改革開放40年浙江林業(yè)十件大事

一、1986年，建立全省歷史上第一個國家級自然保護區(qū)。1986年，國務(wù)院批準建立浙江省歷史上第一個國家級自然保護區(qū)——天目山自然保護區(qū)。至2018年，全省已建立省級以上自然保護區(qū)26個，其中國家級11個。

二、1993年，頒布歷史上第一部林業(yè)相關(guān)地方性法規(guī)。1993年9月25日，浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布《浙江省森林管理條例》，這是浙江歷史上第一部林業(yè)相關(guān)地方性法規(guī)，是全省開展各項林業(yè)工作的基本遵循。該條例先后于1997年和2004年經(jīng)過修正和修訂后，繼續(xù)在保護全省森林資源，促進林業(yè)事業(yè)全面發(fā)展方面提供重要的法律保障。

三、1995年，中共中央、國務(wù)院授予浙江“實現(xiàn)荒山造林綠化規(guī)劃省”稱號。早在1989年，省委、省政府就作出《關(guān)于深化改革，綠化荒山，振興浙江林業(yè)的決定》，確定“今明兩年準備，五年消滅荒山，十年綠化浙江”的目標，1990—1994年5年間，全省綠化荒山1088.2萬畝，提前實現(xiàn)消滅宜林荒山目標。此后，全省再接再厲，將重點轉(zhuǎn)向“鞏固和擴大綠化成果，全面綠化浙江，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”，并于2000年實現(xiàn)“十年綠化浙江”目標。

四、2004年，森林覆蓋率首次突破60%。2004年，全省第6次森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示，浙江森林覆蓋率首次突破60%。翌年，省政府召開新聞發(fā)布會，歷史上首次向社會公告全省森林資源情況。得益于各地對森林資源持之以恒的培育和保護，全省森林覆蓋率繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭，至2017年底已達到61.17%，位居全國前列。對比1979年第一次森林資源清查數(shù)據(jù)，森林覆蓋率提高了24.73個百分點，提升幅度達到2/3。

五、2004年，建立森林生態(tài)效益補償制度。浙江的生態(tài)公益林保護工程起步于2001年，正式開展公益林區(qū)劃界定工作，共區(qū)劃落界2400萬畝，而后逐步擴大并穩(wěn)定在4535萬畝，占全省森林面積的將近50%，覆蓋全省水源地、生態(tài)脆弱區(qū)和自然保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)位，成為浙江大地重要的生態(tài)屏障。2004年，為切實保護好生態(tài)公益林、維護群眾切身利益，創(chuàng)新性地建立森林生態(tài)效益補償制度，補償標準為每年每畝8元;此后逐漸提高到目前的31元（水源地和自然保護區(qū)為40元），這一新機制讓保護與發(fā)展并行不悖。

六、2004年，開展全國首個省域林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究。2004年，省政府組織多名全國知名院士、專家學(xué)者組成專家組，開展全國首個省域《浙江林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究與規(guī)劃》編制，并于2006年在北京通過專家評審，初步形成林業(yè)現(xiàn)代化指標體系。此規(guī)劃創(chuàng)新性地提出發(fā)展“生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)”統(tǒng)籌兼顧的“三林”建設(shè)思路，成為今后全國林業(yè)發(fā)展的重要參考而被廣泛認可和采納。

七、2005年，建立全國首個國家濕地公園。2005年，國家林業(yè)局批準試點建設(shè)全國首個國家濕地公園——西溪國家濕地公園，2009年11月該濕地公園正式被列入國際重要濕地名錄。

八、2007年，全省啟動“關(guān)注森林”活動。其間，省委書記連續(xù)8年召開平原綠化書記座談會，省政協(xié)連續(xù)多年在全省“兩會”期間召開“關(guān)注森林”工作會，全力推動此項工作。自2007年，臨安市成功創(chuàng)建全省歷史上第一個國家級森林城市以來，已有16個市成功創(chuàng)建國家級森林城市，數(shù)量居全國第一。2017年，全省75個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建省級森林城市，實現(xiàn)全覆蓋;至2018年，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)470個，森林村莊7907個。2010年以來，全省完成平原綠化建設(shè)279.2萬畝，累計投入資金663億元，平原區(qū)域林木覆蓋率達到20.01%，比8年前提高了5.21個百分點。

九、2007年，出臺《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押管理暫行辦法》。2007年，浙江省林業(yè)廳印發(fā)《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押管理暫行辦法》，從此全省林權(quán)抵押貸款行為有法可依。截至2018年，全省累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款超過400億元，53萬多戶林農(nóng)（合作社、企業(yè)）從中受益。2013年，浙江批準龍泉市率先開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點工作，該市上垟鎮(zhèn)花橋村村民鄭自友領(lǐng)取了全國第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，并以此作抵押向民泰村鎮(zhèn)銀行貸款88萬元，成為首例《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款成功案例。

十、2008年，舉辦首屆中國義烏（國際）森林產(chǎn)品博覽會。2008年，首屆中國義烏（國際）森林產(chǎn)品博覽會在義烏舉辦，至2018年已成功舉辦11屆。累計有40多個國家和地區(qū)的1.51萬家企業(yè)參展，100多個國家和地區(qū)的319.7萬名采購商到會采購，實現(xiàn)成交額443.82億元，成為全國乃至亞太地區(qū)林業(yè)會展經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊和行業(yè)風向標。