淺談煉油化工工程項目之我見

位紅永

摘 要： 煉油化工工程管理指在外部資源有限的條件下（包括投資費(fèi)用，人力資源等條件），煉油企業(yè)的企業(yè)管理者運(yùn)用系統(tǒng)的方法和技術(shù)，對煉油化工工程項目從投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，從而實現(xiàn)完成工程項目的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：煉油；工程項目；工程管理

1 前言

煉化，是在提高煉油化工企業(yè)競爭力上的重要環(huán)節(jié)。為了提高公司的煉油能力以增加公司項目收益，我國各煉油化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和外部環(huán)境科學(xué)選擇工程項目管理模式，采用現(xiàn)代化的工程項目管理方法對煉油化工工程項目進(jìn)行了全程的管理，加快了煉油建設(shè)與發(fā)展進(jìn)步速度，與此同時還帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。本文，筆者從工程項目管理方面出發(fā)，對當(dāng)前工程項目管理的問題，管理模式問題，煉油化工工程項目管理存在的風(fēng)險及相應(yīng)對策進(jìn)行了簡要的論述。

2 煉油化工工程項目管理

煉油化工工程項目管理的目標(biāo)就是完成工程項目任務(wù)，其具體主要體現(xiàn)在： （1） 按時： 確保工程在預(yù)算期內(nèi)完成以減少公司成本的消耗與公司信譽(yù)的保障； （2）宏觀可控工程的投資預(yù)算： 確保項目從開始到工程結(jié)束的一切投資費(fèi)用在預(yù)估算范圍之內(nèi)； （3）按性能指標(biāo)的要求：確保工程項目質(zhì)量實現(xiàn)，禁止出現(xiàn)速度快質(zhì)量低的情況發(fā)生。故煉油化工工程項目推行項目管理的意義基本可歸納為“三個確?！保捍_保煉油化工工程項目質(zhì)量的實現(xiàn)；確保煉油化工工程項目的如期實現(xiàn)；確保煉油化工工程項目投資處于受控狀態(tài)。本文根據(jù)目前我國煉油化工工程項目管理中存在的一些問題，深入分析了如何加強(qiáng)煉油化工工程項目管理工作的一些措施和對煉油工程實施期間的風(fēng)險問題作了研究。

3 我國煉油化工工程項目管理的現(xiàn)狀和存在的問題

3.1 工程項目在控制投資方面的問題

我國目前在煉油工程建設(shè)項目在有關(guān)投資的控制方面存在的問題。例如采取DBB模式，設(shè)計、招標(biāo)、建造，往往導(dǎo)致項目管理過程中出現(xiàn)工作的銜接問題，使工程造價普遍升高；采取EPC模式模式，如果業(yè)主缺乏過硬的市場分析能力和技術(shù)監(jiān)督實力，其獲得的報價有可能過高，工程監(jiān)督費(fèi)用雖然不高，但卻存在監(jiān)督人員與工程總承包商的合謀風(fēng)險，結(jié)果導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保障，提高了后續(xù)管理維護(hù)的費(fèi)用，最終使得企業(yè)的投資依然沒有得到很好的控制。

3.2 工程項目在管理模式上的選擇問題

煉油化工工程項目管理內(nèi)容包括企業(yè)層次和項目層次的項目管理實踐。目前國內(nèi)外常用的管理模式，包括DBB（設(shè)計、招標(biāo)、建造）模式、EPC（設(shè)計、采購、施工）模式和PMC（項目管理承包商）模式等。選擇哪種管理模式和企業(yè)的人員、技術(shù)、資金實際情況和工程的具體要求有直接的聯(lián)系。目前企業(yè)在煉油化工工程項目管理模式的選擇決策方面論證準(zhǔn)備工作做得不夠，結(jié)果導(dǎo)致項目管理模式與企業(yè)實際出現(xiàn)偏差，要么偏向走傳統(tǒng)的路子DBB模式，要么片面追求管理創(chuàng)新走PMC模式，結(jié)果項目管理不是出現(xiàn)工期過長，就是項目費(fèi)用過高，甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.3 工程項目的風(fēng)險控制問題

煉油化工工程項目的風(fēng)險識別和評估工程建設(shè)項目風(fēng)險的分類主要基于風(fēng)險防范和風(fēng)險處理，分技術(shù)性風(fēng)險和非技術(shù)性風(fēng)險。技術(shù)性風(fēng)險是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險，包括生產(chǎn)工藝技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計技術(shù)風(fēng)險、采購技術(shù)風(fēng)險、施工技術(shù)風(fēng)險；非技術(shù)性風(fēng)險是非常規(guī)性風(fēng)險，包括工程項目環(huán)境風(fēng)險、項目管理風(fēng)險和其它風(fēng)險等。風(fēng)險貫穿于工程的全過程也體現(xiàn)在工程實施過程中各方面主體上，即業(yè)主、承包商、咨詢機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工程師。從項目管理者的角度分析，項目面臨的重大風(fēng)險主要有：生產(chǎn)工藝技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計技術(shù)風(fēng)險、采購技術(shù)風(fēng)險、施工技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、合同風(fēng)險、資金風(fēng)險等。有些企業(yè)對項目風(fēng)險認(rèn)識不足，沒有專業(yè)的人員進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估，最后也沒有建立完整的工程項目風(fēng)險管理系統(tǒng)，結(jié)果導(dǎo)致在項目過程中出現(xiàn)了重大問題，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。工程項目的風(fēng)險管理成為我國煉油化工工程項目管理的重要問題。

4 煉油化工工程項目管理策略

4.1 項目管理模式策略

企業(yè)管理者正確的選擇合適的項目管理模式能夠更好的完成項目，為顧客與企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。各煉油企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的模式?jīng)Q策小組，針對不同顧客的項目，結(jié)合自己公司內(nèi)部的團(tuán)隊配置與設(shè)備采取最合適自己公司的項目管理模式，從而更好的完成項目。

4.2 建立投資預(yù)算控制審查團(tuán)隊

企業(yè)管理者首先要針對所采用的項目管理模式存在的優(yōu)勢和不足有清醒的認(rèn)識，針對項目管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，建立針對工程管理的財務(wù)，技術(shù)以及管理人員的風(fēng)險預(yù)測與控制團(tuán)隊。以便在工程在投資開始前對投資有清楚地認(rèn)識，最大限度的講的成本。要建立各項預(yù)算管理規(guī)章制度， 對預(yù)算審查程序、審查依據(jù)等做出具體詳實的規(guī)定， 同時堅持實行預(yù)算審核“三審制”和“抽審制”， 確保預(yù)算審核的準(zhǔn)確率。要重點加強(qiáng)審查工作，堅持實事求是的原則以最小的成本換取最大的收益，從而確保每份概算準(zhǔn)確完整，將公司所需投入成本降到最低。

4.3 建立工程項目風(fēng)險管理系統(tǒng)與項目管理風(fēng)險對策

項目管理者只有成功地管理項目風(fēng)險才能成功地管理項目。在煉油化工工程項目實施期間免不了出現(xiàn)各種各樣的問題，為了能夠順利的完成工程項目，煉油化工企業(yè)應(yīng)建立起健全的有針對性的工程項目風(fēng)險管理系統(tǒng)。在研究項目發(fā)展的各個階段可能會出現(xiàn)的各種各樣的風(fēng)險，針對公司在工程項目上的薄弱環(huán)節(jié)對煉油項目潛在的風(fēng)險及出現(xiàn)的風(fēng)險采用合理的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織管理、合同約束等各種措施對項目進(jìn)行全過程、全員和全要素集成管理，把風(fēng)險損失降到最低程度，同時要本著成本在預(yù)算之內(nèi)，降低風(fēng)險成本所需的額外投資才能使項目得以順利實施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

5 結(jié)束語

煉油化工工程項目對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，企業(yè)管理者選擇正確的管理模式，控制好成本預(yù)算，掌握煉油工程項目的進(jìn)度會給公司國家?guī)砭毢玫氖找?。同時煉油工程項目也存在很大的風(fēng)險，一旦風(fēng)險發(fā)生將造成不可挽回重大損失。但只要有了健全的風(fēng)險管理制度和專業(yè)的風(fēng)險控制團(tuán)隊，預(yù)先對可能的風(fēng)險進(jìn)行識別，制訂可行的預(yù)防措施，并實施動態(tài)管理，就能保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。煉油化工工程項目風(fēng)險具有多樣性、全局性、普遍性、可變性、相對性等特性。煉油項目風(fēng)險一旦發(fā)生，所產(chǎn)生的影響僵尸多方面的，如導(dǎo)致裝置性能指標(biāo)無法滿足項目的需要、項目計劃遭到拖延或被迫停緩建、項目實施過程中發(fā)生質(zhì)量事故或留下隱患等，給項目的實施和成功帶來負(fù)面影響。因此，必須對工程建設(shè)項目風(fēng)險加強(qiáng)管理，及早防范。對整個煉油工程項目項目從投資開始到結(jié)束這一過程所存在的一切問題和潛在風(fēng)險做好相應(yīng)對策就能保證項目的順利完成。

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