堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 精準(zhǔn)精細(xì)施策 蓉城互聯(lián)網(wǎng)上黨旗紅

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為基層黨建新的重要陣地，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。成都市委高度重視發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)功能，按照中組部“推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合”要求，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨的建設(shè)工作促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》，有效破解互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建“誰(shuí)來(lái)管”“怎么建”“如何管”“干得好”等問(wèn)題，引領(lǐng)行業(yè)健康快速發(fā)展。

“1+2+N”建強(qiáng)管理體系，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門職能交叉重復(fù)、責(zé)任界線模糊等問(wèn)題，導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出各自為政、九龍治水的局面。成都市積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、條塊管理、全域覆蓋的“1+2+N”互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建管理體系，有效解決互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。

一是市委“兩新”工委牽頭抓總。按照“條塊結(jié)合、資源共享、齊抓共管”原則，主導(dǎo)成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組，并依托市委網(wǎng)信辦成立成都市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，固化成都市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期傳達(dá)貫徹市委關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨的建設(shè)工作安排部署、通報(bào)各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作動(dòng)態(tài)，不定期開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作納入對(duì)各區(qū)（市）縣委黨建述職評(píng)議。按照月會(huì)議、季督查、半年通報(bào)、年度述職的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。

二是行業(yè)主管部門雙重管理。一方面，由市委網(wǎng)信辦主要履行業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，充分發(fā)揮其在意識(shí)形態(tài)、輿論引導(dǎo)、內(nèi)容把關(guān)等方面的監(jiān)管職能，并將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作情況納入網(wǎng)站主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容；另一方面，突出“行業(yè)主導(dǎo)、聯(lián)合互動(dòng)”原則，要求經(jīng)信、商務(wù)、文化新聞出版、通信管理等涉網(wǎng)職能部門將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作納入行業(yè)管理內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同督查。

三是N個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)管理。廣泛引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)成立黨組織，并通過(guò)其示范引領(lǐng)帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將黨建工作融入公司章程和行業(yè)自律?；ヂ?lián)同創(chuàng)黨支部連續(xù)兩年選派骨干黨員參與編寫(xiě)《四川省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，將“黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”思路貫穿始終，并積極引導(dǎo)同行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織編撰發(fā)展報(bào)告。

“三種模式”推動(dòng)組織覆蓋，解決“怎么建”的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)節(jié)奏快、壓力大、員工流動(dòng)頻繁、所處環(huán)境虛擬化，傳統(tǒng)的單位建黨、企業(yè)建黨模式難以適用這一特殊群體。針對(duì)這一情況，成都市按照黨的十九大提出的推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置創(chuàng)新和中組部提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量要求，迅速啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建集中攻堅(jiān)行動(dòng)，積極探索“四個(gè)介入、區(qū)域聯(lián)盟、行業(yè)串聯(lián)”三種模式，促進(jìn)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)覆蓋率增長(zhǎng)到93.3%。

一是以“四個(gè)介入”提高初創(chuàng)企業(yè)覆蓋率。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)，探索“源頭介入、孵化介入、評(píng)選介入、融資介入”的建黨模式。在其登記注冊(cè)時(shí)，發(fā)揮工商、稅務(wù)等職能部門的源頭登記作用，同步掌握其黨組織情況和黨員信息；在其落地運(yùn)營(yíng)時(shí)，由屬地的街道社區(qū)黨組織及時(shí)派駐黨建指導(dǎo)員，開(kāi)展業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建工作雙指導(dǎo)，促進(jìn)業(yè)務(wù)與黨建雙孵化；在評(píng)選全市互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)中，將是否建立黨組織、黨建工作情況作為評(píng)選的重要依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)主重黨建意識(shí)；在企業(yè)融資時(shí)，憑借黨建工作開(kāi)展情況可以獲得“黨建增信”積分，并以此在部分銀行融資時(shí)得以降低準(zhǔn)入門檻、得到利率優(yōu)惠。今年以來(lái)，已累計(jì)孵化培育初創(chuàng)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織182個(gè)，“黨建增信”為38家企業(yè)融資共計(jì)超過(guò)2億元。

二是以“區(qū)域聯(lián)盟”覆蓋不具備單獨(dú)組建條件的小微企業(yè)。對(duì)于不具備單獨(dú)組建條件的、在園區(qū)、樓宇等集中辦公的，運(yùn)用區(qū)域化理念，依托園區(qū)、商圈、樓宇等區(qū)域黨組織直接管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集的天府軟件園，以區(qū)域兜底的原則建立6個(gè)區(qū)域黨總支，實(shí)現(xiàn)278家企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)82.1%。在豬八戒網(wǎng)四川總部園區(qū)，成立八戒網(wǎng)聯(lián)合黨支部，對(duì)園區(qū)實(shí)體企業(yè)黨員和平臺(tái)注冊(cè)公司黨員實(shí)現(xiàn)“線上線下”全覆蓋。在創(chuàng)智中心樓宇，依托互聯(lián)同創(chuàng)孵化器黨支部成立樓宇綜合黨委，實(shí)現(xiàn)樓內(nèi)76家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。

三是以“行業(yè)串聯(lián)”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋動(dòng)態(tài)清零。針對(duì)辦公地相對(duì)分散、不集中的，充分依托市縣兩級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)文化協(xié)會(huì)等各種行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織“串聯(lián)”優(yōu)勢(shì)，按照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)類別分別組建黨組織，將進(jìn)入行業(yè)集群內(nèi)的每一家企業(yè)鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和黨建一體化發(fā)展，有效確保應(yīng)建必建、動(dòng)態(tài)清零。成都市大邑縣采取天邑集團(tuán)公司龍頭單建，行業(yè)協(xié)會(huì)和小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)同業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)全縣互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨的組織全覆蓋。

“三個(gè)精準(zhǔn)”提升組織力，解決“如何管”的問(wèn)題

成都市按照黨的十九大提出的推進(jìn)黨的活動(dòng)方式創(chuàng)新和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議“推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合”要求，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新交互式活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層組織組織力。

一是發(fā)揮平臺(tái)的精準(zhǔn)鏈接作用。運(yùn)用蓉城先鋒黨建網(wǎng)站、數(shù)字互動(dòng)電視、互動(dòng)視訊系統(tǒng)、手機(jī)黨報(bào)等媒介，開(kāi)通黨員管理IC卡、研發(fā)“紅色引擎”黨建APP、微信公眾號(hào)平臺(tái)、開(kāi)設(shè)論壇（微博）、網(wǎng)上黨員活動(dòng)室和網(wǎng)上黨校等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)組織在平臺(tái)，公開(kāi)發(fā)布黨建活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步破除時(shí)間、空間、行業(yè)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)“在線”組織生活，使黨組織活動(dòng)更具開(kāi)放性；充分發(fā)揮自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)特色，依托小視頻、抖音等新穎載體，廣泛開(kāi)展“網(wǎng)上頌讀黨章”“我的入黨故事”等各種互動(dòng)交流活動(dòng)，使黨組織活動(dòng)更具時(shí)代性；注重結(jié)合網(wǎng)民及從業(yè)人員實(shí)際，依托虛擬平臺(tái)推動(dòng)黨的路線方針政策入腦入心。

二是發(fā)揮人才管理的精準(zhǔn)支撐作用。立足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展之需，暢通園區(qū)企業(yè)參政議政渠道，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否支持黨建工作作為當(dāng)選“兩代表一委員”的重要參考和企業(yè)享受政府扶持政策重要條件，強(qiáng)化業(yè)主重黨建、抓黨建意識(shí)，培養(yǎng)一批“紅色領(lǐng)航人”。以本地知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“雙培”工程，把論壇版主、網(wǎng)絡(luò)紅人等培育成為“紅色意見(jiàn)領(lǐng)袖”，把黨員培養(yǎng)成為論壇版主，著力在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打造一支政治過(guò)硬的“紅色旗手”。以本地知名網(wǎng)站為重點(diǎn)，選派骨干黨員擔(dān)任“紅色監(jiān)察崗”，嚴(yán)把網(wǎng)站發(fā)展政治關(guān)、網(wǎng)站內(nèi)容政治性、網(wǎng)站能量溫暖度以及網(wǎng)絡(luò)陣地的“紅色屬性”。選派千余名懂黨建、懂業(yè)務(wù)的黨員干部，組建起專兼職相結(jié)合的“紅色雙導(dǎo)師團(tuán)”，幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、理清思路。

三是發(fā)揮文化黨建的精準(zhǔn)引導(dǎo)作用。發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，以黨建文化引導(dǎo)塑造先進(jìn)的企業(yè)文化、培育企業(yè)精神，并把它滲透到企業(yè)的科學(xué)管理、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、品牌打造、企業(yè)形象樹(shù)立等各個(gè)方面，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，塑造“醫(yī)療惠民”企業(yè)文化精神，打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的線上線下結(jié)合的“O2O閉環(huán)”大健康生態(tài)圈，切實(shí)服務(wù)公眾、普惠萬(wàn)民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙促進(jìn)。索貝數(shù)碼“黨建讓索貝更有價(jià)值”、新潮傳媒“傳播黨建新聲、引動(dòng)時(shí)代潮流”等一大批具有“紅色屬性”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)文化正在蓬勃發(fā)展。

“三大舉措”強(qiáng)化政治性，解決“干得好”的問(wèn)題

成都市積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)社區(qū)發(fā)展治理，通過(guò)黨建促發(fā)展、發(fā)展服務(wù)民生。

一是引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樹(shù)立“致富思源、富而思進(jìn)”理念，支持其發(fā)揮渠道信息優(yōu)勢(shì)和運(yùn)用市場(chǎng)開(kāi)拓能力，圍繞市場(chǎng)需求服務(wù)、參與“川字號(hào)”知名品牌創(chuàng)建、“四川扶貧”公益品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售、以購(gòu)代捐等行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。設(shè)計(jì)狗品牌策劃公司積極響應(yīng)省委省政府“對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣”號(hào)召，通過(guò)LOGO設(shè)計(jì)、品牌宣傳、營(yíng)銷推廣等一系列的深度合作，有效助推核桃產(chǎn)業(yè)成為涼山州“千萬(wàn)畝基地、百億級(jí)產(chǎn)值”的支柱產(chǎn)業(yè)。京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司黨委在銷售平臺(tái)上開(kāi)設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售頻道，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)邛崍、蒲江等地村民人均增收近800元。

二是引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。積極響應(yīng)黨委、政府“助力鄉(xiāng)村振興”號(hào)召，引導(dǎo)電商企業(yè)發(fā)揮電子商務(wù)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化物流配送體系，完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，打通鄉(xiāng)村振興的“最前一公里”。支持引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與特色旅游小鎮(zhèn)村落、鄉(xiāng)村田園旅游綜合體、農(nóng)業(yè)旅游觀光園等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳推廣，助推農(nóng)業(yè)與旅游、文化、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。豬八戒網(wǎng)四川總部園區(qū)與郫都區(qū)戰(zhàn)旗村簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助其打造區(qū)域全域旅游及鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。成都市紅珊瑚農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司引導(dǎo)種養(yǎng)殖戶通過(guò)開(kāi)設(shè)線上線下體驗(yàn)店、O2O電子銷售平臺(tái)集中銷售葡萄、獼猴桃等特色農(nóng)副產(chǎn)品4000余萬(wàn)元。

三是引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)社區(qū)發(fā)展治理。圍繞成都市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“一號(hào)工程”，支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與智慧社區(qū)建設(shè)、特色街區(qū)打造、背街小巷整治、平安社區(qū)建設(shè)，積極助力建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。成都?xì)g喜伏志網(wǎng)絡(luò)信息有限公司發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用屬地化、本地化的生活門戶網(wǎng)站特色，構(gòu)建線下實(shí)體商戶聯(lián)盟，積極參與到背街小巷的治理，包括綠化認(rèn)養(yǎng)、店鋪視覺(jué)外觀規(guī)劃、線上宣傳推廣等，助力實(shí)體商戶擁抱互聯(lián)網(wǎng)，形成“線上引流、線下消費(fèi)、線上點(diǎn)評(píng)”的O2O模式，產(chǎn)生更多的小巷“網(wǎng)紅”店。