事業(yè)單位財務精細化管理探究

顧全花

當前，事業(yè)單位對財務管理愈加重視，財務精細化管理以精、準、細、嚴為基本原則，提高財務工作的準確性與效率，科學配置有限資源，有效促進事業(yè)單位健康、快速發(fā)展。然而，事業(yè)單位的財務精細化管理雖然取得了一定的成就，但在實際工作中還面臨著諸多考驗和不足，如缺乏創(chuàng)新與精細化管理意識、財務內(nèi)部控制制度不健全、預算管理不到位等問題，嚴重制約了財務精細化管理的深入發(fā)展。因此我們應探討科學的財務精細化管理方案，更好的提高事業(yè)單位財務管理質(zhì)量。

一、財務精細化管理的內(nèi)涵

財務精細化管理指的是以“專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化”為主要特征，以“細化”為目標，以科學的管理制度和手段為平臺，對財務工作的每一項環(huán)節(jié)都分解梳理并細化主要過程和內(nèi)容，構建完善的責任制度，工作流程和規(guī)范以及獎懲激勵制度等，全方位落實財務各項具體工作，并加大監(jiān)管力度，讓財務管理透明化和明確化，全面提升財務管理效能。

財務精細化管理具有三個主要特征：一是專業(yè)化，在財務精細化管理的過程中，要以專業(yè)化的財務知識和精細化管理的專業(yè)能力來更好的處理專業(yè)數(shù)據(jù)和應對突發(fā)事項。二是系統(tǒng)化，系統(tǒng)化就是要統(tǒng)籌規(guī)劃各方面的內(nèi)容，緊密聯(lián)系各部門，整體系統(tǒng)的精細化才能確保財務精細化管理的成效。三是信息化，以數(shù)據(jù)化為標準，采用現(xiàn)代信息技術，通過精密、精確的管理，進一步提升管理的質(zhì)量和實效性。

二、事業(yè)單位實行財務精細化管理的價值

其一，財務精細化管理對于事業(yè)單位內(nèi)部各個具體事項都要求細化管理，包括會計核算、預算管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制等。其二，財務精細化管理有利于查明事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低下和損失浪費的具體原因、環(huán)節(jié)及漏洞，優(yōu)化配置單位內(nèi)部各種資源，監(jiān)督與控制內(nèi)部重要業(yè)務的實施和預算，提高資產(chǎn)使用效率。其三，實行財務精細化管理構優(yōu)化了財務管理工作流程，實現(xiàn)事前預測、事中控制以及事后評價的全過程全方位的預算控制，有效提升了事業(yè)單位財務管理水平。

三、事業(yè)單位財務精細化管理的實施路徑

（一）構建完善的財務精細化管理體系

財務精細化管理體系的構建其一是要完善和優(yōu)化內(nèi)部成本核算機制，打造成本考核、成本核算、預算管理及業(yè)務工作有機結合的有效機制，從而為科學、精確編制單位預算提供更全面、準確和翔實的數(shù)據(jù)和信息，提高財政資金的使用效率。其二，建立資產(chǎn)管理模式，規(guī)范管理各項資金，并定期清查各部門各階段的資產(chǎn)，對于資產(chǎn)與支出進行同時登記，嚴格處置報廢資產(chǎn)，有效配和管理全部資產(chǎn)。其三，嚴把出口關，對于原始憑證不合規(guī)、財務手續(xù)不全的，以及超出預算或未納入預算的，一律不得列支。其四，把好進口關，嚴格審核獲得的各項收入，并統(tǒng)一管理全部納入預算。

（二）完善財務預算精細化管理

科學的預算管理可以保證財務精細化管理的開展和實施。首先要提高財務人員整體財務預見性和預算水平，建立嚴格、準確的預算編制和調(diào)整程序，客觀分析和預測單位實際發(fā)展情況，并逐級逐層逐項的采用科學的預算方法細化預算編制，分解預算指標，制定合理的預算定額，嚴格預算開支，對比預算的支出和實際執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出建設性的優(yōu)化和改進建議，此外，還要全程參與預算的執(zhí)行和監(jiān)督，構建全面的預算監(jiān)督體系，深入分析、總結和評價預算執(zhí)行結果，尤其是重點部分的預算情況，為事業(yè)單位業(yè)務運營、財務精細化管理和領導科學決策提供強有力的支撐。

（三）強化財務內(nèi)部控制制度

完善的財務內(nèi)部控制制度能有效提高事業(yè)單位的管理水平，是財務實行科學化、精細化管理的制度。財務內(nèi)部控制可以從內(nèi)部審計精細化、人員管理精細化、業(yè)務流程精細化和崗位設置精細化等四個方面來開展：要定期或不定期的對內(nèi)部控制制度的有效性進行評價、改進和完善；單位領導和財務人員應從精細化管理的角度出發(fā)來做各項財務決策；在業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié)中，都要制定詳細的財務管理流程和操作規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務流程管理的精細化；在崗位設置中，可采取不相容崗位相分離原則，細化設置財務崗位，并細化和明確每個崗位及個人的具體職責。

（四）不斷優(yōu)化和創(chuàng)新財務管理工作

隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟形勢的不斷變化，應立足時代發(fā)展趨勢，結合事業(yè)單位內(nèi)部自身的特點和發(fā)展現(xiàn)狀，不斷改進、創(chuàng)新和完善財務管理方法和方式，積極融入最新的管理知識和手段，不斷優(yōu)化現(xiàn)行的財務管理體制，將“精細化”財務管理理念和工作深入到各部門，把工作落到實處。此外，要積極研發(fā)針對性財務管理軟件，建立信息化共享平臺，在信息技術的支持下，財務人員可在網(wǎng)上完成報賬、做賬等工作，全面提升財務管理效率和工作質(zhì)量。

四、結語

完善的財務精細化管理可以分解、細化和整合財務管理內(nèi)容，使財務管理可以量化、可控、細化，真實準確的反映單位的財務情況，合理分配各項資源，使每一項業(yè)務和工作都有章可循、有章可依，從而確保財務管理的合理化和科學化。（作者單位為江蘇省溧陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心）