淺談公路工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題

劉肖冉

摘 要：目前國(guó)家對(duì)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施做出大量的投入，其中公路建設(shè)首當(dāng)其沖。但現(xiàn)今我國(guó)公路工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。如何解決工程質(zhì)量問(wèn)題，防止公路工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，本文就此分析了事故發(fā)生的原因及提出了施工過(guò)程質(zhì)量管理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量事故；質(zhì)量管理 ；控制措施

1 引言

隨著社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，公路工程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施它的重要性日益顯著。由于工程事故的不斷出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到公路工程質(zhì)量的重要性。我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的很快，隨之產(chǎn)生的數(shù)量、成本與質(zhì)量之間的矛盾越來(lái)越明顯。這就要求加強(qiáng)公路工程建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理，避免工程事故的發(fā)生。本文，首先分析了影響工程質(zhì)量的主要因素，其次提出了解決工程質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策，確保公路工程的質(zhì)量。最后針對(duì)影響因素的提出了合理的建議。

決定公路工程質(zhì)量的主要因素有設(shè)計(jì)、施工、材料、使用等方面，而我國(guó)造成工程質(zhì)量的問(wèn)題主要是施工和材料因素。工程隊(duì)由于利益的原因偷工減料，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)視而不見(jiàn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。綜合考慮看，人為因素影響著工程質(zhì)量占主要方面，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大管理力度。本文通過(guò)對(duì)政府、業(yè)主、施工、監(jiān)管四個(gè)方面進(jìn)行了分析。

1.1 政府建設(shè)部門(mén)管理不善

目前施工企業(yè)層出不窮，公路建設(shè)市場(chǎng)非常活躍，它們施工質(zhì)量參差不齊。尤其是在國(guó)家投資項(xiàng)目上，業(yè)主為了自己分些私利和施工企業(yè)私下交易，使得對(duì)施工單位的質(zhì)量檢測(cè)要求放寬；有些施工單位為了競(jìng)爭(zhēng)故意壓低價(jià)格，再?gòu)慕ㄔO(shè)質(zhì)量上做文章；或有些有勢(shì)力的施工企業(yè)直接進(jìn)行行政干涉，造成相關(guān)主管不敢管；甚至有些業(yè)主政企不分，自己的職責(zé)都不了解，誤將公路建設(shè)、監(jiān)管、施工等單位于一體。

1.2 業(yè)主管理不善

施工單位不合法施工現(xiàn)象十分普遍，尤其是好的施工單位將工程轉(zhuǎn)包給那些施工隊(duì)伍不完善和設(shè)備不夠齊全的施工單位。這種現(xiàn)象導(dǎo)致招標(biāo)工作起不到應(yīng)有的作用，施工質(zhì)量根本達(dá)不到要求。而且在這種層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象中，每個(gè)老板都剝削一些利益，致使政府的撥款逐漸減少，最后施工企業(yè)利潤(rùn)微薄，只能打偷工減料的主意。

1.3 監(jiān)理起不到監(jiān)管作用

業(yè)主為了減少開(kāi)支，為了自己私利往往阻礙監(jiān)理工作，致使監(jiān)理起不到監(jiān)管作用；施工單位為了自己方便，給監(jiān)理人員一些好處，監(jiān)理不能堅(jiān)持原則給施工單位方便；監(jiān)理不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)施工單位偷工減料，監(jiān)理未做到對(duì)施工全程進(jìn)行監(jiān)控；最后是監(jiān)理人員本身技術(shù)不達(dá)標(biāo)，未能做好監(jiān)管工作。所以，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定健全的監(jiān)管制度。

1.4 施工隊(duì)伍的技術(shù)不過(guò)關(guān)

施工單位雇傭的施工人員往往都是一些農(nóng)民工，它們的素質(zhì)不高、技術(shù)不一定過(guò)關(guān)，而施工單位又不重視管理、不注重對(duì)人員的培養(yǎng)，常常靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)施工；施工單位不重視監(jiān)理提出的建議，盲目施工；施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中偷工減料；業(yè)主與施工單位建立起來(lái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，造成施工單位不按要求施工。

2 提出建議如下

2.1 政府加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的管理

首先，政府要對(duì)負(fù)責(zé)本工程的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查，按照標(biāo)準(zhǔn)審查他的工作能力，政治思想，道德品質(zhì)，以及是否有貪污受賄的傾向。同時(shí)政府在施工過(guò)程中抽查業(yè)主的工作和工程質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)對(duì)業(yè)主進(jìn)行制裁，并任命新業(yè)主；其次，政府積極做好招標(biāo)工作，落實(shí)招標(biāo)成功企業(yè)，避免被再轉(zhuǎn)包。再次，加強(qiáng)合同管理，督促施工方按合同履行自己的義務(wù)。最后，采取分期付款的方法，加強(qiáng)對(duì)施工方資金用途的管理。在施工過(guò)程中，政府要經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工情況，對(duì)不合理施工現(xiàn)象及時(shí)提出來(lái)。

2.2 嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理

在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主要具體考察每個(gè)工程隊(duì)的綜合實(shí)力，在中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，也要監(jiān)督該施工隊(duì)的施工，明察暗訪查出是否是該施工企業(yè)，防止轉(zhuǎn)包現(xiàn)象出現(xiàn)。具體要落實(shí)施工的監(jiān)管人員和主要技術(shù)人員是不是投標(biāo)書(shū)承諾的，并不定時(shí)的檢查。同樣按照投標(biāo)承諾書(shū)及承諾的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，按項(xiàng)核查目前的施工設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量、型號(hào)是否與承諾相符，對(duì)做不到的及時(shí)下令整改，并對(duì)施工方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.3 完善監(jiān)理制度

目前我國(guó)監(jiān)管制度還是不夠完善，更何況是公路建設(shè)這種要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程更要加強(qiáng)完善監(jiān)理制度。首先，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該是在公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)中選定；其次，加強(qiáng)在工程質(zhì)量方面的監(jiān)控，要求深入到工程的時(shí)時(shí)刻刻，嚴(yán)格按照監(jiān)理制度進(jìn)行監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理的職責(zé)。最后，監(jiān)理公司要加強(qiáng)監(jiān)理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理的自身素質(zhì)和監(jiān)管能力。

2.4 提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)

施工隊(duì)伍的素質(zhì)主要分為施工人員的技術(shù)水平和施工設(shè)施的完備性。施工人員方面，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，實(shí)施全員安全教育；施工設(shè)施方面，要監(jiān)管施工方施工設(shè)施的投入，避免施工方偷工減料，要重視科學(xué)施工和管理，增加施工技術(shù)力量。施工方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，施工方要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，不要盲目壓低價(jià)格，造成工程款不夠。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的施工企業(yè)，業(yè)主應(yīng)積極給與表獎(jiǎng)，并記錄好企業(yè)并，在以后的項(xiàng)目中繼續(xù)合作。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)質(zhì)量受影響因素多，需要協(xié)調(diào)工作多，地址復(fù)雜，涉及面廣，投資大，因此管理難度大。因此相關(guān)部門(mén)要各司其職，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，各道工序進(jìn)行嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、全方位的、的質(zhì)量檢測(cè)，把工程質(zhì)量控制在標(biāo)注范圍內(nèi)。公路工程是一個(gè)整體，公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進(jìn)行的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的有效控制。隨著公路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實(shí)踐中的運(yùn)用，相信適合我國(guó)國(guó)情管理模式正在不斷的發(fā)展和完善，并日益顯示出其優(yōu)越性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李繼業(yè).公路工程施工質(zhì)量問(wèn)題與防治[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006（1）.