(nóng)村地區(qū)加強“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的宣傳工作

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)要想保證“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的順利落實，就需要加強“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的宣傳工作，讓更多農(nóng)村村民認(rèn)識到“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式，從而提高農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量。通常情況下，農(nóng)村地區(qū)加強“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的宣傳工作可以從以下兩個方面展開：一方面，相關(guān)人員需要根據(jù)農(nóng)村村民綜合素質(zhì)低的情況，針對性制定培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村村民對財務(wù)政策、財務(wù)法律法規(guī)等方面內(nèi)容的掌握程度，提高農(nóng)村村民對財務(wù)管理工作的認(rèn)識。另一方面，相關(guān)人員需要對農(nóng)村地區(qū)實際的財務(wù)情況向村民進行講解，并將資金使用情況公開，從而保證資金使用合理，讓農(nóng)村資金可以發(fā)揮出最大效益。

（二）加強農(nóng)村財務(wù)票據(jù)的審核管理工作

通常情況下，加強農(nóng)村財務(wù)票據(jù)的審核管理工作可以從以下幾個方面展開：第一，農(nóng)村相關(guān)人員需要制定完善的資金收支方案，并將制定好的資金收支方案下發(fā)到每一位村民手中，讓村民進行審議，保證方案無誤后才可以實行。第二，相關(guān)人員需要針對農(nóng)村財務(wù)管理情況，制定相應(yīng)的財務(wù)審批權(quán)限，對每一筆財務(wù)使用情況進行審核，對財務(wù)使用中存在的問題及時解決，保證農(nóng)村財務(wù)使用合理。第三，相關(guān)人員需要對村內(nèi)財務(wù)收支情況、固定資產(chǎn)、債務(wù)情況等方面內(nèi)容進行整理，并制作成表格，想村民進行公開，讓每一位村民都能準(zhǔn)確了解村內(nèi)財務(wù)情況，對村內(nèi)財務(wù)進行監(jiān)督管理工作。

（三）完善“村財鄉(xiāng)管”管理模式的管理制度

相關(guān)人員要想保證“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式發(fā)揮出最大作用，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要完善“村財鄉(xiāng)管”管理模式的管理制度，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，相關(guān)人員需要在國家法律法規(guī)政策的支持下，對農(nóng)村財務(wù)審批、財務(wù)收支等方面制度進行完善，對財務(wù)管理中存在的違法行為進行處罰，保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。另一方面，相關(guān)人員需要按照相關(guān)制度，將資金審批工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會部門，從而保證“村財鄉(xiāng)管”財務(wù)管理模式的順利落實。

三、結(jié)語

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，使得農(nóng)村財務(wù)管理工作變得日益重要，因此，面對此種情況，我國農(nóng)村政府就需要實施“村財鄉(xiāng)管”的模式，對農(nóng)村財務(wù)進行公開，讓每一位村民都參與到財務(wù)管理工作中，并對“村財鄉(xiāng)管”的模式的管理制度進行完善，讓農(nóng)村財務(wù)管理工作可以實現(xiàn)科學(xué)化管理，從而提升農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。（作者單位為鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站）