英國(guó)高等教育國(guó)際化及借鑒意義

沙海燕

處在教育階級(jí)頂端的高等教育，具有明顯的前瞻性和未來(lái)性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育也隨之出現(xiàn)發(fā)展的高峰，在逐漸走向高等教育大眾化的趨勢(shì)中，高等教育的國(guó)際化吸引了廣大學(xué)者的興趣，繼而對(duì)于“國(guó)際化”的概念以及定義也是眾說(shuō)紛紜，更有甚者用“全球化”來(lái)代替“國(guó)際化”?！皣?guó)際化”旨在突出各國(guó)文化間的多樣性和多元性，強(qiáng)調(diào)的是不同國(guó)家和文化之間的交流，而“全球化”更多的指各國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于一體化，基本上被認(rèn)為是殖民和霸權(quán)的延伸，對(duì)于弱勢(shì)國(guó)家的發(fā)展有著一定的負(fù)面影響，因此，本文采用簡(jiǎn)·奈特對(duì)國(guó)際化的定義，即“將國(guó)際的、跨文化的或全球性的東西融入高等教育的目的、高等教育的功能和提供高等教育的過(guò)程”。

1 英國(guó)高等教育國(guó)際化

英國(guó)作為世界上高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其最先創(chuàng)辦開(kāi)放大學(xué)，具有較高的國(guó)際化發(fā)展程度，在回顧其國(guó)際化發(fā)展的路途中不難發(fā)現(xiàn)英國(guó)能有如今的國(guó)際化水平應(yīng)屬理所當(dāng)然。

1.1 國(guó)家政策上，以利益為導(dǎo)向

英國(guó)在其高等教育階段，起初大學(xué)的90%的經(jīng)費(fèi)均由政府提供。繼經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，政府開(kāi)始削減各種層次的經(jīng)費(fèi)，政府甚至還取消對(duì)海外留學(xué)生的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，取而代之以“全成本學(xué)費(fèi)”政策。國(guó)家對(duì)高等教育的投入急劇減少，導(dǎo)致高校開(kāi)始不斷的擴(kuò)招海外學(xué)生，將擴(kuò)招海外學(xué)生的收入作為教育資金的一個(gè)補(bǔ)充渠道。英國(guó)為了大力開(kāi)拓留學(xué)生市場(chǎng)獲取國(guó)家的額外收入，繼1983年以來(lái)推出一系列獎(jiǎng)學(xué)金制度，其中影響最大的莫過(guò)于海外研究生獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，一方面通過(guò)擴(kuò)招海外留學(xué)生市場(chǎng)賺取額外收入，另一方面通過(guò)各種獎(jiǎng)學(xué)金制度吸引海外的優(yōu)秀人才充實(shí)其科研基礎(chǔ)。此外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育有著直接的影響。在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)全球化背景，英國(guó)開(kāi)始重視大學(xué)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)界與地區(qū)發(fā)展的作用，1988年撒切爾夫人強(qiáng)調(diào)，大學(xué)擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的責(zé)任，要在創(chuàng)造知識(shí)、轉(zhuǎn)化知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)中發(fā)揮作用，即“第三使命”。2003年，《高等教育的未來(lái)》報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的這種社會(huì)功能以及高等教育的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2004年，英國(guó)教育部發(fā)布《置世界于世界一流教育中》的報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了教育要最大限度地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等等。其種種以利益為導(dǎo)向的措施，恰恰給英國(guó)“增添了高等學(xué)校的多元色彩，增加了教育的經(jīng)濟(jì)資源和潛在的人力資源，成為高等教育國(guó)際化新的動(dòng)力”。

1.2 市場(chǎng)占領(lǐng)上，加大宣傳力度，注重營(yíng)銷

在國(guó)際化的過(guò)程中，英國(guó)還專門(mén)設(shè)立了留學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)自全額收費(fèi)政策實(shí)施后接受政府的撥款在海外積極推廣英國(guó)教育，如英國(guó)文化委員會(huì)以及英國(guó)留學(xué)生協(xié)會(huì)等等國(guó)際教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)多個(gè)國(guó)家設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，一方面積極協(xié)助高校招收外國(guó)學(xué)生，或者開(kāi)展一些留學(xué)生教育咨詢服務(wù)，再或者舉辦教育展覽，尤其是去亞洲國(guó)家進(jìn)行展覽；另一方面則是積極宣傳留學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)榫推錂C(jī)構(gòu)的職能來(lái)說(shuō)，其本職便是宣傳英國(guó)的課程以及資格證書(shū)，組織市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行分析與歸納，除此以外，此機(jī)構(gòu)還出版了內(nèi)容廣泛的宣傳刊物，以滿足各高校招收留學(xué)生或留學(xué)生就自己而言的需要。大力開(kāi)拓國(guó)外生源市場(chǎng)的舉措，不僅有效緩解了英國(guó)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況，也有效地推動(dòng)了英國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程。

1.3 課程改革上，走向國(guó)際化趨勢(shì)，推進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

傳統(tǒng)的英國(guó)并不注重課程教學(xué)上的改革，但自擴(kuò)招高校海外學(xué)生后，20世紀(jì)90年代中期的《哈里斯報(bào)告》和《迪爾英報(bào)告》充分說(shuō)明英國(guó)對(duì)課程國(guó)際化逐漸加強(qiáng)了重視。首先，《哈里斯報(bào)告》針對(duì)研究生教育提出學(xué)位制度框架，并“詳細(xì)規(guī)定每門(mén)課程的長(zhǎng)度、水準(zhǔn)以及題目”，繼而《迪爾英報(bào)告》支持了其建議并提出一系列標(biāo)準(zhǔn)及資格，為各院校之間學(xué)分的轉(zhuǎn)移增添靈活性。為進(jìn)一步推進(jìn)課程的國(guó)際化以及考慮到外國(guó)學(xué)生的需要，英國(guó)開(kāi)始認(rèn)為課程的國(guó)際化不僅包括開(kāi)設(shè)更多的外語(yǔ)課程或者學(xué)習(xí)有關(guān)其他國(guó)家的人文知識(shí)，更重要的是有國(guó)際視野的課程體系，為此，各院校便開(kāi)始逐漸開(kāi)設(shè)與國(guó)際相關(guān)和與國(guó)際接軌的專業(yè)和課程，如國(guó)際貿(mào)易學(xué)、世界文化、國(guó)際金融等等。與此同時(shí)，人類逐步進(jìn)入信息化社會(huì)，英國(guó)在高度重視信息技術(shù)對(duì)高等教育的影響下，采取相關(guān)措施，如1983年提出信息技術(shù)Aley倡議，鼓勵(lì)工業(yè)與高校加強(qiáng)聯(lián)系，再如《迪爾英報(bào)告》中更是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)通訊技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用。前期關(guān)于在課程教學(xué)中引進(jìn)科技等等舉措都為現(xiàn)在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2001年，英國(guó)高等教育有這樣一個(gè)名為“E—University”的網(wǎng)絡(luò)教育計(jì)劃，其旨在綜合運(yùn)用全國(guó)的教育資源，改革課程教學(xué)的傳統(tǒng)形式，創(chuàng)造一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，目前英國(guó)已有了教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門(mén)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，如“英聯(lián)邦公開(kāi)學(xué)院”。

2 借鑒意義

我國(guó)政府在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》中提出，要“借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力”，國(guó)務(wù)院日前又印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，以此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)高等教育國(guó)際化的重視。在全球化飛速發(fā)展的今天，英國(guó)在其國(guó)際化進(jìn)程中的種種舉措對(duì)我們而言具有一定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)利用好這些經(jīng)驗(yàn)加速我國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程。

2.1 積極轉(zhuǎn)變思想，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐

隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高等教育國(guó)際化已是不可阻擋的趨勢(shì)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一社會(huì)發(fā)展的必然性，積極迎合與決策，將視野拓展到世界范圍之內(nèi)，繼而把握好機(jī)遇。目前我國(guó)高等教育國(guó)際化層次較低，不平衡性矛盾突出，我國(guó)高等教育國(guó)際化的水平與之前相比雖已取得突破性進(jìn)展，但是總體上還處于一個(gè)初級(jí)階段，因此，“我們應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際，在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中找到合適的位置，根據(jù)現(xiàn)實(shí)確立合理的發(fā)展定位”，轉(zhuǎn)變我們的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全球意識(shí)，利用和創(chuàng)造一切機(jī)遇與資源推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。

2.2 健全政策，鼓勵(lì)“走出去”，支持“引進(jìn)來(lái)”

2.2.1 內(nèi)部。政府要意識(shí)到我國(guó)人才急需和人才流失這一突出矛盾，要意識(shí)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其自身的經(jīng)濟(jì)以及科技優(yōu)勢(shì)不斷的吸引我國(guó)人才選擇長(zhǎng)久定居而導(dǎo)致我國(guó)大量人才流失的危機(jī)。因此，在政策上我們應(yīng)加以不斷完善，盡力為他們?cè)O(shè)立良好的生存環(huán)境，除了鼓勵(lì)高校師生積極走出去外，在政策上更是要吸引他們?cè)僮呋貋?lái)。

2.2.2 外部。語(yǔ)言是國(guó)際化進(jìn)程中不可或缺的一個(gè)媒介?！坝?guó)作為最主要的英語(yǔ)國(guó)家之一，其高等教育的國(guó)際化無(wú)疑在語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)上獲益頗多”。因此，高校應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)加強(qiáng)語(yǔ)言元素的多元化，提高語(yǔ)言應(yīng)用的能力，為走出國(guó)門(mén)打下良好的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。

2.3 結(jié)合英國(guó)大學(xué)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，謀求自身發(fā)展

米德?tīng)柡账固亟淌谠趯?duì)英國(guó)大學(xué)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了英國(guó)高校國(guó)際化指標(biāo)，我們可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的“優(yōu)先選項(xiàng)”進(jìn)行參照。

2.3.1 招收外國(guó)學(xué)生。英國(guó)在擴(kuò)招外國(guó)學(xué)生上，不僅從其出自利益的目的來(lái)說(shuō)還是從其加大對(duì)外宣傳力度的方式而言，都值得我們學(xué)習(xí)。我們一方面可以增加自費(fèi)留學(xué)生的的數(shù)量以擴(kuò)充教育經(jīng)費(fèi)，另一方面，利用漢語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)外進(jìn)行有力宣傳，吸引外國(guó)學(xué)生不斷涌進(jìn)。

2.3.2 加強(qiáng)課程的國(guó)際化。如今，世界的文化開(kāi)始不斷的融合、碰撞，院校課程的多元化不能再僅僅局限于本土傳統(tǒng)文化更應(yīng)加以國(guó)際新形式、新需求的國(guó)際課程，以開(kāi)拓學(xué)生視野。然而，在課程國(guó)際化方面，我們應(yīng)處理好本土文化和外國(guó)文化之間的關(guān)系，切不可在文化碰撞的火花中丟了本，要堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心的原則。

2.3.3 增加學(xué)生的流動(dòng)機(jī)會(huì)。實(shí)踐永遠(yuǎn)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，書(shū)本知識(shí)自始至終都是間接的習(xí)得，實(shí)踐出真知的直接習(xí)得才能更加為自己所內(nèi)化。所以，高校在國(guó)際化的進(jìn)程中應(yīng)積極與世界各高校交流與協(xié)作，不斷地為學(xué)生提供流動(dòng)機(jī)遇。

2.3.4 推進(jìn)教師的國(guó)際化。作為教學(xué)這一責(zé)任承載的主體，作為高校生存發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵所在，師資隊(duì)伍在高校國(guó)際化進(jìn)程中更應(yīng)先掌握世界先進(jìn)文化理念、科技等等，所以高校也應(yīng)最大程度的推進(jìn)教師的國(guó)際化。

2.3.5 發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。信息技術(shù)的高速發(fā)展，讓如今的世界無(wú)處不充滿了多媒體技術(shù)，“學(xué)校與學(xué)校之前、學(xué)校教育與社會(huì)教育之間、不同地區(qū)和國(guó)家之間教育的網(wǎng)絡(luò)化，都對(duì)高等教育的國(guó)際化起到巨大的推動(dòng)作用”，英國(guó)成立的多種進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)便已是很好的說(shuō)明。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)的密切聯(lián)系，充分利用好技術(shù)這一因素對(duì)高等教育國(guó)際化的推動(dòng)作用。

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)）