張貴棟
摘 要:建筑施工現(xiàn)場多是室外露天高空作業(yè),生產(chǎn)、生活條件艱苦,從業(yè)人員素質(zhì)相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。幾年來,全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們,建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴峻,在安全管理中還存在不少問題需要解決。文章通過分析我國建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀,總結(jié)了當前建筑施工安全管理存在的問題,并探討了對建筑安全管理的幾點建議。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題
1 前言
加強建筑施工現(xiàn)場安全管理對于整個建筑工程項目安全高效的運行具有十分重要的意義,所以作為新時期背景下的建筑施工企業(yè),只有切實意識到加強安全管理的重要性,并在整個建筑工程建設(shè)過程中切實加強安全管理工作的開展,才能更好地強化安全管理成效,進而通過安全管理不斷的強化施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
2 當前我國的建筑施工安全管理工作中存在的問題
2.1 建設(shè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重
有的建設(shè)單位違反相應(yīng)的法規(guī)法紀是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī),不按規(guī)定的建設(shè)程序辦事,不依法辦理施工許可證、招標手續(xù),也不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),圖紙不經(jīng)過審查便進行施工;有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事,將工程肢解發(fā)包,簽訂霸王合同,要求施工方墊資施工;有的拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費用投入不足,嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),大大增加了安全事故發(fā)生的可能性,這些都從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故的隱患[1]。
2.2 建筑施工企業(yè)安全管理工作的問題
一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全管理人員少,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系不健全,安全投入不足;有的建筑施工企業(yè)沒有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度,有的雖然有制度,但執(zhí)行不嚴格沒有進行責(zé)任分解,沒有落實到人;甚至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包,違法分包或以掛靠形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患;有的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高,甚至認為搞好安全生產(chǎn)只有投入只會增加成本、加大負擔,不愿意增加必要的投入[2]。他們一味地強調(diào)進度、成本、效益而輕視了安全生產(chǎn),在僥幸中求安全,沒有將安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置。
2.3 施工人員和現(xiàn)場管理人員存在的問題
目前,我國還沒有形成大規(guī)模的勞動力培訓(xùn)市場,建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟相對比較落后的地區(qū)。大多數(shù)文化程度低,整體素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣,現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解,對施工工程中的不安全因素不了解,缺乏安全知識,不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程,進行違規(guī)操作。有的施工現(xiàn)場管理人員自身的安全素質(zhì)也較低,不懂安全技術(shù)和技能知識培訓(xùn),不執(zhí)行強制性標準,不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工,違章指揮,致使事故發(fā)生。
2.4 設(shè)計單位的不負責(zé)任
有的設(shè)計單位掛靠人員多,設(shè)計質(zhì)量難以保證,且違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
3 如何落實好施工現(xiàn)場的安全管理工作
3.1 對施工現(xiàn)場的安全管理制度進行完善
在建筑工程項目施工之初,施工現(xiàn)場的安全管理工作的開展就要制定相應(yīng)的安全管理計劃,并對于施工組織設(shè)計進行相應(yīng)的優(yōu)化。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,安全管理人員要對于安全風(fēng)險和相關(guān)安全因素進行分析,力求在施工過程中對安全風(fēng)險和隱患進行最大限度的消除,從技術(shù)方面和管理方面入手,對安全事故進行遏制。針對于施工現(xiàn)場的具體情況,安全管理人員也要與技術(shù)人員進行深入的溝通,對于安全技術(shù)交底工作進行明確,并且在不同分項工程施工之前,對施工人員的安全施工行為進行提前講解,讓施工現(xiàn)場人員對安全生產(chǎn)的一些風(fēng)險和潛在問題有著全面的了解,提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平[3]。
3.2 對安全管理目標進行明確
安全生產(chǎn)工作的開展,需要對于安全管理目標進行明確,采取科學(xué)有效地安全管理標準,為安全施工奠定良好的前提,并樹立正確的發(fā)展方向。在安全管理目標制定的過程中,也要對于不同崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度進行明確,合理地進行管理責(zé)任的劃分,真正的將安全管理思想、安全管理措施以及安全管理組織計劃工作進行全面的落實。在安全管理工作執(zhí)行的過程中,只有明確目標,才能確保安全管理工作的開展真正的全面、有效。
3.3 加強安全施工教育
安全施工教育工作是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重要一環(huán)內(nèi)容,同時也說提高施工人員安全意識和安全技能水平的必然前提。施工現(xiàn)場施工人員自身的安全技能水平,直接影響著施工安全管理工作的開展效果。在日常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中,安全管理人員要積極組織相應(yīng)的安全交流會議,強化施工人員對安全生產(chǎn)工作的認知,為安全管理工作的開展提供良好的執(zhí)行環(huán)境。一般來說,一線施工人員的安全生產(chǎn)意識水平相對較差,安全技能水平有待進一步的提高。安全施工教育工作的開展,也要保證足夠的深度,加強細節(jié)教育,真正的從全員角度入手,落實好安全管理工作。
3.4 提高安全管理深度
安全管理工作的開展具有較強的系統(tǒng)性和全面性,保證安全管理工作的開展深度,是提高安全管理工作開展效果的另一個需要關(guān)注的內(nèi)容。建筑工程施工現(xiàn)場的作業(yè)面較廣,安全管理的開展要想實現(xiàn)同步和跟蹤,其具有較高的難度和壓力。針對于安全管理需求,要做好日常的檢查,并做好施工前期的交底工作。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工中,要做好現(xiàn)場的跟蹤檢查,對于安全隱患進行及時的發(fā)現(xiàn)與處理。建筑工程施工安全工作要常抓不懈,安全管理工作應(yīng)堅持事先控制、事中控制與事后控制相結(jié)合。以事先控制為主,完善安全管理制度,制定安全措施,加強安全教育。重視事中控制,加強安全檢查,輔以事后控制。
3.5 落實施工現(xiàn)場的安全管理
在施工現(xiàn)場安全管理工作中,安全管理人員要做好施工現(xiàn)場的布置,結(jié)合施工設(shè)計和相關(guān)需求,設(shè)置相應(yīng)的安全制度標示設(shè)施、環(huán)保制度標示、消防保衛(wèi)標示以及施工標準等,并根據(jù)文明施工的具體需求,對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一的布局和管理。在材料存放管理上,要做好分類控制,并設(shè)置相應(yīng)的標牌,確保施工現(xiàn)場交通通暢。在施工現(xiàn)場,安全管理人員要按照相應(yīng)的安全管理制度,對在崗人員進行全面的管理,確保關(guān)鍵工序施工人員持證上崗,安全保護措施齊備。
4 結(jié)語
建筑施工安全是一項復(fù)雜而細致的專業(yè)管理工作, 施工一定要遵循科學(xué)規(guī)律,強化安全法規(guī)意識。大力宣傳建筑安全生產(chǎn)、政策、法律、法規(guī), 認真開展安全生產(chǎn)大檢查,將宣傳與檢查有機的結(jié)合起來,通過宣傳檢查,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大建設(shè)職工對安全生產(chǎn)重要性的認識,增強全系統(tǒng)的安全意識, 提高安全文化水平,構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,為創(chuàng)建社會主義和諧社會而不懈努力。
參考文獻:
[1] 葉銀樹.建筑施工安全管理研究[J].財經(jīng)問題研究,2016(S2):153~156.
[2] 毛小強.房屋建筑施工現(xiàn)場起重機械使用的安全隱患及應(yīng)對策略分析[J].科技資訊,2017(22):88~89.
[3] 郭永強.建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及對策[J].四川水泥,2015(11):342.